Ïîêà åùå íå ïîäâåäåíû îêîí÷àòåëüíûå èòîãè ðàáîòû ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèé çà 1999 ãîä. Îäíàêî óæå îïóáëèêîâàíû ïðåäâàðèòåëüíûå äàííûå óâåëè÷åíèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà ïî ñòðàíå - 7,5-8 ïðîöåíòîâ. Áåç Êåìåðîâñêîé îáëàñòè ýòîò ïîêàçàòåëü áûë áû çàìåòíî íèæå.
Íî, êàê ñ÷èòàþò íåêîòîðûå íåçàâèñèìûå àíàëèòèêè, ñåãîäíÿøíèé ïîäúåì îòå÷åñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà â äåéñòâèòåëüíîñòè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ëèøü ñòàòèñòè÷åñêèé ôåíîìåí. Âåäü äëÿ íàñ 1998 ãîä (îñîáåííî åãî âòîðîå ïîëóãîäèå) îêàçàëñÿ ïðîâàëüíûì. Ïîýòîìó íûíåøíèå èòîãè âûãëÿäÿò âïîëíå áëàãîïîëó÷íûìè ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîøëîãîäíèìè ïîêàçàòåëÿìè. Õîòÿ, êîíå÷íî, äåâàëüâàöèÿ ðóáëÿ è ðîñò öåí íà ñûðüå íà ìèðîâûõ ðûíêàõ ïëþñ çíà÷èòåëüíîå çàìåùåíèå èìïîðòíûõ òîâàðîâ îòå÷åñòâåííûìè è ýôôåêòèâíîå óâåëè÷åíèå äîëè ýêñïîðòà ñòàëè ðåàëüíûìè ôàêòîðàìè óñïåøíîãî çàâåðøåíèÿ 1999 ãîäà.
ßðêèì ïðèìåðîì òîìó ìîæåò ñëóæèòü Êåìåðîâñêàÿ îáëàñòü. Âîò êàêèõ ïîêàçàòåëåé ïî ñðàâíåíèþ ñ 1998 ãîäîì äîñòèãëè îòäåëüíûå îòðàñëè ðåãèîíà: õèìè÷åñêàÿ è íåôòåõèìè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü - 180 ïðîöåíòîâ, ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ - 140, òîïëèâíàÿ ïðîìûøëåííîñòü - 116, ïèùåâàÿ - 116, öâåòíàÿ ìåòàëëóðãèÿ - 112, ýëåêòðîýíåðãåòèêà - 105. Îñîáåííî óäèâëÿåò ïîäúåì ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè Êóçáàññà - 134 ïðîöåíòà: íà ôîíå åå îáùåãî óïàäêà â ñòðàíå çäåñü íàøëè âîçìîæíîñòü íå òîëüêî ñîõðàíèòü êàäðû, íî è ñîçäàòü íîâûå ðàáî÷èå ìåñòà. Òàê ÷òî íå óãëåì åäèíûì æèâåò Êóçáàññ.
Êñòàòè, îá óãëå. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â ðåãèîíå îñòàíîâèëè 35 íåðåíòàáåëüíûõ øàõò, â ïðîøëîì ãîäó åãî áûëî äîáûòî 100 ìëí. òîíí. Òàêèì îáðàçîì, ãîðíÿêè âïëîòíóþ ïîäîøëè ê îáúåìàì, êîòîðûå îñâàèâàëà óãîëüíàÿ ïðîìûøëåííîñòü Êåìåðîâñêîé îáëàñòè â ïîñëåäíèå ãîäû ñóùåñòâîâàíèÿ ÑÑÑÐ.
