√лавна€ ∆изнь 01:01 22 јпрел€ 2002 183
 ќћ” Ќ≈—“» ѕ≈„јЋ№ —¬ќё?
ќ правовой безграмотности росси€н можно говорить бесконечно. ѕопав в сложную ситуацию, св€занную с самоуправством администрации, муниципальных или федеральных структур, с нарушением прав свободы личности, наш гражданин зачастую тер€етс€. ¬ лучшем случае п
√олубев ¬ладимир

Ћ» Ѕ≈« ƒЋя Ќј„»Ќјёў»’
¬ попытке исправить положение наши законодатели п€ть лет назад прин€ли ‘едеральный конституционный закон "ќб ”полномоченном по правам человека в –оссийской ‘едерации". Ќо спросите любого, знает ли он о том, чем занимаетс€ это должностное лицо и какова сфера его полномочий. ¬озьметс€ ли он и его аппарат, скажем, помочь учител€м, испытывающим унижение от задержки зарплаты, или солдатским матер€м, тщетно обивающим пороги военных чиновников, или просто гражданину, ставшему жертвой административного беспредела. ћежду прочим, особенность ”полномоченного в отличие от действующих в сфере защиты прав человека должностных лиц и структур в том, что он независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам. ƒумаетс€, важность подобной независимости, особенно на региональном уровне, - одно из самых ценных завоеваний демократии последних лет.
Ќа сегодн€ просить помощи у ”полномоченного по правам человека осмеливаютс€ лишь единицы.  ак оказалось, многие граждане просто не ведают о такой возможности.
„“ќ? √ƒ≈?  ќ√ƒј?
»так, прежде всего не стоит откладывать в долгий €щик обращение к ”полномоченному, поскольку жалоба должна быть подана не позднее года со дн€ нарушени€ прав и свобод за€вител€ или с того дн€, когда за€вителю стало известно об их нарушении. ѕросить о помощи может любой человек, наход€щийс€ в –оссии, будь он гражданин –‘, иностранец или лицо без гражданства.
ќбжалуютс€ действи€ или, напротив, бездействие государственных органов, органов местного самоуправлени€, должностных лиц, государственных служащих, если ранее за€витель обжаловал эти решени€ или действи€ (бездействие) в судебном либо административном пор€дке, но не согласен с решени€ми, прин€тыми по его обращению. »сключение тут одно - ”полномоченный не вправе рассматривать жалобы на решени€ √осударственной ƒумы или —овета ‘едерации ‘едерального —обрани€ –‘ и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации.
Ќичем особенным жалоба ”полномоченному от документов подобного рода не отличаетс€. ¬ ней, отразив свои данные, необходимо изложить суть решений или действий (бездействи€), нарушивших или нарушающих, по мнению за€вител€, его права и свободы. –азумеетс€, следует подкрепить свои доводы копи€ми решений, прин€тых по жалобе, рассмотренной в судебном или административном пор€дке.
—татус ”полномоченного столь высок, что если к нему за помощью обращаетс€ человек, изолированный от общества в исправительной колонии, тюрьме, следственном изол€торе или других подобных заведени€х, администраци€ мест принудительного содержани€ не вправе просматривать его корреспонденцию. ∆аль, пока не прин€то никаких мер по отношению к тем, кто нарушает этот пор€док. ѕо крайней мере ”полномоченный по правам человека ќлег ћиронов приводил факты, свидетельствующие о том, что из мест лишени€ свободы вопреки закону письма часто поступают со следами вмешательства цензора.
— поступившим обращением в аппарате ”полномоченного определ€ютс€ в дес€тидневный срок и уведомл€ют за€вител€ о решении. “ак, ”полномоченный, получив жалобу, может:
1) прин€ть ее к рассмотрению;
2) разъ€снить за€вителю средства, которые тот вправе использовать дл€ защиты своих прав и свобод;
3) передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправлени€ или должностному лицу, к компетенции которых относитс€ разрешение жалобы по существу;
4) отказать в прин€тии жалобы.
 стати, такой отказ обжалованию не подлежит.
 ј–“-ЅЋјЌЎ ƒЋя ”ѕќЋЌќћќ„≈ЌЌќ√ќ
¬сем известна ситуаци€, когда жалоба поступает тому человеку или в то ведомство, чьи де€ни€ обжалуютс€. ¬ случае с уполномоченным така€ практика категорически запрещена законом. —ам же он наделен широчайшими полномочи€ми, вплоть до права беспреп€тственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправлени€, присутствовать на заседани€х их коллегиальных органов. ≈го об€заны пропустить беспреп€тственно на любые предпри€ти€, учреждени€ и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в воинские части, общественные объединени€.
ќн может запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправлени€ и у должностных лиц и государственных служащих сведени€, документы и материалы, необходимые дл€ рассмотрени€ жалобы, знакомитьс€ с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушени€х.
”полномоченный должен безотлагательно приниматьс€ руководител€ми и другими должностными лицами расположенных на территории –оссийской ‘едерации органов государственной власти, органов местного самоуправлени€, предпри€тий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, руководител€ми общественных объединений, лицами начальствующего состава ¬ооруженных —ил –оссии, других войск и воинских формирований, администрацией мест принудительного содержани€.
