Ìåõàíèçì õèùåíèé îêàçàëñÿ ïðîñò äî íåïðèëè÷èÿ: çàðïëàòà íà÷èñëÿëàñü âñåì äåïóòàòàì, ðàáîòàþùèì â Äóìå íà íåïîñòîÿííîé îñíîâå (ôàêòè÷åñêè íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ). Òàêèõ èçáðàííèêîâ â ìåñòíîì çàêîíîäàòåëüíîì îðãàíå íàñ÷èòûâàåòñÿ 41 ÷åëîâåê, ÷òî ñîñòàâëÿåò 90% ÷èñëåííîñòè âñåãî äåïóòàòñêîãî êîðïóñà. Èõ çàðïëàòà íà ñåãîäíÿ ñîñòàâëÿåò 45 òûñÿ÷ ðóáëåé, ïðè÷åì äåïóòàòû ïîñòîÿííî åå ñåáå èíäåêñèðóþò, ïîñëåäíèé ðàç ýòî ñëó÷èëîñü â èþíå 2007 ãîäà: ïåðåä ëåòíèìè êàíèêóëàìè íàðîäíûå èçáðàííèêè íàêèíóëè ñåáå ñðàçó ïî ñåìü òûñÿ÷ ðóáëåé.
Î òîì, ÷òî ïîëó÷àåìîå èìè äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå íåçàêîííî, äåïóòàòû (ïî èõ âåðñèè) äàæå íå äîãàäûâàëèñü, à îôèöèàëüíûé äîêóìåíò îáëàñòíîé ïðîêóðàòóðû, ïðèøåäøèé â ìåñòíóþ êàíöåëÿðèþ ÷åòûðå äíÿ íàçàä, ñòàë äëÿ íèõ ãðîìîì ñðåäè ÿñíîãî íåáà. Äóìà çàòàèëàñü - íèêàêèõ êîììåíòàðèåâ, íèêàêîé óòå÷êè. Ïî íàøåé èíôîðìàöèè, óæå íåñêîëüêî äíåé è íî÷åé íàä äîêóìåíòîì ïûõòÿò ñîòðóäíèêè ïðàâîâîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå äîëæíû âûíåñòè ñâîå çàêëþ÷åíèå î çàêîííîñòè äåïóòàòñêèõ çàðïëàò. Çàòåì âåðäèêò îáëàñòíîé ïðîêóðàòóðû îáñóäÿò â êîìèòåòàõ è òîëüêî ïîòîì âûíåñóò íà ïëåíàðíîå çàñåäàíèå. Ïî ñëîâàì âèöå-ñïèêåðà âîëãîãðàäñêîé ãîðîäñêîé Äóìû Ñåðãåÿ Êîíîâàëîâà, "ïîêà îáñóæäàòü ïðåäñòàâëåíèå ðàíî. Ê òîìó æå, ïîëîæåíèå î âûïëàòàõ ïðèíÿòî íàøèìè ïðåäøåñòâåííèêàìè, è ñòîëüêî ëåò ê íåìó íå áûëî íèêàêèõ ïðåòåíçèé. Äóìàþ, ÷òî àíàëîãè÷íàÿ ñèñòåìà äåéñòâóåò è â äðóãèõ ìóíèöèïàëüíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíàõ".
