В Минфине пишут закон о налоге на «профессиональный доход» (так в тексте, но вы не верьте) самозанятых граждан. В уже представленном документе предлагается обложить фискальными сборами в размере от 2,5 до 4,5% выручки любую платную деятельность, включая разовые и случайные заработки. Еще 1,5% выручки составят страховые взносы. Законопроект планируется внести в Госдуму в сентябре.
Сколько в стране граждан, не ждущих милостей от природы и от власти, а самостоятельно зарабатывающих себе на хлеб насущный, неизвестно даже приблизительно. В Минэкономразвития называли цифру 2,3 млн, а Росстате насчитали 13,5 млн. По данным исследований Сбербанка, самозанятых в стране около 16 млн. По оценке Общественной палаты — 22 млн. А в Федеральной налоговой службе официально зарегистрированы 1529 человек (данные на 1 июня 2018 года).
Еще пять лет назад вице-премьер Ольга Голодец заявила, что из 86 млн россиян трудоспособного возраста 38 млн «заняты непонятно чем», потому что не платят налоги и страховые взносы. Министр финансов Антон Силуанов, подхватив тему, дотошно подсчитал, что бюджет недополучил налогов на сумму до 9 трлн рублей. А это больше, чем сейчас Минфину не хватает на финансирование нового майского указа президента.
Но это устаревшая точка зрения на самозанятость — платный труд, в просторечии шабашка, обеспечивающая нерегулярный доход на прожитие или на пропой. На селе это были в основном строительство, вспашка огородов, заготовка сена для коровы или дров на зиму и т. п., в городе — сдача в аренду комнат и углов, частный извоз, репетиторство, услуги нянь и сиделок.
Сегодня этот список расширился до бесконечности. В самозанятые занесены домашние работники и таксисты, фотографы и дизайнеры, переводчики, блогеры, программисты, мастера по ремонту ювелирных изделий, парикмахеры, маникюрши — перечислять можно долго. Бизнес-омбудсмен Борис Титов насчитал более 40 видов подобной деятельности. Федеральная налоговая служба дает таким гражданам следующую характеристику: «физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и оказывающие без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд».
Но и это определение устарело — нынешние самозанятые готовы оказывать услуги не только физическим, но и юридическим лицам. И готовящийся закон это учитывает, предлагая за услуги «физикам» взимать в виде налога 2,5% выручки, а за услуги «юрикам» — 4,5%. Почему одни и те же услуги должны стоить по-разному в зависимости от статуса клиента, непонятно.
Список открыт для пополнения. В него уже заносят (хотят занести!) налоговых и бизнес-консультантов, семейных врачей и психологов, гадалок и ворожей, автомобильных путешественников, использующих схему BlaBlaCar — приглашение в дальнюю дорогу попутчика, с которым нескучно и можно разделить расходы на бензин и расплодившиеся в последние годы платные шоссе. А есть еще и услуга «вместе в отпуск» — поиск «платного» товарища или подруги для поездки на курорт. При желании их тоже можно обложить налогом.
А такое желание у наших финансистов имеется. По подсчетам министра Силуанова, если ежегодно в среднем собирать с каждого незарегистрированного самозанятого по 237 тысяч рублей (в сумме получается 9 трлн), можно решить практически любые финансовые проблемы государства. Но возникает неудобный вопрос: сколько же этим людям останется «на жизнь»? Ответ ошеломляющий: почти половине не останется ни-че-го-шеньки.
По данным Росстата, в 2017-м 5,5% населения имели ежемесячный денежный доход ниже 7 тысяч рублей, или до 84 тысяч рублей в год, — почти втрое меньше, чем Минфин мечтает собрать с них налогов. Еще 4,7% россиян зарабатывали до 9 тысяч рублей в месяц, или 108 тысяч в год. Годовой доход еще 8,5% населения составлял 150 тысяч рублей в год, а 8,9% россиян получали ежегодно не более 180 тысяч рублей в год. И лишь следующая группа населения — 13,8% — с ежемесячным доходом до 20 тысяч рублей (240 тысяч в год) смогли бы рассчитаться с казной по налогам с личных доходов. Но при этом сами остались бы практически без копейки.
Учтем, что Росстат считает доходы лишь официально зарегистрированных налогоплательщиков — самозанятых наша статистика не учитывает. Но она рисует жуткую картину: более 40% наших людей абсолютно не в состоянии заплатить «средний» подоходный налог. Ибо даже по методике официальных статистических подсчетов эти люди относятся к категориям «крайняя нищета», «нищета» и «бедность». Однако налоги они платят, ибо Россия относится к государствам, в которых НДФЛ взимается с любых доходов, включая нищенские и крайне нищенские.