Çà ñ÷åò ÷åãî áûë ñäåëàí òàêîé ðûâîê? Çäåñü èçìåíèëè ñòðàòåãèþ äîáû÷è òâåðäîãî òîïëèâà, ñäåëàâ îñíîâíîé óïîð íà ðàçðàáîòêó ìåñòîðîæäåíèé îòêðûòûì ñïîñîáîì êàê áîëåå äåøåâóþ è áåçîïàñíóþ. Óäàëîñü òàêæå ïðèâëå÷ü èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ, âíåäðèòü íîâûå òåõíîëîãèè è òåõíèêó. Óæå âòîðîé ãîä íà ìåñòîðîæäåíèè "Òàëäèíñêèé-Þæíûé" òðóäèòñÿ óíèêàëüíûé ýêñêàâàòîð ìàðêè ÊÑÌ-2000Ð. Îí áûë ñîçäàí ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè ðîññèéñêèõ è íåìåöêèõ ðàçðàáîò÷èêîâ â ðåêîðäíî êîðîòêèå ñðîêè: ÷åòûðå ãîäà - îò ïîäïèñàíèÿ äîãîâîðà î íàìåðåíèÿõ äî âíåäðåíèÿ.  ýòî 500-òîííîå ÷óäî ýêñêàâàòîðíîé òåõíèêè âëîæåíî ñòîëüêî îðèãèíàëüíûõ èíæåíåðíûõ ðåøåíèé, ÷òî âðÿä ëè èì ãðîçÿò êàðäèíàëüíûå èçìåíåíèÿ, ïî êðàéíåé ìåðå â áëèæàéøèå 50 ëåò. Ñðåäíÿÿ âûðàáîòêà ýêñêàâàòîðà ñîñòàâëÿåò 1000 òîíí óãëÿ â ìåñÿö íà ÷åëîâåêà ïðîòèâ 160 òîíí, êîòîðûå áåðåò àãðåãàò ñòàðîé êîíñòðóêöèè íà ñîñåäíåì ó÷àñòêå. Îòìåòèì, ÷òî ñòðîèòåëüñòâî ðàçðåçà íà ìåñòîðîæäåíèè "Òàëäèíñêèé-Þæíûé" äàëî ïî÷òè 400 íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò.
Êàê ïîêàçàëà æèçíü, ïëàíû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî îçäîðîâëåíèÿ îáëàñòè, ðàçðàáîòàííûå ðåãèîíàëüíîé âëàñòüþ è ñïåöèàëèñòàìè, îêàçàëèñü ïðàâèëüíûìè. Íî èõ ðåàëèçàöèÿ ñòàëà âîçìîæíà ëèøü ïîñëå çíà÷èòåëüíûõ ìàòåðèàëüíûõ âëîæåíèé, êîòîðûå ñäåëàëî ãîñóäàðñòâî. Îäíàêî ñíà÷àëà çàäà÷à çàêëþ÷àëàñü â òîì, ÷òîáû óáåäèòü Öåíòð â öåëåñîîáðàçíîñòè è ïåðñïåêòèâíîñòè ýòèõ ïëàíîâ. Êåìåðîâ÷àíàì óäàëîñü ýòî ñäåëàòü, è òåïåðü ìû ÿâëÿåìñÿ ñâèäåòåëÿìè î÷åâèäíûõ ïîçèòèâíûõ ïåðåìåí â ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå îáëàñòè.
Ê ñîæàëåíèþ, ýòîò áîãàòåéøèé êðàé, èìåþùèé çíà÷èòåëüíûé ïðîìûøëåííûé ïîòåíöèàë è îáëàäàþùèé ãðîìàäíîé ìèíåðàëüíî-ñûðüåâîé áàçîé, ïîêà åùå æèâåò çà ñ÷åò äîòàöèé. Îäíà èç îñíîâíûõ ïðè÷èí òîãî - áåçäàðíî óïóùåííîå âðåìÿ ïåðèîäà íà÷àëà ïåðåñòðîéêè, êîãäà ïðåäëàãàëîñü "áðàòü ñòîëüêî ñóâåðåíèòåòà, ñêîëüêî ìîæíî óíåñòè". Âîò è áðàëè, âîò è íåñëè - çà÷àñòóþ áåç âñÿêîé ïîëüçû äëÿ ñåáÿ è ñòðàíû.
