- Çàêîí î ãðàæäàíñêîé ãîññëóæáå äåëèò ñëóæàùèõ íà ïÿòü êàòåãîðèé (ðóêîâîäèòåëü, ïîìîùíèê, ñïåöèàëèñò...) è ïÿòü ãðóïï (âûñøàÿ, âåäóùàÿ...). Åñòü åùå òàêîå ïîíÿòèå, êàê ÷èí, - íàïðèìåð, ãîñóäàðñòâåííîãî èëè äåéñòâèòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòíèêà.
- À ïî àíàëîãèè ñ äîðåâîëþöèîííûì îïûòîì áóäóò ó íàñ, íàïðèìåð, òàéíûå ñîâåòíèêè?
- Òàéíîãî ñîâåòíèêà íå áóäåò, íî ïðè ðàçðàáîòêå ýòîé ñèñòåìû äåéñòâèòåëüíî èñïîëüçîâàëñÿ äîðåâîëþöèîííûé îïûò - îäíàêî ñ ïîïðàâêîé íà ñîâðåìåííîñòü. Ýòî êàñàåòñÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòíèêà, è äåéñòâèòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòíèêà...
- Åñëè îôèöåð (âîåííûé âåäü òîæå "ãîñóäàðåâ ÷åëîâåê") çàõî÷åò ïåðåéòè íà ãðàæäàíñêóþ ñëóæáó, ïîëó÷èò ëè îí äîñòîéíûé ÷èí è äîëæíîñòü?
- Ñåé÷àñ ñëîæíî îñóùåñòâèòü òàêîé ïåðåõîä òàê, ÷òîáû ïðè ýòîì è çàðïëàòû áûëè ñîïîñòàâèìû, è ÷èí, è äåëî íå ñòðàäàëî. Äëÿ ýòîãî äîëæíû íîðìàëüíî ðàáîòàòü òðè çàêîíà: î ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé, âîåííîé è ïðàâîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáå. Ïåðâûé âñòóïàåò â äåéñòâèå, à äâà äðóãèõ ïîêà â ñòàäèè ðàçðàáîòêè. Äîëæíà áûòü íåêàÿ îáùàÿ îñíîâà, áëàãîäàðÿ êîòîðîé ïåðåõîä ñ îäíîãî âèäà ñëóæáû íà äðóãîé îñóùåñòâëÿëñÿ áû áåç óùåìëåíèÿ èíòåðåñîâ êîíêðåòíîãî ëèöà. Íàïðèìåð, âîåííîñëóæàùåìó â çâàíèè ïîëêîâíèêà, çàíèìàþùåìó îïðåäåëåííóþ äîëæíîñòü, ìîæåò ñîîòâåòñòâîâàòü ãðàæäàíñêèé ÷èí, ñêàæåì, äåéñòâèòåëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ñîâåòíèêà. Èñõîäÿ èç ýòîãî, åìó áóäåò ïðåäëîæåíà ñîîòâåòñòâóþùàÿ äîëæíîñòü â ñëó÷àå ïåðåõîäà ñ âîåííîé íà ãðàæäàíñêóþ ñëóæáó.
- À ÷òî ñ ìàòåðèàëüíûì ñòèìóëèðîâàíèåì ÷èíîâíèêà?
- Âåäîìñòâà îáÿçàíû âûðàáîòàòü îòêðûòóþ, ïîíÿòíóþ ñèñòåìó ïîîùðåíèÿ. Ñóùåñòâóþùèå ëüãîòû áóäóò ïåðåõîäèòü â äåíåæíóþ ôîðìó èëè âîâñå îòìåíÿòüñÿ. Íåðåäêî âîçíèêàþò ñèòóàöèè, êîãäà ÷èíîâíèê êàêîãî-òî èç ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, ïðè÷åì äîòàöèîííîãî, ïîëó÷àåò çàðïëàòó áîëüøå, ÷åì åãî ôåäåðàëüíûé êîëëåãà, õîòÿ îòâåòñòâåííîñòü íåñîïîñòàâèìà. Çàêîí óïîðÿäî÷èâàåò ýòó ñèñòåìó.
- Êàñàåòñÿ ëè çàêîí òåõíîëîãèè êàðüåðíîãî ðîñòà ÷èíîâíèêà?
- Òî èëè èíîå êðåñëî ìîæíî çàíÿòü íà îñíîâå êîíêóðñà. Äîïóñòèì, ãîññëóæàùèé íà÷èíàåò ñ ìàëåíüêîãî ó÷àñòêà - ìóíèöèïàëüíîé ñëóæáû ñåëà. Ïî÷åìó áû åìó íå äîðàñòè äî ãóáåðíàòîðà, åñëè ïîçâîëÿþò ñïîñîáíîñòè è êâàëèôèêàöèÿ? Ïðè ïåðåõîäàõ ñ îäíîãî ó÷àñòêà ðàáîòû íà äðóãîé äîëæåí ñîõðàíÿòüñÿ ñòàæ, îí ó÷èòûâàåòñÿ ïðè íà÷èñëåíèè ïåíñèè. Ñëîâîì, â çàêîíå ïðîïèñàíû è âîïðîñû äâèæåíèÿ ïî ñëóæåáíîé ëåñòíèöå.
