Íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òîáû ãîñóäàðñòâî âñå ïîñëåäíèå ãîäû îñòàâàëîñü ñòîðîííèì íàáëþäàòåëåì è ëèøü âçèðàëî íà ýòî ìîðå âîåííî-æèòåéñêîé áåçíàäåãè. Àêòèâíûå ïîïûòêè ïåðåëîìèòü ñèòóàöèþ ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèè ïðåäïðèíèìàþòñÿ ñ 1997 ãîäà, êîãäà âïåðâûå çàãîâîðèëè î ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììå "Ãîñóäàðñòâåííûå æèëèùíûå ñåðòèôèêàòû" (ÃÆÑ). Ðàññ÷èòàëè åå äî êîíöà 2002 ãîäà, öåëü - äàòü êðîâ 210 òûñÿ÷àì ñòðàæäóùèõ. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî ïðîãðàììà ÃÆÑ ñòàíåò âåñîìûì äîïîëíåíèåì ê òåì îáúåìàì æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà, êîòîðûå õóäî-áåäíî âåäåò àðìèÿ. Èäåÿ âûãëÿäåëà çàìàí÷èâî: âìåñòå ñ ñåðòèôèêàòîì áåñêâàðòèðíîìó îôèöåðó áåçíàëè÷íî âûäåëÿåòñÿ íåìàëàÿ ñóììà, ïîêðûâàþùàÿ äî 80 ïðîöåíòîâ ñðåäíåñòàòèñòè÷åñêîé ñòîèìîñòè êâàðòèðû. Îñòàëüíîå, áóäü ëþáåçåí, äîïëàòè ñàì. Çàòî ìîæåøü âûáðàòü ïî âêóñó è ãîðîä äëÿ ïîñëåäóþùåé ñ÷àñòëèâîé ãðàæäàíñêîé æèçíè, äàæå ýòàæ, è ÷òîáû îêíà - â òèõèé äâîð èëè íà þæíóþ ñòîðîíó...
Ïðàâäà, ñ ñàìîãî íà÷àëà íå î÷åíü-òî áûëî ïîíÿòíî, ãäå âêîíåö îáíèùàâøåìó ê òîìó âðåìåíè ðîññèéñêîìó âîåííîìó âçÿòü òå ñàìûå íåäîñòàþùèå 20 ïðîöåíòîâ. È êàê, äîïóñòèì, åæåëè âîçíèêëà íóæäà, îïëàòèòü íåèìîâåðíî äîðîãóþ ìîñêîâñêóþ, ïèòåðñêóþ èëè ñî÷èíñêóþ êâàðòèðó, åñëè ñòîèìîñòü ñåðòèôèêàòà ðàññ÷èòàíà ìàêñèìóì ïî ñåðïóõîâñêèì èëè áîëåå (òî÷íåå - ìåíåå) òîãî, åëåöêèì ðàñöåíêàì. Íó äà ëàäíî, ïîëàãàëè ýíòóçèàñòû-ðåôîðìàòîðû. Åñëè âîåííûå êàøó èç òîïîðà âàðèòü óìåþò, ñ äîïëàòîé òîæå êàê-íèáóäü âûêðóòÿòñÿ. Ëó÷øåãî-òî âñå ðàâíî ñòðàíà ïðåäëîæèòü ñâîèì çàùèòíèêàì îêàçàëàñü íå â ñîñòîÿíèè.
×óòü áîëüøå ìåñÿöà íàçàä íàìå÷åííûå âíà÷àëå ñðîêè äåéñòâèÿ ïðîãðàììû ÃÆÑ çàêîí÷èëèñü è íàñòàëî âðåìÿ ïîäâåñòè èòîãè. Îíè, êàê óæå ñêàçàíî, îáåñêóðàæèâàþò. Íà ôèíàíñèðîâàíèå ïðîãðàììû óäàëîñü èçûñêàòü âñåãî îêîëî 30 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé - ìåíåå ïîëîâèíû îò çàïëàíèðîâàííîãî. È ýòî íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â 2002 ãîäó ñðåäñòâà íà ðåàëèçàöèþ ÃÆÑ ðåçêî óâåëè÷èëèñü - äî 12 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Îäíàêî óïóùåíî óæå áûëî ñëèøêîì ìíîãîå.  ðåçóëüòàòå êàê áûëî â Ðîññèè â 1997 ãîäó ïîëòîðû ñîòíè òûñÿ÷ áåñêâàðòèðíûõ îòñòàâíèêîâ, òàê, ïðàêòè÷åñêè, ñòîëüêî æå ñåãîäíÿ è îñòàëîñü.
È ýòî íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî çà ìèíóâøèå ïÿòü ëåò âîåííûì â ñòðîþ è â çàïàñå áûëè ðîçäàíû 103 òûñÿ÷è æèëèùíûõ ñåðòèôèêàòîâ. Íî âîîðóæåííûå ñèëû-òî ïðîäîëæàëè óìåíüøàòüñÿ óäàðíûìè òåìïàìè! Âûõîäèëî, ÷òî íà ìåñòî ñ÷àñòëèâ÷èêîâ, êîòîðûì ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà ïîìîãëà îáðåñòè çàâåòíûå êâàäðàòíûå ìåòðû, â óíûëóþ î÷åðåäü òîò÷àñ ñòàíîâèëèñü äðóãèå.