Êîãäà ïðîêàòèëàñü ïåðâàÿ âîëíà øàõòåðñêèõ çàáàñòîâîê?  1989 ãîäó. Ãäå?  Êóçáàññå. Òîãäà íà îäíîé èç øàõò Ìåæäóðå÷åíñêà ãîðíÿêè ïîäíÿëèñü ñ çàáîÿ è íå îáíàðóæèëè â äóøåâûõ ïîëîæåííîãî èì ìûëà.
 òî âðåìÿ òàùèëè âñå: îò ñïè÷åê äî çàâîäîâ. Òåïåðü íàñòàëî âðåìÿ ñîáèðàòü êàìíè. Ïîïðîáóéòå ñêëåèòü ðàçáèâøèéñÿ êóâøèí òàê, ÷òîáû íå áûëî çàìåòíî òðåùèí. Ñëîæíî.
Åùå ñëîæíåå ñòîèò çàäà÷à ïåðåä ãóáåðíàòîðîì îáëàñòè Àìàíîì Òóëååâûì: âåðíóòü Êóçáàññó áûëóþ ñëàâó, âîçðîäèòü ó òðóæåíèêîâ ðåãèîíà óâåðåííîñòü â ñâîèõ ñèëàõ, äàòü èì âîçìîæíîñòü ñíîâà ïî÷óâñòâîâàòü ñåáÿ ëþäüìè. Âîò ïî ýòîé ïðè÷èíå ãëàâà îáëàñòè è òåðåáèò ðàçëè÷íûìè çàïðîñàìè Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ, ïðîñÿ åãî âîâðåìÿ è ïîëíîñòüþ ïåðå÷èñëèòü îáëàñòè äåíüãè, âûäåëåííûå áþäæåòîì. Ðàçâå îí íå ïðàâ? Ðàç óòâåðæäåíî è ïîëîæåíî, òî èçâîëüòå âûïîëíÿòü. Âîçìîæíî, êòî-òî âîçðàçèò: ìîë, Òóëååâ ñïåêóëèðóåò íà øàõòåðñêèõ çàáàñòîâêàõ è îïàñíîñòè ïîâòîðåíèÿ ñîöèàëüíûõ âçðûâîâ â Êóçáàññå.
Íî â òîì-òî è äåëî, ÷òî øàõòåðñêîå ðàáî÷åå äâèæåíèå ñòàëî ðåàëüíûì ôàêòîðîì, ïîëèòè÷åñêîé ñèëîé, êîòîðîé íåëüçÿ ïðåíåáðåãàòü. È êîãäà ëåòîì 1997 ãîäà íà÷àëàñü "âåëèêàÿ ðåëüñîâàÿ âîéíà" è áûë ïåðåêðûò Òðàíññèá, Òóëååâ ïîîáåùàë áàñòóþùèì âûïîëíèòü âñå ýêîíîìè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ, êîòîðûå óêëàäûâàþòñÿ â ðàìêè åãî êîìïåòåíöèè. Ãóáåðíàòîð ñëîâî äåðæèò.
Áîëåå òîãî, åìó óäàåòñÿ ïîëó÷àòü äîïîëíèòåëüíûå ññóäû ïîä ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû. Íàïðèìåð, òàêèå, êàê ñíîñ âåòõîãî è àâàðèéíîãî æèëüÿ, ïîääåðæêà äîìîâ ïðåñòàðåëûõ è èíâàëèäîâ, äåòñêèõ äîìîâ-èíòåðíàòîâ.