ѕо результатам рассмотрени€ жалобы ”полномоченный вправе обратитьс€ в любой суд с за€влением в защиту нарушенных прав и свобод. ћожет ограничитьс€ обращением в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решени€х или действи€х (бездействии) которого усматриваютс€ нарушени€ прав и свобод человека и гражданина.
—¬я«ј“№—я — ”ѕќЋЌќћќ„≈ЌЌџћ ѕ–ќ—“ќ:
јдрес: 103084, ћосква, ул. ћ€сницка€, д. 47. “елефон приемной ( 095)207-39-69. ѕроезд: метро " расные ворота".
 стати, дл€ решени€ проблем, св€занных с нарушением прав личности, не об€зательно ехать в столицу. ¬ субъектах ‘едерации имеютс€ аналогичные должности.
ЌјЎј —ѕ–ј¬ ј
ƒл€ –оссии подобна€ форма защиты прав человека, как институт соответствующего ”полномоченного, в новинку. ћежду тем она имеет давнюю историю, восход€щую к 1809 году, когда в Ўвеции была утверждена должность омбудсмена (защитника народа, уполномоченного по правам человека). Ўирокое распространение в мире получил значительно позже, уже во второй половине ’’ столети€.
¬ –оссийской ‘едерации иде€ учреждени€ института ”полномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в ƒекларации прав и свобод человека и гражданина, прин€той 22 но€бр€ 1991 года ¬ерховным —оветом –—‘—–, но окончательное законодательное закрепление произошло только в 1997 году.
» ¬ ћќ— ¬” «¬ќЌ»“№ Ќ≈ Ќјƒќ, —јћ» –ј«Ѕ≈–≈ћ—я
ќ работе  омиссии по правам человека –еспублики  арели€ рассказывает ее председатель ћарат ¬асильевич “ј–ј—ќ¬. ќн - руководитель  арельского союза писателей, а также возглавл€ет республиканский детский фонд.
- ” нас, как и в нескольких дес€тках других субъектов ‘едерации,  омисси€ по правам человека создана и работает при правительстве. Ќесколько лет назад, соглаша€сь возглавить комиссию, €, конечно, понимал, что с соблюдением прав человека у нас не все благополучно, но о таких масштабах нарушений даже не предполагал. ѕрежде всего оказалось, что народ просто не знал о существовании подобного органа в республике. ѕоэтому начинали работу с простого разъ€снени€ гражданам основных положений о международных стандартах в области прав человека, в том числе и о способах отстаивани€ своих прав. ѕришлось использовать дл€ этого разные средства, включа€ возможности —ћ».
ƒл€ оказани€ консультативной помощи мы сформировали коллектив специалистов, куда пригласили квалифицированных юристов, авторитетных специалистов и общественных де€телей, обладающих необходимыми познани€ми в области прав и свобод человека и гражданина. ѕри необходимости взаимодействуем с ”полномоченным по правам человека –оссийской ‘едерации. ”становлены деловые отношени€ как с официальными, так и с неправительственными правозащитными организаци€ми, да и вообще со всеми, кто желает нам помочь. ƒаже в школах республики проводим беседы с учащимис€, чтобы с раннего возраста школьники формировали свою гражданскую позицию, умели отстаивать свои права.
ѕриходитс€ решать самые разные вопросы. ¬от лишь один пример. »ван —тепанович ћолостовкин, в 1942 году еще просто ¬ан€, попал в финский концлагерь.  ак вечна€ пам€ть об этой трагической странице его судьбы - на левом бедре отметина раскаленным железом - латинска€ буква "V" (так финны, в отличие от немцев, которые ставили номера на руку, метили пленных). Ёто перва€ буква финского слова "vanki", что означает "пленный", "раб". —ейчас в  арелии около двухсот человек нос€т на себе это неизгладимое клеймо. Ќо добитьс€ положенной законом прибавки к пенсии »ван —тепанович, как ни старалс€, долгие годы не мог. Ќи властные инстанции, куда много раз обращалс€ бывший узник концлагер€, ни одиннадцать раз заседавшие судьи не потрудились перелистать необходимые документы. ћолостовкин получал от них одни отписки: мол, поселок »льинский, где и "клеймили" бывшего узника, "не был специально созданным местом принудительного содержани€".
ћы начали работу с изучени€ архивов. “ам и нашли документ, подписанный в июле 1944 года государственной комиссией  арело-‘инской ——–, где черным по белому было написано, что в »льинском отделении лагер€ содержалось 700 человек, семьдес€т процентов которых погибли от голода, болезней, побоев и издевательств. ѕосле того как медицинские экспертизы подтвердили, что клеймо »вану —тепановичу поставлено в 1942 году, мы инициировали еще одно судебное разбирательство. » вот прошедший эти адовые круги чиновничьего бездуши€ бывший малолетний узник получил наконец-таки долгожданную прибавку к пенсии.
ѕриходитс€ разбиратьс€ и с нарушени€ми трудовых прав граждан, и с проблемами призывников, и с соблюдением прав в местах лишени€ свободы. √лавного добитьс€ удалось - дело защиты прав человека все-таки сдвинулось с мертвой точки. Ќо, по моим ощущени€м, мы в –оссии стоим еще у самого начала этого сложного процесса.

