Труд: ЦЕНАМ НА БЕНЗИН ПРИКАЗАНО СДЕРЖИВАТЬСЯ

Главная Жизнь 01:01 23 Марта 2005 202

ЦЕНАМ НА БЕНЗИН ПРИКАЗАНО СДЕРЖИВАТЬСЯ

Глава правительства РФ Михаил Фрадков дал поручение Федеральной антимонопольной службе (ФАС) "принять меры по прекращению необоснованного роста цен на нефтепродукты". На носу посевная, и министр сельского хозяйства Алексей Гордеев потребовал "законодатель

Проценко Александр

Напечатать

В прошлом году из-за опережающего роста цен на энергоресурсы АПК понес убытки в размере 26 млрд. рублей. Ныне ситуация грозит повториться: цены на ГСМ уже начали весенний рост и, по мнению экспертов, еще до мая поднимутся на 12 - 15 процентов. А у нас по планам годовая инфляция должна составить 8,5 процента (во что, правда, уже никто не верит).
Пострадает не только село. Не за горами дачный и отпускной сезон. К тому же подорожание бензина автоматически приведет к повышению других потребительских цен, поскольку в цене любого товара около 15 процентов составляют транспортные расходы.
Виновник известен заранее: вертикально интегрированные нефтяные компании - хозяева не только нефти, но и бензина. Так уж устроен российский бизнес, что практически все НПЗ входят в состав крупных нефтяных холдингов и производят топливо по так называемой толлинговой схеме, когда владелец нефти платит заводу только за переработку, а готовым бензином распоряжается сам. Естественно, он и устанавливает те цены, которые ему выгодны.
Умерить аппетиты отечественных нефтяных баронов, по мнению А.Гордеева, можно административным способом: "Компании должны получать разрешение в антимонопольных органах на повышение цены выше уровня инфляции". То есть антимонопольная служба должна стать новым Госкомитетом по ценам - пока, правда, только на ГСМ. Но нетрудно предсказать, что вслед за ценами на бензин и солярку многим захочется назначать "правильные" цены на хлеб и колбасу, ботинки, водку и так далее. Но это мы уже проходили, и результат всем известен.
Однако делать-то что-нибудь действительно надо!
Справедливости ради отметим, что цены на бензин растут во всем мире. В Европе, например, они намного выше. Самый дешевый (95-й) бензин продается в Словении, Чехии и Польше соответственно по 0,86, 0,87 и 0,89 евро за литр. Самый дорогой - в Великобритании (1,19 евро), Норвегии (1,24 евро) и Нидерландах (1,26 евро) за тот же литр 95-го. Хотя эти три страны сами добывают и перерабатывают нефть. Высокие цены на бензин объясняются высоким уровнем жизни, при котором для большинства населения такие цены - не проблема.
Но США, как известно, тоже небедная страна, причем завозит больше половины потребляемой нефти. Однако бензин там сегодня стоит лишь около 2 долларов за галлон (0,43 евро за литр). Причем американцы считают цены чересчур высокими и надеются на снижение.
У нас, наоборот, многие управленцы нефтяных компаний считают, что в течение ближайших трех-пяти лет стоимость бензина в России сравняется с уровнем европейских стран, то есть вырастет вдвое-втрое. Учтем, что до сих пор ценовые прогнозы отечественных нефтяников сбывались, несмотря на периодические обещания власти "обуздать" цены на моторное топливо.
Сейчас правительство делает еще одну попытку. Во-первых, в очередной раз повышает экспортную пошлину на сырую нефть - с 1 апреля, продавая за рубеж тонну "черного золота", экспортер должен будет заплатить в казну 102,6 доллара - это примерно треть выручки. Таких высоких экспортных нефтяных налогов еще не было (год назад в бюджет изымался 21 процент экспортной выручки). Считается, что эта мера вынудит нефтяников оставлять больше сырья на переработку в России и тем самым сдержать рост цен на бензин. Аналитики нефтяного рынка, однако, считают, что с падением прибыли компании просто уменьшат инвестиции в нефтеразведку и нефтедобычу. Этот процесс уже начался: по данным Минэкономразвития, в январе 2005 года темпы роста нефтедобычи замедлились, сократились объемы разведочного бурения и ввода в эксплуатацию новых скважин.