À íà ÷òî æå òðàòÿòñÿ ôèíàíñû, ïîëó÷åííûå ïî òðàíñôåðòó? Êîíå÷íî, íå íà òî, ÷òîáû, äîïóñòèì, ïåðåêðàñèòü òàéãó â ãîëóáîé öâåò. Äåíüãè ïîñòóïàþò â ðåàëüíûé ñåêòîð ýêîíîìèêè, èäóò íà ïîääåðæêó ãðàäîîáðàçóþùèõ ïðåäïðèÿòèé, ñòðîèòåëüñòâî àâòîäîðîãè Êåìåðîâî - Ãîðíàÿ Øîðèÿ - Ìîíãîëèÿ, íà âûïëàòó çàðïëàòû ãîñóäàðñòâåííûì ñëóæàùèì è åùå íà ìíîãèå, ìíîãèå äðóãèå öåëè.
Òåïåðü òå ñðåäñòâà, êîòîðûå áûëè âëîæåíû â ðåêîíñòðóêöèþ è ìîäåðíèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà â 1997 ãîäó (âðåìÿ èçáðàíèÿ Òóëååâà ãóáåðíàòîðîì, çà êîòîðîãî, êñòàòè, ïðîãîëîñîâàëî 92 ïðîöåíòà èçáèðàòåëåé), íà÷èíàþò ïðèíîñèòü ïëîäû, ðåàëüíóþ îòäà÷ó. È â ýòîì - åùå îäíà ïðè÷èíà óñïåøíîé ðàáîòû òðóæåíèêîâ Êåìåðîâñêîé îáëàñòè â ïðîøåäøåì ãîäó.
Äà, Êóçáàññ, êàê è ëþáîé äåïðåññèâíûé ðåãèîí, èìååò äîëãè ïåðåä ãîñóäàðñòâîì, è äîëãè íåìàëûå - 1366,5 ìëí. ðóáëåé. Íî âñïîìíèòå, êàêîå íàñëåäñòâî äîñòàëîñü íûíåøíåé ãóáåðíñêîé àäìèíèñòðàöèè. Çàòî òåïåðü ìíîãèå ñïåöèàëèñòû, ñ êîòîðûìè ìíå ïðèøëîñü áåñåäîâàòü è â Êåìåðîâî, è â Ìîñêâå, ñ÷èòàþò, ÷òî åñëè îáëàñòü ñîõðàíèò çàäàííûå îáúåìû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà, òî åé óäàñòñÿ ðàññ÷èòàòüñÿ ñ äîëãàìè â ñàìîå áëèæàéøåå âðåìÿ.
Ñêàçàòü, ÷òî â øàõòåðñêîì êðàå ñòàíîâèòñÿ ìåíüøå ïðîáëåì - çíà÷èò ñêàçàòü íåïðàâäó. Îäíà òîëüêî èçíîøåííîñòü îñíîâíûõ ôîíäîâ ïðåäïðèÿòèé õèìè÷åñêîé, óãîëüíîé, ìåòàëëóðãè÷åñêîé è îáîðîííîé ïðîìûøëåííîñòè äîñòèãàåò 60 è áîëåå ïðîöåíòîâ. Ïîýòîìó êàæäûé ãîä ñëó÷àþòñÿ ïîæàðû, âçðûâû, ïðîèñõîäÿò âûáðîñû ÿäîâèòûõ âåùåñòâ. Íà ëèêâèäàöèþ èõ ïîñëåäñòâèé òðåáóþòñÿ îãðîìíûå ñðåäñòâà. Äåíåã, çàëîæåííûõ â îáëàñòíîì áþäæåòå íà ñëó÷àé ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, ÿâíî íå õâàòàåò. Ãäå æå èõ âçÿòü?