"Òðóä" ïðåäñêàçûâàë, ÷òî äåëî êîí÷èòñÿ ïå÷àëüíî, êîãäà ïðîãðàììà ÃÆÑ åùå òîëüêî íà÷èíàëàñü - â ìàòåðèàëå "Êâàäðàòíûå ìåòðû îáìàíà" (17 ñåíòÿáðÿ 1998 ãîäà). Íî ïîñêîëüêó íè÷åãî ëó÷øåãî äëÿ âîåííûõ íå ïðèäóìàíî, äåéñòâèå ïðîãðàììû ðåøåíî ïðîäîëæèòü è â 2003-ì. Ïðàâäà, ñ íåêîòîðûìè âíóøàþùèìè îïòèìèçì ñóùåñòâåííûìè äîïîëíåíèÿìè.  ìèíóâøåì ãîäó èõ óòâåðäèëî ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè. Î ñóòè íàèáîëåå âàæíûõ íîâøåñòâ "Òðóäó" ðàññêàçàë ðóêîâîäèòåëü Îáúåäèíåííîé äèðåêöèè ïî ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì Ãîññòðîÿ Ðîññèè Àíàòîëèé ÌÈØÀÍÎÂ:
- Ïðåæäå âñåãî òåïåðü âñåì îôèöåðàì è îòñòàâíèêàì, ó÷àñòâóþùèì â ïðîãðàììå, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ñòîïðîöåíòíàÿ áåçâîçìåçäíàÿ ñóáñèäèÿ. Áîëåå òîãî, ó òåõ, êîìó â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ïîëîæåíà äîïîëíèòåëüíàÿ æèëàÿ ïëîùàäü, ïîÿâèëàñü âîçìîæíîñòü òàêèì æå îáðàçîì îïëàòèòü è åå. Êðîìå òîãî, èç íîâîé ðåäàêöèè ïðîãðàììû èñêëþ÷åíî îãðàíè÷åíèå ñòîèìîñòè êâàäðàòíîãî ìåòðà æèëüÿ ïî ýêîíîìè÷åñêèì ðàéîíàì. Äåëî â òîì, ÷òî ðàíüøå ìû èìåëè ðÿä ïðîáëåìíûõ ãîðîäîâ è ðåãèîíîâ: Ñàìàðñêàÿ, Ðîñòîâñêàÿ, Ëåíèíãðàäñêàÿ, Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòè, Êðàñíîäàðñêèé êðàé è äðóãèå. Ñåðòèôèêàòû äëÿ òåõ âîåííîñëóæàùèõ, êîòîðûå íàìåðåâàëèñü òàì ïîñåëèòüñÿ, ðàññ÷èòûâàëèñü ïî ñðåäíåé ñòîèìîñòè æèëüÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì ýêîíîìè÷åñêîì ðàéîíå. À, ñêàæåì, â Ñî÷è îíà îêàçûâàëàñü ñóùåñòâåííî âûøå ðàçìåðà ñóáñèäèé. Òåïåðü è ýòà íåñïðàâåäëèâîñòü óñòðàíåíà.
Åùå îäíî äîïîëíåíèå - ñðîê äåéñòâèÿ ñåðòèôèêàòà äëÿ âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïðîãðàììû óâåëè÷åí ñ 6 äî 9 ìåñÿöåâ. Çíà÷èò, áóäåò áîëüøå âðåìåíè äëÿ ïîäáîðà óñòðàèâàþùåãî ñåìüþ êâàðòèðíîãî âàðèàíòà.
Ïî ñëîâàì Ìèøàíîâà, îäíîâðåìåííî ïî ïîðó÷åíèþ ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè Ãîññòðîé ÐÔ ñîâìåñòíî ñ Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ, Ìèíôèíîì è Ìèíîáîðîíû ïðèñòóïèë ê ðàçðàáîòêå íîâîé ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû îáåñïå÷åíèÿ æèëüåì âîåííîñëóæàùèõ â 2004-2010 ãîäàõ. Ýòà ðàáîòà åùå äàëåêà îò çàâåðøåíèÿ, îäíàêî óæå èçâåñòíî, ÷òî ñòàâêà áóäåò ñäåëàíà íà ÷åòûðå âçàèìîóâÿçàííûõ ìåõàíèçìà: æèëèùíûå ñåðòèôèêàòû, èïîòå÷íîå êðåäèòîâàíèå, íàêîïèòåëüíóþ ñèñòåìó è ñëóæåáíîå æèëüå.
Ìîæåò áûòü, õîòü ê 2010 ãîäó óéäåò â ïðîøëîå ïîçîðíàÿ äëÿ Ðîññèè è íåèçâåñòíàÿ ïðî÷åìó öèâèëèçîâàííîìó ìèðó êàòåãîðèÿ ãðàæäàí - áåçäîìíûå îôèöåðû?