Вторая мера, на которую надеется правительство, - поручение премьер-министра Михаила Фрадкова Федеральной антимонопольной службе (ФАС) "принять меры по прекращению необоснованного роста цен на нефтепродукты". Но в прошлом году, когда рост цен на бензин составил более 30 процентов, ФАС пробовала с помощью расследований заставить нефтяные компании если не снизить, то хотя бы не поднимать цены. Увы, не вышло. Антимонопольщики и сегодня пытаются в судебном порядке оштрафовать "ЛУКойл" и "Сибнефть" за "картельный сговор" - по фактам июля и августа 2004 года. Как заявляет руководитель ФАС Игорь Артемьев, эти компании могут быть оштрафованы примерно на 2,5 миллиона долларов. Но нефтяники все отрицают, каким будет решение суда - неизвестно. И для компаний, исчисляющих прибыли миллиардами долларов, наказание в 2,5 миллиона, да еще через год - что слону дробина.
Игорь Артемьев надеется, что положение изменится, если Госдума примет новый закон "О конкуренции", проект которого одобрило правительство. Там предусмотрены штрафные санкции в размере до 2 процентов от оборота компании, а это десятки и даже сотни миллионов долларов. Но это пока перспектива, причем неблизкая.
В Минпромэнерго считают, что проблема "бензиновой инфляции" будет решена, если у нефтяников появится мощный стимул к увеличению и улучшению переработки нефтяного сырья. США, добывая немногим более 300 млн. тонн нефти в год, перерабатывают около 800 млн. тонн (всю свою и много-много привозной). Россия в минувшем 2004 году добыла 460 млн. тонн, но переработала лишь 193,7 млн. тонн (а мощностей имеется на переработку 268 млн. тонн). К тому же в Европе из одной тонны нефти получают 400 литров бензина, в США - 480 литров, а в России - всего 160 литров. То есть наша страна лишь за счет модернизации существующих НПЗ может получить втрое(!) больше бензина, чем сегодня - и тогда предложение превысит спрос. Но для этого нужно менять систему налогообложения - с тем, чтобы стимулировать инвестиции в отрасль. Вместо этого идет чисто фискальное повышение нагрузки, и министр Виктор Христенко уже жалуется, что нынешняя налоговая политика всего за два года привела к снижению рентабельности нефтепереработки втрое...
Есть еще один рычаг воздействия на "королей бензоколонок" - создать серьезного конкурента в лице газовых заправок. Это выгодно: практика Татарстана, Томска, Костромы и других регионов, активно переводящих автотранспорт на газ, подтверждает возможность сократить затраты на закупку топлива в 3 - 4 раза по сравнению с бензином и соляркой. И заместитель министра сельского хозяйства РФ Сергей Митин подтверждает: применение природного газа в АПК позволяет сократить затраты на топливо на 30-50 процентов (в год сельхозпредприятия потребляют бензина и солярки примерно на 45 млрд. рублей). Добавлю, что перевод на газ одного автомобиля снижает вредные выбросы в атмосферу на целую тонну.
Но проект федерального закона "Об использовании природного газа в качестве моторного топлива" впервые был внесен в Госдуму аж в 1998 году - и провалялся там целых семь лет. В нынешнем январе в парламенте появился еще один проект закона об использовании альтернативных видов моторного топлива, где учтены и замечания к прежней редакции закона, и современные экономические реалии.
Тем временем цены на бензин не только "не отжимаются", но даже не падают...

Жизнь 00:21 / 04 Сентября 2026 10114

Им просто хотелось посмотреть, что такое смерть

Преступность среди детей и подростков растет и молодеет

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург

Труд

В 2025-м в городе на Неве подростковая преступность выросла сразу на 45%: 607 преступлений против 413 годом ранее. Резко увеличилось количество тяжких и особо тяжких криминальных деяний — со 188 до 318....