Ќа новогодние украшени€ городские власти денег не жалели

»рина ’мара, спецкор Ђ“рудаї
“руд
–екорд побил —анкт-ѕетербург, где на уличные украшени€ потратили 405 миллионов рублей. ‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

Ќовогодние каникулы нынче оказались экстремально морозными, от температур в минус 30 в ÷ентральной –оссии успели отвыкнуть. ј тут така€ напасть — проверка на прочность. —начала в домах на северо-востоке...

Ёто счастье привалило жителю Ќовосибирска. ќн нашел в социальных сет€х свою любовь

ќльга Ћернер
“руд
‘ото: Anton Luhr/imagebroker.com, globallookpress.com

 азалось бы, что может быть общего у парн€ из Ќовосибирска јлексе€ ÷ыганенко и девушки по имени —у “хири ћинт ’гай из далекой ћь€нмы?  ак что? Ћюбовь! ќни познакомились в социальных сет€х, переписывались,...

∆изнь 00:14 / 12 январ€ 2024 3847
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: Michael Runkel/imagebroker.com, globallookpress.com

’ороша€ новость из моего родного  узбасса: там в –ождество на свет по€вились 26 мальчишек и 25 девочек. ћожно сказать, паритет.  стати, на 12 малышей больше, чем родилось в регионе в первые сутки...

∆изнь 00:15 / 16 ‘еврал€ 2024 3843
ј одной розы недостаточно?

¬ канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, почем нынче красивое свидание с любимой

“руд
‘ото: Khalil Dawood/—иньхуа, globallookpress.com

—татистика знает все, если не точно, то хот€ бы примерно. Ќа этой неделе в канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, в какую сумму обходитс€ красивое свидание с любимой в разных городах страны. ¬ джентльменский...

∆изнь 00:10 / 16 ‘еврал€ 2024 3779
Ќаши жены - пушки зар€жены

«а кулисами двух законопроектов о мобилизованных

ћарина  –ё„ ќ¬ј
“руд
‘ото: © Konstantin Kokoshkin, globallookpress.com

¬ информационной шумихе вокруг прилета в ћоскву американского телеведущего “акера  арлсона и новостей из ÷ентризбиркома почти не замеченными прошли внесенные в √осдуму на прошлой неделе два законопроекта. “ем...

∆изнь 00:04 / 12 январ€ 2024 3724
 алендарь: 12 €нвар€

35 лет назад прошла последн€€ перепись населени€ ———–

“руд
‘ото: © Alexander Rekun, globallookpress.com

1722 ѕетр I учредил новый государственный орган — прокуратуру. ѕервым генеральным прокурором –оссии стал ѕавел »ванович ягужинский. 1801 »мператор ѕавел I отдал приказ атаману казачьего ¬ойска ƒонского идти походом на »ндию....

∆изнь 20:01 / 17 ‘еврал€ 2024 3720
ѕоследн€€ колонка

¬ —очи по€вилс€ реанимобиль дл€ дельфинов

“руд
‘ото: © David & Micha Sheldon, globallookpress.com

”ксус под видом минералки ∆итель ¬ладикавказа 65 лет купил в магазине бутылку минеральной воды известной марки. ќткрыл, сделал пару глотков и: “ут же пришлось вызывать скорую помощь. ќказалось, вместо воды в бутылке...

 урорт на калининградском побережье расшир€ет свои фирменные приманки дл€ туристов

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
‘ото: ƒмитрий „асовитин, globallookpress.com

«“руд» уже писал, что с некоторых пор «еленоградск продвигает себ€ как кошачью столицу — к котам, кошкам и кот€там отношение здесь особенное. ј теперь возникла нова€ точка прит€жени€: все больше росси€н...