Ãëóõóþ îáîðîíó äåðæèò è ïðåäñåäàòåëü ìåñòíîãî äóìñêîãî êîìèòåòà ïî áþäæåòó, íàëîãàì è ñáîðàì Àëåêñàíäð Ìîðäâèíöåâ - îí çàÿâèë "Òðóäó", ÷òî ïðåäïî÷èòàåò äëÿ íà÷àëà îçíàêîìèòüñÿ ñ àíàëèçîì ïðàâîâîãî óïðàâëåíèÿ. È îñîáî ïîä÷åðêíóë: "Ñ òî÷êè çðåíèÿ ôèíàíñèñòà ÿ íå íàõîæó â ýòîé ñèñòåìå íàðóøåíèÿ"
Î êàêîé æå ñèñòåìå èäåò ðå÷ü? Êàê èçâåñòíî, âî âñåõ ìåñòíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíàõ åñòü îïðåäåëåííûé ïðîöåíò äåïóòàòîâ, äëÿ êîòîðûõ ðàáîòà â ïàðëàìåíòå ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé äåÿòåëüíîñòüþ (ïðîöåíò ïî âñåì ðåãèîíàì ðàçíûé - îò 10 äî 50%). Çà ñâîþ ðàáîòó, êàê è ïîëîæåíî, ýòè äåïóòàòû ïîëó÷àþò çàðïëàòó (èç ìåñòíîãî áþäæåòà). Âñå îñòàëüíûå íàðîäíûå èçáðàííèêè, êàê ÿñíî ñêàçàíî â ñîîòâåòñòâóþùåì ôåäåðàëüíîì çàêîíå, ðàáîòàþò íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ, ðàçóìååòñÿ, áåñïëàòíî.
Îäíàêî, êàê âûÿñíèëà âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòíàÿ ïðîêóðàòóðà, ñåìü ëåò íàçàä ãîðîäñêîé ñîâåò ïðèíÿë íåêèé ðåãëàìåíò, îäíà èç ñòàòåé êîòîðîãî ãëàñèò: äåïóòàò, ðàáîòàþùèé íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ, èìååò ïðàâî íà äåíåæíîå âîçíàãðàæäåíèå â ðàçìåðå ïîëîâèíû æàëîâàíüÿ åãî êîëëåãè, äëÿ êîòîðîãî äåïóòàòñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé. Íà ñåãîäíÿ äåïóòàò âîëãîãðàäñêîé ãîðîäñêîé Äóìû, ðàáîòàþùèé íà ïîñòîÿííîé îñíîâå, åæåìåñÿ÷íî ïîëó÷àåò èç ãîðîäñêîé êàçíû 90 òûñÿ÷ ðóáëåé, íà íåïîñòîÿííîé îñíîâå - ñîîòâåòñòâåííî, ïîëîâèíó ýòîé ñóììû.
Âîçìîæíî, äåïóòàòû è äàëüøå ñïîêîéíî ïîëó÷àëè áû ýòè äåíüãè, íå ñëó÷èëîñü íåïðåäâèäåííîå: â ìåñòíîé ïðåññå ïîÿâèëèñü çàìåòêè î ñîìíèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè îäíîãî èç äóìöåâ. Ïîäëèííîñòü èçëîæåííûõ ôàêòîâ ðåøèëè ïðîâåðèòü â ðåãèîíàëüíîì ñëåäñòâåííîì êîìèòåòå, îòòóäà ìàòåðèàëû äåëà ïîïàëè â îòäåë ïî íàäçîðó çà èñïîëíåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà è çàêîííîñòè ïðàâîâûõ àêòîâ, ãäå â èòîãå è âñêðûëèñü âñå íàðóøåíèÿ.
-  ïîëó÷åííûõ ìàòåðèàëàõ áûëè ïëàòåæíûå âåäîìîñòè è îáúÿñíèòåëüíàÿ ïðåäñåäàòåëÿ Äóìû, - ðàññêàçàëà íàì íà÷àëüíèê îòäåëà Åëåíà Áóðêîâñêàÿ. - Ìû äîïîëíèòåëüíî çàïðîñèëè ðåãëàìåíò ðàáîòû. Ïîñëå àíàëèçà âñåõ äîêóìåíòîâ ñòàëî ÿñíî, ÷òî íàðóøåí ôåäåðàëüíûé çàêîí, íå ïðåäóñìàòðèâàþùèé ãàðàíòèè ïî îïëàòå òðóäà äåïóòàòàì, ðàáîòàþùèì íà íåïîñòîÿííîé îñíîâå.
