Îáîçíà÷åííûå ïðèîðèòåòû âîâñå íå íîâû, äåíüãè â ýòè îòðàñëè ñ íåâûñîêîé ýôôåêòèâíîñòüþ èíâåñòèðóþòñÿ óæå íå ïåðâûé ãîä.  òî æå âðåìÿ ïðåçèäåíò îòìåòèë, ÷òî òðàòû äîëæíû ñòàòü áîëåå óìåðåííûìè. "Òàêèìè òåìïàìè, êîòîðûìè ðîñëè ðàíüøå, îíè òåïåðü ðàñòè íå ìîãóò", - ïîääåðæàë ãëàâó ãîñóäàðñòâà ìèíèñòð ôèíàíñîâ Àëåêñåé Êóäðèí. Åùå â 2003 ãîäó â ñâîåì áþäæåòíîì ïîñëàíèè Âëàäèìèð Ïóòèí çàÿâëÿë, ÷òî "óðîâåíü ðàñõîäîâ áþäæåòà íå ñîîòâåòñòâóåò óðîâíþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû". Âïðî÷åì, ïî ìíåíèþ ïðîôåññîðà Ðîññèéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé øêîëû Îëåãà Çàìóëèíà, çà ïîñëåäíèå ãîäû ïðèîðèòåò ñîêðàùåíèÿ áþäæåòíûõ òðàò íå ïîòåðÿë àêòóàëüíîñòè: "Íàêàíóíå ïîñëåäíèõ âûáîðîâ ãîñðàñõîäû íà ðàçíîãî ðîäà ïðîãðàììû áûëè ÷ðåçìåðíî ðàçäóòû. Ïîðîé áåç íåîáõîäèìîãî ïîäñ÷åòà".
Äðóãîé, äîñòàâøåéñÿ ïî íàñëåäñòâó îò ïðåæíåãî õîçÿèíà Êðåìëÿ çàäà÷åé îêàçàëîñü ïîâûøåíèå ïåíñèé. Ìåäâåäåâ ïîðó÷èë ïðàâèòåëüñòâó ñîçäàòü "ìåõàíèçìû ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ íà äëèòåëüíóþ ïåðñïåêòèâó". Àëåêñåé Êóäðèí óæå ïîîáåùàë ïðåäñòàâèòü íîâûå ïàðàìåòðû ïåíñèîííîé ñèñòåìû. Ïî ìíåíèþ ðóêîâîäèòåëÿ Öåíòðà ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé è èííîâàöèé Åâãåíèÿ Ãîíòìàõåðà, ýôôåêòèâíîé îòå÷åñòâåííóþ ïåíñèîííóþ ñèñòåìó ïîçâîëÿò ñäåëàòü ëèøü ðàäèêàëüíûå èçìåíåíèÿ: "Ñóùåñòâóþùèõ íàëîãîâ íå õâàòàåò äàæå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íûíåøíåãî íåâûñîêîãî óðîâíÿ ïåíñèîííûõ âûïëàò".
Íå ìîã ïðåçèäåíò îáîéòè âíèìàíèåì è áîðüáó ñ ðîñòîì öåí. Ïóòèí ãîâîðèë î íåîáõîäèìîñòè ñíèæåíèÿ èíôëÿöèè åùå â 2005 ãîäó. Íîâûé ïðåçèäåíò ïîñòàâèë çàäà÷ó óäåðæàòü åå â ïðåäåëàõ ðàíåå ïëàíèðîâàâøèõñÿ ïðîãíîçîâ, òî åñòü 5,8-7% â 2009 ãîäó, 5% â 2010-ì è 6% â 2011-ì. Ïî ñëîâàì äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ýêîíîìèêè ÐÀÍ Ðóñëàíà Ãðèíáåðãà, ñíèæåíèå èíôëÿöèè äî òàêîãî óðîâíÿ íåâîçìîæíî áåç êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû: "Ìèð âñòóïèë â èíôëÿöèîííóþ ýïîõó. Íî íàøè âëàñòè ïîêà íå íàó÷èëèñü ðåãóëèðîâàòü íåôòÿíóþ è ïðîäîâîëüñòâåííóþ èíôëÿöèþ. Ïîïûòêè ñïðàâèòüñÿ ñ íåé ÷åðåç ñäåðæèâàíèå ñïðîñà áåñïåðñïåêòèâíû".
Ó ÏÐÅÇÈÄÅÍÒÀ ÅÑÒÜ ÄÂÀ ÏÎÑËÀÍÈß
Åæåãîäíî ïðåçèäåíò ÐÔ âûñòóïàåò ñ äâóìÿ ïîñëàíèÿìè. Îäíî èç íèõ, Ôåäåðàëüíîìó ñîáðàíèþ, ãëàâà ãîñóäàðñòâà äîëæåí îãëàñèòü ëè÷íî ïåðåä ïàðëàìåíòîì, à äðóãîå, áþäæåòíîå, - íàïðàâèòü â ïèñüìåííîé ôîðìå ïðàâèòåëüñòâó è ïàðëàìåíòàðèÿì.  áþäæåòíîì ïîñëàíèè ïðåçèäåíò ïîäâîäèò èòîãè áþäæåòíîé ïîëèòèêè ìèíóâøåãî ãîäà è ôîðìóëèðóåò ïðèîðèòåòíûå çàäà÷è íà ñëåäóþùèé ãîä è ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó. Îáû÷íî ïîñëàíèå êàñàåòñÿ âîïðîñîâ íàëîãîâîé ïîëèòèêè, ýôôåêòèâíîñòè è ðàçìåðîâ ãîñðàñõîäîâ è ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé, ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé. Ïîñêîëüêó â Ðîññèè ïðèíèìàåòñÿ òðåõëåòíèé áþäæåò, òî ïðåçèäåíò îïðåäåëÿåò çàäà÷è ñðàçó íà òðè ãîäà, îäíàêî åæåãîäíî îí ìîæåò èõ êîððåêòèðîâàòü. Ïðàâèòåëüñòâó íàçíà÷àåòñÿ ñðîê, â êîòîðûé îíî äîëæíî ïîäãîòîâèòü äîêëàä î ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ ïîëîæåíèé.