×òîáû ìåíüøå çàâèñåòü îò Öåíòðà, àäìèíèñòðàöèÿ ãîä íàçàä ñîçäàëà "Ôîíä ðèñêà". Îí ôîðìèðóåòñÿ çà ñ÷åò äîáðîâîëüíûõ âçíîñîâ þðèäè÷åñêèõ è ôèçè÷åñêèõ ëèö. Åãî îñíîâíûìè ïàéùèêàìè ñòàëè ðåíòàáåëüíûå ïðåäïðèÿòèÿ îáëàñòè, êîòîðûå åæåìåñÿ÷íî îò÷èñëÿþò òóäà ñóììó, ðàâíóþ äâóì ïðîöåíòàì ôîíäà çàðàáîòíîé ïëàòû. Íî çäåñü ðàäû ëþáûì ïîñòóïëåíèÿì.
Äåíüãè ôîíäà ðàñõîäóþòñÿ íå òîëüêî íà ëèêâèäàöèþ òåõíîãåííûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ êàòàñòðîô, íî è íà áîðüáó ñî ñòèõèåé: ëåñíûìè ïîæàðàìè, íàâîäíåíèÿìè, ñíåæíûìè çàíîñàìè. Ñ åãî ïîìîùüþ ÷àñòè÷íî ïîãàøàþòñÿ äîëãè ïî çàðïëàòå ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû, îêàçûâàåòñÿ ïîääåðæêà ïîñòðàäàâøèì îò ïîæàðîâ, äåëàþòñÿ çàêóïêè ÃÑÌ äëÿ ïîñåâíîé, ðåìîíòèðóþò è ñòðîÿò êîòåëüíûå, áîðþòñÿ ñ ñàðàí÷îé è ïðèîáðåòàþò èíñóëèí...
Ïî÷òè â ëþáîì âûñòóïëåíèè, íàïðàâëåííîì ïðîòèâ ãóáåðíàòîðà, îáÿçàòåëüíî åñòü óïîìèíàíèå î ôîíäå, è âñåãäà â íåãàòèâíîé ôîðìå. Ãëàâíîå îáâèíåíèå âûãëÿäèò ñëåäóþùèì îáðàçîì: Òóëååâ ñîçäàë åãî "ïîä ñåáÿ", îáÿçàâ âñå ïðåäïðèÿòèÿ îáëàñòè âíîñèòü â íåãî ñâîåîáðàçíûé îáðîê, ðàâíûé ÷åòûðåì ïðîöåíòàì ôîíäà çàðàáîòíîé ïëàòû. Ïðè÷åì äâèæåíèå åãî äåíåæíûõ ñðåäñòâ îñòàåòñÿ òàéíîé ìàäðèäñêîãî äâîðà.
Ïóñòü ýòè îáâèíåíèÿ îñòàþòñÿ íà ñîâåñòè òåõ, êîìó âûãîäíî ïåðåäåðãèâàòü ôàêòû. Âèäèìî, ýòè ëþäè íèêîãäà íå áûëè â Êåìåðîâî è íå ñìîòðåëè ìåñòíîå ÒÂ, êîòîðîå êàæäîå óòðî èíôîðìèðóåò íàñåëåíèå îáëàñòè î äâèæåíèè äåíåæíûõ ñðåäñòâ ïî "Ôîíäó ðèñêà". Ëþáîé çàèíòåðåñîâàííûé â èñòèíå ÷åëîâåê ìîæåò îáðàòèòüñÿ ïî ýòîìó âîïðîñó â ãëàâíîå ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå àäìèíèñòðàöèè è ïîëó÷èòü èñ÷åðïûâàþùóþ èíôîðìàöèþ.
Ðàáîòà ôîíäà ïîäâåðãàëàñü è ïîäâåðãàåòñÿ ìíîãî÷èñëåííûì ïðîâåðêàì ñî ñòîðîíû Ñ÷åòíîé ïàëàòû, ÊÐÓ, àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà. Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà íàëîãîâîé ïîëèöèè ÐÔ íàïèñàëà 7 ñåíòÿáðÿ 1999 ãîäà òàêîå çàêëþ÷åíèå: "Îñíîâàíèé äëÿ îïðîòåñòîâàíèÿ Çàêîíà Êåìåðîâñêîé îáëàñòè "Î ôîðìèðîâàíèè âíåáþäæåòíîãî ôîíäà - "Ôîíäà ðèñêà" â õîäå ïðîâåðêè íå âûÿâëåíî. Ôàêòîâ íàðóøåíèÿ ïðèíöèïà äîáðîâîëüíîñòè ïðè âíåñåíèè âçíîñîâ â "Ôîíä ðèñêà" íå óñòàíîâëåíî".