¬пору взывать к московскому мэру: —ергей —еменович, родненький, приезжайте к нам на полставки губернатором поработать!

»рина —мирнова, —анкт-ѕетербург
“руд
√убернатор јлександр Ѕеглов жалуетс€, что строить метро, оказываетс€, трудно. ‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

Ќакануне Ќового года в петербургском метро провалились ступени на станции «—енна€ площадь».   счастью, обошлось без жертв. ¬ечером на место прибыли аварийные службы. —танци€ с тех пор — уже три...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 3455
Ћохотрон на колесах

ћошенники изобрели изощренный способ отъема денег у автолюбителей

ќльга Ћернер
“руд
«лоумышленники пользуютс€ тем, что российский авторынок Ђколбаситї уже два года. ‘ото: —ергей Ѕулкин/news.ru, globallookpress.com

∆елающих купить машину граждан заманивают на торговые площадки низкими ценами, предлагают поторговатьс€ на аукционе, а потом исчезают вместе с деньгами клиентов. –оссийский авторынок лихорадит два года.  азалось бы,...

¬ ÷Ѕ –‘ рассказали о новом подходе телефонных мошенников к «работе»

≈фим  оролев
“руд
ѕод конкретного человека разрабатываетс€ индивидуальный сценарий обмана. ‘ото: 57stock/imagebroker.com, globallookpress.com

≈сли раньше ставка делалась на массовый обзвон по базам сотовых операторов — тут не сработало, звоним следующему, — то сейчас злоумышленники вз€ли курс на индивидуальный подход. ѕо словам...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 2767
ѕоследн€€ колонка

”ченые: регул€рное употребление ча€ замедл€ет процесс старени€

“руд
‘ото: globallookpress.com

«убами щелка€ и ощетинив шерсть... ¬ р€де районов  урганской области был введен режим „— из-за нападени€ волков на людей. “ак, жители поселка ќзеро ћедвежье в темное врем€ суток не выход€т на улицу. ¬ минувшие...

 алининградска€ область славитс€ одинаковыми названи€ми

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
¬ области, которую можно проехать за три часа, насчитывалось: по п€ть поселков Ѕерезовка, семь Ц Ћесных, восемь —адовых и, наконец, дев€ть —основок... ‘ото: © Vladimir Godnikgloballookpress.com

¬ самом западном российском регионе стало на один поселок меньше. “очнее, де-факто никуда он не делс€. Ќо вот де-юре, согласно постановлению губернатора, отныне бывша€ —основка — это часть соседнего поселка...

∆изнь 00:05 / 26 январ€ 2024 2573
 алендарь: 26 €нвар€

–овно век назад город на Ќеве получил название Ћенинград

“руд
 рейсер Ђјврораї, исторический пам€тник. —анкт-ѕетербург. ‘ото: © Nikolay Gyngazov, globallookpress.com

1525 ѕо€вилась перва€ печатна€ карта –уси — карта ћосковских земель, составленна€ венецианским картографом Ѕаттистой јньезе на основании «расспросных сведений», полученных им от путешественника, переводчика...

∆изнь 00:11 / 09 ‘еврал€ 2024 2563
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: јлександр јрхипов/Russian Look, globallookpress.com

«–остелеком» проанализировал активность интернет-пользователей среди жителей кузбасских сел. ¬ы€снилось, что те уже догон€ют городских абонентов по расходу трафика. ¬ среднем один сельчанин скачивает от 10 до 23 гигабайт...

∆изнь 00:02 / 09 ‘еврал€ 2024 2509
 алендарь: 9 феврал€

120 лет назад геройски прин€ли неравный бой крейсе𠫬ар€г» и канонерска€ лодка « ореец»

“руд
 артина ѕетра ћальцева Ђ рейсер Ђ¬ар€гї. ‘ото: Russian Look/globallookpress.com

1667 «аключено јндрусовское перемирие между –оссией и –ечью ѕосполитой, ознаменовавшее конец войны 1654-1667 годов.  иев и Ћевобережна€ ”краина перешли под власть –оссии. 1710 ”казом ѕетра I официально введен русский гражданский...





ѕодписатьс€

≈женедельна€ рассылка самых важных и интересных новостей от “руда. Ѕез спама.

ѕодписатьс€
—пасибо!

¬ы подписались на еженедельную рассылку от “руда. ћы пришлем ¬ам первый выпуск сегодн€.

ѕор€док разделов

ƒл€ того, чтобы изменить пор€док раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

—охранить
—проси у юриста

 валифицированные юристы помогут разобратьс€ в правовых коллизи€х вашей проблемы

’отите получать уведомлени€ о самых важных новост€х от “руда?