ïðåäûäóùèå ïîñëàíèÿ
ÁÞÄÆÅÒÍÎÅ ÏÎÑËÀÍÈÅ ÍÀ 2007 ÃÎÄ
Îçâó÷åíî â ìàå 2006 ãîäà. Ïðèîðèòåòû: ðàñõîäû äîëæíû ñòðîèòüñÿ èñõîäÿ èç äîëãîñðî÷íûõ òåíäåíöèé öåíîâîé êîíúþíêòóðû íà ðûíêàõ ñûðüÿ; ïðåèìóùåñòâåííîå ôèíàíñèðîâàíèå íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ ("Ìåäèöèíà", "Îáðàçîâàíèå" è ò.ä.) ñ ó÷åòîì îáåñïå÷åíèÿ ïðîçðà÷íîñòè ðàñõîäîâàíèÿ ñðåäñòâ; óëó÷øåíèå óïðàâëåíèÿ ãîññîáñòâåííîñòüþ; áîðüáà ñ ïðè÷èíàìè èíôëÿöèîííûõ âñïëåñêîâ; ïîâûøåíèå çàðïëàò áþäæåòíèêàì è æèçíåííîãî óðîâíÿ ïåíñèîíåðîâ; ïîääåðæêà ìàòåðèíñòâà â öåëÿõ óâåëè÷åíèÿ ðîæäàåìîñòè.
ÁÞÄÆÅÒÍÎÅ ÏÎÑËÀÍÈÅ ÍÀ 2008-2010 ÃÎÄÛ
Îçâó÷åíî â ìàðòå 2007 ãîäà. Ïðèîðèòåòû: îñíîâíûå ðàñõîäû áþäæåòà ïðåäïîëàãàëîñü íàïðàâëÿòü íà íàöïðîåêòû; ñíèæåíèå èíôëÿöèè äî 3-4% â ãîä; ïîýòàïíîå ïîâûøåíèå ÌÐÎÒ äî óðîâíÿ íå íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà; ðåøåíèå ïðîáëåìû íåñáàëàíñèðîâàííîñòè Ïåíñèîííîãî ôîíäà; ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé (ñòðîèòåëüñòâî è ìîäåðíèçàöèÿ àâòîìîáèëüíûõ äîðîã) è ýíåðãåòè÷åñêîé (ýëåêòðîñåòåâîãî õîçÿéñòâà, àòîìíîé è ãèäðîýíåðãåòèêè) èíôðàñòðóêòóð; îáåñïå÷åíèå ãîñïîääåðæêè ñóäî- è àâèàñòðîåíèÿ.
ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ
Âàëåðèé Ãàðòóíã, ÷ëåí êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî áþäæåòó è íàëîãàì (ôðàêöèÿ "Ñïðàâåäëèâàÿ Ðîññèÿ")
- ß ðàä, ÷òî â áþäæåòíîì ïîñëàíèè ãîâîðèòñÿ î íåîáõîäèìîñòè ñôîðìèðîâàòü óñòîé÷èâûé ìåõàíèçì ïåíñèîííîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ñ÷èòàþ, ÷òî ïîääåðæêà áåäíûõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, â òîì ÷èñëå ïåíñèîíåðîâ, äîëæíà ñòàòü îäíèì èç ïðèîðèòåòîâ íàøåãî ãîñóäàðñòâà. Ïðè òîì óðîâíå áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé, êîòîðûé åñòü ñåé÷àñ, ïðîñòî ñòàíîâèòñÿ ñòûäíî ïåðåä ñòàðèêàìè çà òå íèùåíñêèå ïåíñèè, êîòîðûå îíè ïîëó÷àþò. Âòîðîé âîïðîñ, êîòîðûé íåîáõîäèìî ðåøàòü, ýòî îáíîâëåíèå èíôðàñòðóêòóðû ïðîìûøëåííîñòè.
Àíàòîëèé Ëîêîòü, ôðàêöèÿ ÊÏÐÔ
- Ïðàâèëüíî, ÷òî áîðüáà ñ èíôëÿöèåé îáúÿâëåíà ïðèîðèòåòîì. Íóæíî âñå-òàêè ðåøèòü, êàê ìû áóäåì òðàòèòü íàøè íåôòåäîëëàðû. Ïðîñòî óâåëè÷èòü ïåíñèè - ýòî íå âûõîä, èõ ñúåñò èíôëÿöèÿ. Çíà÷èò, íóæíû ýôôåêòèâíûå ìåðû ïî áîðüáå ñ ðîñòîì öåí. Ïîñìîòðèì, ÷òî çà ìåðû ïðåäëîæàò ðóêîâîäèòåëè ñòðàíû.