Ïðåäëîæåííàÿ Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ îòðàñëåâàÿ ñèñòåìà îïëàòû òðóäà áþäæåòíèêîâ, êîòîðàÿ äîëæíà ïðèéòè íà ñìåíó Åäèíîé òàðèôíîé ñåòêå (ÅÒÑ), äîëæíà áûòü ãîòîâà óæå ê 1 íîÿáðÿ. Îñíîâíûì ñòèìóëîì äëÿ ñòîëü ïîñïåøíîé îòìåíû ÅÒÑ, ïî ñëîâàì ãëàâû ìèíèñòåðñòâà Òàòüÿíû Ãîëèêîâîé, ïîñëóæèëî ââåäåíèå ñ 1 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà íîâîãî ÌÐÎÒ â 4330 ðóáëåé: "Ýòî äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûé ñèãíàë ê ïåðåñìîòðó ñóùåñòâóþùèõ çàðïëàò". Ãîëèêîâà ñ÷èòàåò, ÷òî íîâûé ÌÐÎÒ ïîçâîëèò "ïðîäâèíóòü íèçêîîïëà÷èâàåìûå êàòåãîðèè ðàáîòíèêîâ íà áîëåå âûñîêèé óðîâåíü".
Öåíòðàëüíîé çàäà÷åé íîâîé ñèñòåìû îïëàòû òðóäà ñòàíåò ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ðàáîòû áþäæåòíèêîâ. Ñ ñîâåòñêèõ âðåìåí ñîòðóäíèêè ãîñó÷ðåæäåíèé ïðèâûêëè ê ñòàáèëüíîìó, íå çàâèñÿùåìó íè îò ÷åãî åæåìåñÿ÷íîìó çàðàáîòêó. Òåïåðü äîõîäû áóäóò çàâèñåòü íåïîñðåäñòâåííî îò ýôôåêòèâíîñòè èõ òðóäà. Âïðî÷åì, ñòàáèëüíûé îêëàä âñå æå ñîõðàíèòñÿ. Ýòî áóäåò áàçîâàÿ ÷àñòü çàðïëàòû, êîòîðàÿ ñòàíåò ðåãóëèðîâàòüñÿ îòðàñëåâûìè òàðèôíûìè ñåòêàìè. Íî ÷òîáû ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà - êîìïåíñàöèîííûå è ñòèìóëèðóþùèå íàäáàâêè, ñîòðóäíèêó ïðèäåòñÿ ìàêñèìàëüíî ñåáÿ ïðîÿâèòü.
Ñòèìóëèðóþùèå íàäáàâêè áóäóò çàâèñåòü è îò îòíîøåíèé ñ íà÷àëüñòâîì.  íîâîé ñèñòåìå èìåííî ðóêîâîäèòåëü ó÷ðåæäåíèÿ áóäåò îïðåäåëÿòü óðîâåíü ñòèìóëèðóþùèõ âûïëàò, èñõîäÿ èç ðåçóëüòàòèâíîñòè òðóäà ñîòðóäíèêà. Êàê îòìå÷àþò ýêñïåðòû, òàêèì îáðàçîì ê íîâîé æèçíè âîçðîæäàåòñÿ êîýôôèöèåíò òðóäîâîãî ó÷àñòèÿ. Ñïåöèàëèñòû ïîÿñíÿþò, ÷òî, íàïðèìåð, âðà÷ó äëÿ ïîëó÷åíèÿ íàäáàâîê íåîáõîäèìî áóäåò èñïîëüçîâàòü íîâûå ïðåïàðàòû, ðåêîìåíäîâàííûå Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ, à ó÷èòåëþ -íîâûå ó÷åáíûå ïîñîáèÿ èëè ïðîãðàììû.
Ðåôîðìà ÅÒÑ íàçðåëà äàâíî è, ïî ñëîâàì ñïåöèàëèñòîâ, áûëà ãîòîâà åùå â 2002 ãîäó. Ñòàðàÿ ñèñòåìà, äåéñòâîâàâøàÿ ñ ñîâåòñêèõ âðåìåí, íå òîëüêî íå ñòèìóëèðîâàëà ðàáîòíèêîâ ê ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà èõ òðóäà, íî äàæå, êàê íè ñòðàííî, ïîîùðÿëà èõ íåêâàëèôèöèðîâàííîñòü. Òàê, íàïðèìåð, â ðàìêàõ íàöïðîåêòà âðà÷è è ìåäñåñòðû ïåðâè÷íîãî çâåíà (è øèðîêîãî ïðîôèëÿ) ïîëó÷èëè íàäáàâêè ïî 10 è 5 òûñÿ÷ ðóáëåé ñîîòâåòñòâåííî.  òî æå âðåìÿ ìåäðàáîòíèêè óçêîé ñïåöèàëèçàöèè, íàïðèìåð âûñîêîêëàññíûå õèðóðãè èëè ñòîìàòîëîãè, íèêàêèõ äîïîëíèòåëüíûõ ñðåäñòâ íå ïîëó÷èëè. Íîâàÿ æå ñèñòåìà îïëàòû òðóäà óñòðàíèò ðàçäåëåíèå ðàáîòíèêîâ íà ñïåöèàëèñòîâ óçêîãî è øèðîêîãî ïðîôèëÿ.
