Íàïîìíèì, ÷òî ïåðâûé Çàêîí "Î áàíêðîòñòâå" ïðîñóùåñòâîâàë ñ 1992 ïî 1998 ãîä. Íî ïîñêîëüêó îí íå äàâàë ïî÷òè íèêàêèõ ïðàâ êðåäèòîðàì, òî ïðàêòè÷åñêè è íå äåéñòâîâàë - ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ íå ñëó÷èëîñü. Âòîðîé çàêîí, âñòóïèâøèé â ñèëó â 1998 ãîäó, ñïðîâîöèðîâàë îáâàëüíûé ðîñò çàêàçíûõ áàíêðîòñòâ è, êàê ñëåäñòâèå, ïðèâåë ê êðèìèíàëüíîìó ïåðåðàñïðåäåëåíèþ ñîáñòâåííîñòè, ïîëó÷èâ ñëàâó "õóäøåãî çàêîíà Ðîññèè".
Òðåòèé çàêîí, ïî ìíåíèþ áîëüøèíñòâà äåïóòàòîâ è ìíîãèõ ýêñïåðòîâ, ëó÷øå è ÷åñòíåå ïåðâûõ äâóõ. Íàïðèìåð, íûíå çàïóñòèòü ïðîöåäóðó áàíêðîòñòâà äàæå âïîëíå óñïåøíîãî è ïðèáûëüíîãî çàâîäà ïðîùå ïðîñòîãî: äîñòàòî÷íî ñòàòü âëàäåëüöåì äîëãà ýòîãî ïðåäïðèÿòèÿ â ñóììå 500 ÌÐÎÒ (50 òûñÿ÷ ðóáëåé) è òðè ìåñÿöà óêëîíÿòüñÿ îò åãî âîçâðàòà. Ïîñëå ÷åãî ìîæíî ñìåëî èäòè â àðáèòðàæíûé ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì.  ðåçóëüòàòå ïðåäïðèÿòèå ïîëó÷àåò êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî ñ îãðîìíûìè ïðàâàìè è ìèíèìàëüíîé îòâåòñòâåííîñòüþ - è âñå, ìîæíî ñ÷èòàòü, äåëî ñäåëàíî. Ñîáñòâåííîñòü îáðåëà äðóãîãî ("íóæíîãî") õîçÿèíà.
Ïî íîâîìó çàêîíó äîëæíèêó äàåòñÿ âîçìîæíîñòü äëÿ çàùèòû. Ñàìà ïðîöåäóðà áàíêðîòñòâà ìîæåò áûòü çàïóùåíà ëèøü ïîñëå î÷íîé âñòðå÷è äîëæíèêà è êðåäèòîðà â ñóäå (ìîøåííè÷åñòâî ñ "íåâîçâðàùåííûì äîëãîì" òóò æå âñêðûâàåòñÿ). Äåéñòâèòåëüíîìó äîëæíèêó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ øàíñ äîêàçàòü, ÷òî îí ñïîñîáåí ðàñïëàòèòüñÿ ñ êðåäèòîðàìè â ðàçóìíûå ñðîêè. Ïîâûøåíû òðåáîâàíèÿ ê êâàëèôèêàöèè àðáèòðàæíûõ óïðàâëÿþùèõ, à "æåðòâà" áàíêðîòñòâà îáðåòàåò ïðàâî ãîëîñà íà âñåõ ñòàäèÿõ ýòîãî ïðîöåññà (è ìîæåò ïðèçâàòü ê îòâåòó ÿâíîãî ðàçîðèòåëÿ). È òàê äàëåå.
Òåì íå ìåíåå ó íîâîãî çàêîíîïðîåêòà èìååòñÿ íåìàëî ïðîòèâíèêîâ. Âåäü òåîðåòè÷åñêè ïîä íîâûé (âïðî÷åì, êàê è ñòàðûé) çàêîí ñåãîäíÿ ïîäïàäàþò áîëåå 40 ïðîöåíòîâ ðîññèéñêèõ ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé (äîëæíèêè ïåðåä áþäæåòàìè) è äâå òðåòè ñåëüõîçïðåäïðèÿòèé (ïðîñðî÷åííàÿ çàäîëæåííîñòü àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè ïðåâûøàåò 176 ìëðä. ðóáëåé). Áàíêðîòèòü èõ ìîæíî, íî ãäå íàéòè äëÿ êàæäîãî íîâûõ, ýôôåêòèâíûõ ñîáñòâåííèêîâ? Âèöå-ñïèêåð Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Àëåêñàíäð Òîðøèí äàæå çàÿâèë ïî ýòîìó ñëó÷àþ, ÷òî ïðèíÿòèå íîâîãî Çàêîíà "Î áàíêðîòñòâå" "ìîæåò âûçâàòü âîëíó íîâîãî ïåðåäåëà ñîáñòâåííîñòè, òî åñòü ïîëçó÷óþ ãðàæäàíñêóþ âîéíó".
Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñêîëüêî åùå ñòðàíà äîëæíà ñîäåðæàòü âîëüíûõ èëè íåâîëüíûõ íàõëåáíèêîâ? Òåì áîëåå ÷òî ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò: î÷åíü ìíîãèõ èç íûíåøíèõ äîëæíèêîâ âïîëíå óñòðàèâàåò ñóùåñòâóþùåå ïîëîæåíèå. À ëè÷íîå ñîñòîÿíèå ðóêîâîäèòåëåé èíûõ "áåçíàäåæíûõ" ïðîìûøëåííûõ èëè ñåëüñêèõ ïðåäïðèÿòèé èñ÷èñëÿåòñÿ øåñòèçíà÷íûìè öèôðàìè, ïðè÷åì íå â ðóáëÿõ. Îäíàêî êòî è êàê áóäåò îòäåëÿòü "÷èñòûõ" îò "íå÷èñòûõ"? Íà ãîñóäàðñòâåííûå èëè ìåñòíûå, ìóíèöèïàëüíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ, ñóäÿ ïî âñåìó, íàäåæäà ïëîõàÿ.
Îñòàåòñÿ ïîä âîïðîñîì è ýôôåêòèâíîñòü ïðîöåäóð ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, à òàêæå àðáèòðàæíîãî óïðàâëåíèÿ, ó÷èòûâàÿ, ÷òî â ïåðèîä äåéñòâèÿ âòîðîãî Çàêîíà "Î áàíêðîòñòâå" ýòà ñèñòåìà ñòàëà â íåìàëîé ñòåïåíè êîððóìïèðîâàííîé è êðèìèíàëèçèðîâàííîé. Âïðî÷åì, ýòî îáùàÿ áåäà åäâà ëè íå âñåé îòå÷åñòâåííîé ýêîíîìèêè.
Ïî êðàéíåé ìåðå ÿñíî îäíî: íîâûé çàêîí íóæåí ñòðàíå óæå ïîòîìó, ÷òî íûíå äåéñòâóþùèé î÷åíü ïëîõ. Íå ñëó÷àéíî Ãåðìàí Ãðåô ïðåäëîæèë äåïóòàòàì àêòèâíî âíîñèòü â ïðîåêò íåîáõîäèìûå ïîïðàâêè, íî íå çàòÿãèâàòü åãî ðàññìîòðåíèå âî âòîðîì è òðåòüåì ÷òåíèè.
Ïåðåäåë-òî ñîáñòâåííîñòè ó íàñ ìåæäó òåì ïðîäîëæàåòñÿ...