Ïî ñëîâàì Áóðêîâñêîé, òîëüêî â 2007 ãîäó äåïóòàòàì íåçàêîííî âûïëà÷åíà ñóììà ïðèìåðíî â 15 ìèëëèîíîâ ðóáëåé. Ïðîêóðàòóðà íàñòàèâàåò, ÷òîáû íàðîäíûå èçáðàííèêè â äîáðîâîëüíîì ïîðÿäêå ïðèíÿëè ïîñòàíîâëåíèå îá îòêàçå îò âñåõ âûïëàò. Ãîðîäñêàÿ Äóìà, ïî ìíåíèþ ïðîêóðàòóðû, îáÿçàíà âåðíóòü ãîðîäñêîìó áþäæåòó âñå íåçàêîííî ïîòðà÷åííûå äåíüãè.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå ïðîêóðàòóðà íàìåðåíà äîáèòüñÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñïðàâåäëèâîñòè ÷åðåç ñóä.
À òåì âðåìåíåì âñïëûë åùå îäèí ïîäîáíûé ñëó÷àé áþäæåòíûõ õèùåíèé - áóêâàëüíî íà äíÿõ ðàéîííûé ñóä Ãîðîäèùåíñêîãî ðàéîíà Âîëãîãðàäñêîé îáëàñòè âûíåñ âåðäèêò î íåçàêîííîñòè ðåøåíèÿ ðàéîííîé Äóìû î âûïëàòå äåïóòàòàì-ñîâìåñòèòåëÿì åæåìåñÿ÷íîãî âîçíàãðàæäåíèÿ. Òàì èñïðàâíî ïîëó÷àëè çàðïëàòó 18 äåïóòàòîâ, ðàáîòàþùèõ íà íåïîñòîÿííîé îñíîâå, - çà äâà ïîñëåäíèõ ãîäà èç ìåñòíîé êàçíû íà ýòè öåëè óøëî îêîëî 4 ìëí. ðóáëåé.
Âïðî÷åì, â ãîðîäñêîé Äóìå Âîëãîãðàäà ñ ðàññìîòðåíèåì ïðîêóðîðñêîãî ïðåäñòàâëåíèÿ íå î÷åíü òîðîïÿòñÿ: êàê ñîîáùèë ðóêîâîäèòåëü ïðåññ-ñëóæáû Àëåêñåé Ïè÷óãèí, ýòîò âîïðîñ äàæå íå âíåñåí â ïîâåñòêó äíÿ áëèæàéøåãî çàñåäàíèÿ. Ìîæåò, äåïóòàòû ðàññ÷èòûâàþò ïîëó÷èòü åùå è ïî òðèíàäöàòîé çàðïëàòå?
ÇÀÐÏËÀÒÛ ÍÀÐÎÄÀ È ÑËÓÃ ÍÀÐÎÄÀ
Ðåãèîí Çàðïëàòà äåïóòàòà ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ (ðóá.) Ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà â ðåãèîíå (ðóá.)
Ìîñêâà 80 òûñÿ÷ 18 òûñÿ÷
Ñàíêò-Ïåòåðáóðã 60 òûñÿ÷ 13 òûñÿ÷
Âîëãîãðàä 90 òûñÿ÷ 7,7 òûñÿ÷è
Ïðèìîðñêèé êðàé 84 òûñÿ÷ 11 òûñÿ÷
Ðåñïóáëèêà Êàðåëèÿ 52 òûñÿ÷ 10,6 òûñÿ÷è
Ñâåðäëîâñêàÿ îáëàñòü 68 òûñÿ÷ 10,7 òûñÿ÷è
Âîëîãîäñêàÿ îáëàñòü 60 òûñÿ÷ 10, 6 òûñÿ÷è
Èâàíîâñêàÿ îáëàñòü 62 òûñÿ÷è 6,3 òûñÿ÷è
Òóëüñêàÿ îáëàñòü 100 òûñÿ÷ 7,8 òûñÿ÷è