Ïî ìíåíèþ ðóêîâîäèòåëÿ Öåíòðà ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé è èííîâàöèé Åâãåíèÿ Ãîíòìàõåðà, íà÷èíàíèå Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ ìîæåò îêàçàòüñÿ âåñüìà ïîëåçíûì: "Îòðàñëåâûå òàðèôíûå ñåòêè ïîçâîëÿò áîëåå òî÷íî îöåíèòü êâàëèôèêàöèþ ðàáîòíèêà è ó÷åñòü ñïåöèôèêó åãî ðàáîòû ïðè îïðåäåëåíèè óðîâíÿ êàê îñíîâíîé ÷àñòè åãî çàðïëàòû, òàê è ñòèìóëèðóþùèõ íàäáàâîê". Ýêñïåðò òàêæå äîáàâèë, ÷òî âíåäðåíèå îòðàñëåâûõ ñåòîê ïîòðåáóåò ñåðüåçíîãî óâåëè÷åíèÿ ôîíäà îïëàòû òðóäà.
"Âûäåëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûé îáúåì ñðåäñòâ - ÷óòü âûøå 135 ìëðä. ðóáëåé â 2009 ãîäó", - ðàññêàçàëà Ãîëèêîâà. Îíà îòìåòèëà, ÷òî îêîëî 30% ýòîé ñóììû ïîéäåò íà ñòèìóëèðóþùèå íàäáàâêè. Îäíàêî âëèâàíèå ñòîëü çíà÷èòåëüíûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ â ôîíä îïëàòû òðóäà íàñòîðàæèâàåò ìíîãèõ ýêîíîìèñòîâ. Âåäü ýòè äåíüãè íå áóäóò ïðîèíâåñòèðîâàííû â ñòðîèòåëüñòâî èëè ïðîèçâîäñòâî, à ïîéäóò íà çàðïëàòû áþäæåòíèêîâ, òî åñòü îêàæóòñÿ â ñâîáîäíîì îáðàùåíèè.
ÑÊÎËÜÊÎ ÒÅÏÅÐÜ ÏÎËÓ×ÀÒ ÁÞÄÆÅÒÍÈÊÈ
Ïî äàííûì Ðîññòàòà, â ïðîøëîì ãîäó ñðåäíèå çàðïëàòû â áþäæåòíîé ñôåðå íå ïðåâûøàëè 17 òûñÿ÷ ðóáëåé. Ïðè ýòîì â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ óñðåäíåííûå äîõîäû áþäæåòíèêîâ íàõîäèëèñü íà óðîâíå 8,7 òûñÿ÷è ðóáëåé, â çäðàâîîõðàíåíèè - 10 òûñÿ÷, â ãîñóäàðñòâåííîì óïðàâëåíèè - 16,8 òûñÿ÷è, íà òðàíñïîðòå - 16,4 òûñÿ÷è è â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå âñåãî 6,1 òûñÿ÷è ðóáëåé. Ïîñëå âíåäðåíèÿ îòðàñëåâûõ òàðèôíûõ ñåòîê, êîòîðûå ïîçâîëÿò ëó÷øå îòðàçèòü ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâëåííîñòü ðàáîòíèêà, çà ñ÷åò ñòèìóëèðóþùèõ íàäáàâîê áþäæåòíèêè ìîãóò ðàññ÷èòûâàòü íà óâåëè÷åíèå çàðïëàò â ñðåäíåì íà 30%.
Êîìó ñêîëüêî ïðè÷èòàåòñÿ
ÅÄÈÍÀß ÒÀÐÈÔÍÀß ÑÅÒÊÀ ÏÎ ÎÏËÀÒÅ ÒÐÓÄÀ ÁÞÄÆÅÒÍÈÊÎÂ Ñ ÑÅÍÒßÁÐß 2007 ÃÎÄÀ
Ðàçðÿä Òàðèôíûé Ìåñÿ÷íàÿ òàðèôíàÿ êîýôôèöèåíò ñòàâêà (â ðóáëÿõ)
1 1 1405
2 1,04 1461
3 1,09 1532
4 1,142 1605
5 1,268 1782
6 1,407 1977
7 1,546 2172
8 1,699 2388
9 1,866 2622
10 2,047 2877
11 2,242 3150
12 2,423 3405
13 2,618 3679
14 2,813 3953
15 3,036 4266
16 3,259 4579
17 3,51 4932
18 4,5 6323
Åäèíàÿ òàðèôíàÿ ñåòêà (ÅÒÑ) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîîòíîøåíèå ðàçðÿäà (êâàëèôèêàöèè áþäæåòíèêà) è îïëàòû åãî òðóäà. Ðàçðÿäû çàâèñÿò îò ñëîæíîñòè âûïîëíÿåìûõ ðàáîò. Çàðïëàòû âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñëóæàùèõ (ìèíèñòðîâ, èõ çàìåñòèòåëåé) â ÅÒÑ íå âõîäÿò.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ â çàâèñèìîñòè îò ìåñòà ðàáîòû è ðàçëè÷íûõ íàäáàâîê (çà âûñëóãó ëåò, çà âðåäíîñòü, çà íàïðÿæåííîñòü, çà ðàáîòó ñ ñåêðåòíûìè ìàòåðèàëàìè) ðåàëüíûå îêëàäû â äåñÿòü è áîëåå ðàç ïðåâûøàþò òàðèôíûå ñòàâêè, óñòàíîâëåííûå ÅÒÑ.