 ñâÿçè ñ ïðåäñòîÿùèìè ïðåçèäåíòñêèìè âûáîðàìè îïÿòü ó âñåõ íà óñòàõ áóäåò ôàìèëèÿ Òóëååâà êàê êàíäèäàòà â ïðåçèäåíòû. Îäíè ÑÌÈ îáðóøàò íà íåãî øêâàë óíè÷òîæàþùåé êðèòèêè, äðóãèå - âîçíåñóò äî íåáåñ. Íî íå áóäåì ïðåäâîñõèùàòü ñîáûòèé, ïðèçíàåì îäíî: èç âñåõ ïðåòåíäåíòîâ íà ïîñò ãëàâû ãîñóäàðñòâà Àìàí Ãóìèðîâè÷, ïîæàëóé, åäèíñòâåííûé, êòî íå ïðèíàäëåæèò íè ê "÷èñòûì" ïîëèòèêàì, íè ê ìîñêîâñêîé òóñîâêå. Îí æå - î÷åâèäíûé ïðàêòèê, íå ïðîñòî îáåùàþùèé ñâåòëîå áóäóùåå, íî è âûïîëíÿþùèé îáåùàíèÿ, äàííûå èçáèðàòåëÿì.
Ôàêò, ÷òî Êóçáàññ ê íà÷àëó íîâîãî òûñÿ÷åëåòèÿ íà÷àë óâåëè÷èâàòü îáúåìû ïðîèçâîäñòâà òåìïàìè, âäâîå ïðåâûøàþùèìè ñðåäíåðîññèéñêèé óðîâåíü, ãîâîðèò ñàì çà ñåáÿ. Òóëååâ çàùèùàåò ÷åëîâåêà òðóäà, íå çàøîðåí íèêàêèìè èäåîëîãèÿìè è âåäåò íåïðèìèðèìóþ áîðüáó ñ òåìè ñòðóêòóðàìè, êîòîðûå õîòÿò íàæèòüñÿ çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà è ïðîñòûõ ëþäåé.  áîðüáå ñ ïðèøëûìè êîììåðñàíòàìè îí âûøåë ïîáåäèòåëåì: äåíüãè, êîòîðûå ïðåæäå ïðîõîäèëè ìèìî îáëàñòíîãî áþäæåòà, ñåãîäíÿ ðàáîòàþò íà ðåãèîí.
Âûõîäèò, íå çðÿ ïîâåðèëè â 1997 ãîäó Àìàíó Òóëååâó 3 ìëí. 200 òûñÿ÷ èçáèðàòåëåé. À çà êîãî îíè áóäóò ãîëîñîâàòü íà ïðåäñòîÿùèõ âûáîðàõ?
...Íà ïðîøëîé íåäåëå â òåëåïåðåäà÷å "Ãëàñ íàðîäà" â êàäð ñëó÷àéíî ïîïàëà ïîæèëàÿ æåíùèíà ñ Êóçáàññà, êîòîðàÿ "íå ïî òåìå" ïðåäëîæèëà ðîññèÿíàì ïîääåðæàòü íà âûáîðàõ Òóëååâà. Êàìåðà äàæå íå îòáèëà ýòó ñöåíó ïàóçîé, à ñðàçó æå ïåðåìåñòèëàñü íà äðóãîé îáúåêò.
À æàëü. Ïî-ìîåìó, ýòî è áûë íàñòîÿùèé ãëàñ íàðîäà, ïðîçâó÷àùèé â òîé ïåðåäà÷å.