Министерство юстиции РФ предлагает дать возможность судебным приставам вскрывать квартиры и дома граждан. Суровые методы пригодятся только в крайних случаях: когда требуется проверить газовое оборудование и законность планировки, а жильцы отказываются впускать в дом представителей силовых структур. Нововведения обозначены в поправках к закону об исполнительном производстве, который размещён на портале проектов нормативных правовых актов.
Санкцию на взлом дверей может дать суд. А его решение выдаётся по заявлению сотрудников государственного жилищного надзора и органа муниципального жилищного контроля. Неисправное газовое оборудование и самовольная перепланировка могут навредить жизни и здоровью как хозяев жилища, так и других людей, указывают инициаторы законопроекта. Во время действий приставов должны присутствовать понятые. Приставы обязаны следить за сохранностью имущества жильцов и не впускать посторонних людей в помещения.
Впрочем, Минюст предоставляет гражданам шанс избежать деструктивных сценариев. Сначала проштрафившемуся жильцу приставы предложат добровольно впустить проверяющих. Если за отведённый срок хозяин этого так и не сделает, приставы потребуют уплатить исполнительский сбор и назначат новый срок для проверки помещения. По его истечении можно взламывать замки.
В самой Федеральной службе судебных приставов воздержались от подробных комментариев и лишь подчеркнули, что не вправе принимать решений по такому вопросу.
Как это часто бывает, мнения специалистов о законопроекте Минюста разделились.
Правовых основ для доступа на территорию гражданина до сих пор нет, уверен первый зампредседателя комиссии Общественной палаты России по общественному контролю Артём Кирьянов. «Это приводит и к взрывам бытового газа в домах вследствие неправильного подключения, и к проблемам для жителей многоквартирного дома», - сказал он RT.
С ним согласен член комитета Госдумы по жилищной политике Илья Осипов: с одной стороны, работает право на неприкосновенность жилища, а с другой – это право можно и нарушить, если окружающим грозит опасность.
И прежде приставы являлись в квартиры должников с бумагами из суда, но жильцы имели право не открывать двери, сказала юрист Наталья Петровская. «Поэтому сейчас вносится дополнение, что если будет решение суда, то приставы могут без согласия собственника войти в квартиру, вскрыть дверь», - сказала Петровская «Москве-24».
Расширение полномочий приставов не противоречит Конституции, также уверена адвокат, специалист по гражданскому и международному праву Мария Ярмуш. Взламывать замки и как-то иначе портить двери можно только при принудительном исполнении особой категории дел, связанных с незаконной перепланировкой и газовым оборудованием, отметила юрист. Поскольку вступившие в силу решения судов подлежат исполнению, приставы должны иметь право попадать в квартиру должника.
Историю со взломом жилища нарушителей наши законы давно предусмотрели, убеждён зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Александр Башкин.
«Неприкосновенность жилища гарантируется статьей 25 Конституции РФ... Однако в этой же статье допускаются и ограничения этого права: без согласия владельца жилища в него могут проникнуть определенные лица в случаях, определенных по судебному решению, а также в ряде случаев, когда такое проникновение необходимо для спасения жизни или недопущения уничтожения улик», - сказал РИА Новостям сенатор. По его словам, нет никакой срочности в проверке газовых систем или состояния перепланировки. «Поэтому можно воспользоваться уже имеющимися в действующем законодательстве инструментами, которые могут заставить граждан предоставить необходимые сведения», - отметил он. Совфед внимательно рассмотрит новеллу Минюста, пообещал политик.
Судебные приставы не относятся к правоохранительным органам, напомнил адвокат Московской коллегии адвокатов, полковник МВД в отставке Евгений Черноусов. Согласно Конституции и федеральным законам, войти в дом без разрешения могут только представители правоохранительных сил, сказал юрист. Широкие право МВД и ФСБ даны им не просто так: эти структуры призваны пресекать преступления. Юридических оснований рассматривать законопроект Минюста нет, подытожил Черноусов.
«Нет никакой надобности позволять приставам проникать в жилища помимо воли хозяев, - сказал порталу TRUD.RU адвокат Дмитрий Аграновский. – Сама мысль ломать двери, чтобы выбить долги отсылает нас на три-четыре столетия назад». Оперативно проникнуть в квартиру, откуда доносится запах газа, могут коммунальщики – но соблюдая закон, заметил юрист. Вламываться в дом дозволено правоохранителям по решению суда, и смысла расширять полномочия ФССП нет. К тому же, не очень понятно: причём здесь проверка газового оборудования и планировки? Похожие проблемы могут быть не только у тех, кого разыскивает ФССП, указал адвокат.
У приставов сегодня другие заботы, уверен Аграновский. Тяжело обнаружить доходы у тех, кто их мастерски скрывает. «Часто люди выигрывают дела, а осуществить судебное решение не могут: по бумагам выходит, что они бедные, а на деле отдыхают в Монако. Здесь впору задуматься экономическому блоку: как сделать выгодной «белую» занятость? Проблема комплексная», - задаётся вопросом юрист.