Для сравнения: в Австралии налогом не облагается годовой доход ниже 4,6 тысячи долларов (около 300 тысяч рублей), в Бразилии — ниже 5,3 тысячи «зеленых» (340 тысяч рублей), в Германии — ниже 9 тысяч долларов (580 тысяч рублей), в Австрии — ниже 12,5 тысячи (800 тысяч рублей)...
Учтем: во всех этих странах довольно жесткое налоговое законодательство, предусматривающее суровые кары за неуплату налогов. Но с бедняка там не снимут последнюю рубашку, не отберут кусок хлеба.
В России могут отобрать! За неуплату налога физическим лицом предусмотрена и налоговая, и административная (штрафы и пени), и даже уголовная ответственность — лишение свободы сроком до трех лет. Однако нарушителей этих законов в нашей стране пруд пруди. Те самые 38 млн самозанятых, о которых еще пять лет назад говорила вице-премьер Ольга Голодец.
Задумайтесь: что это за страна, где по улицам свободно ходят 38 млн преступников? Ну назовем их мягче — «налоговых правонарушителей». Что это за страна, в которой, как говорил Михаил Салтыков-Щедрин, «строгость законов смягчается необязательностью их выполнения»? И почему в нашем обществе уклонение от налогов не считается пороком?
А ведь, к примеру, даже левая сдача жилья в аренду может быть разной. Одно дело, когда в освободившуюся после смерти мужа комнатку полунищая вдова поселит за небольшие деньги иногороднего студента. И совсем другой вариант, когда меблированные квартиры сдает владелец целого подъезда в новостройке — такое нынче тоже случается. И если в первом случае отбирать у пенсионерки часть ее грошового дохода попросту грешно, то во втором требовать предпринимательский налог — и законно, и морально.
Однако в России всех пытаются стричь под одну гребенку. Вместо того чтобы заниматься индивидуальным выявлением подпольных миллионеров, не желающих делиться с обществом частью своих доходов, изобретают все новые и мелкие «сети» в расчете на пополнение улова не качеством, но количеством.
Например, с недавних пор налоговики добились для себя права требовать в коммерческих банках данных о движении средств по карточным счетам — в расчете на обнаружение признаков получения их владельцами незадекларированного дохода. Ибо, согласно внутренней статистике ЦБ РФ, в настоящее время квартальные обороты перевода денежных средств граждан с карты на карту в отдельных банках достигают десятков миллиардов рублей (например, за I квартал 2017 года физические лица — клиенты Тинькофф Банка осуществили переводов с карты на карту на сумму около 70 млрд рублей, в ВТБ и ВТБ 24 объем таких переводов составил примерно 37 млрд, по Сбербанку показатель составляет 2,6 трлн рублей). То есть левые деньги в стране имеются, но власти, как всегда, ищут не там, где потеряли, а под ближайшим фонарем!
А в результате под ударом окажутся отнюдь не богачи. Скорее слесарь-сантехник, наладивший унитаз в соседней квартире и получивший в благодарность левую пятерку на свою карточку, ибо не у всех в кошельках имеются наличные, получит вызов из налоговой: «Ну-ка отчитайтесь за безналичный перевод, полученный в этом месяце!» Такой же вызов могут получить и домашний учитель музыки, и игрок в преферанс, получивший от партнера безналичный платеж за вчерашний проигрыш, и юный внук, которому любящая бабушка перевела маленький подарок ко дню ангела...
А потому в интернете уже появились советы: платишь за услугу по карточному безналу — внизу не забудь письменно соврать: «Возвращаю долг!» Но власти Москвы уже готовятся выявлять не платящих налоги арендодателей квартир с помощью анализа больших данных — big data. Соответствующий механизм разработал департамент информационных технологий (ДИТ) столицы. Заметьте: выявлять будут не «богатеньких Буратино», а всех! В Минфине РФ, в правоохранительных ведомствах тоже упорно и кропотливо работают над новыми технологиями поиска и отлова налоговых должников в других секторах. Искать будут «нарушающих закон», то есть всех! Всех, конечно, не найдут, но под ударом окажется почти каждый. Нам это надо?
P.S. Выход из этой круговерти имеется, он давно проверен мировым сообществом. Прежде чем освобождать карманы населения страны от денежных излишков, нужно решить, сколько можно (нужно!) там оставить. То есть в стране должен появиться не облагаемый никакими налогами минимум, который любой россиянин сможет заработать любым честным путем, не опасаясь за последствия. Тогда в стране исчезнут десятки миллионов «налоговых правонарушителей» и останутся лишь налоговые преступники. Которыми смогут всерьез заняться профессионалы.
