êîíöå ìàÿ ìýð Þðèé Ëóæêîâ îáðàòèëñÿ â ãîðîäñêóþ Äóìó ñ ïðåäëîæåíèåì ïåðåñìîòðåòü ãîðîäñêîé çàêîí î áþäæåòå-2002: íåìíîãî óâåëè÷èòü ñòàòüþ ïðåäïîëàãàåìûõ äîõîäîâ è âåñüìà ñîëèäíî - ñòàòüþ ðàñõîäîâ. Åñëè ïðåäëîæåíèå áóäåò ïðèíÿòî, äåôèöèò áþäæåòà â íûíåøíåì ãîäó âûðàñòåò åùå ïî÷òè íà 27 ìëðä. ðóáëåé.
 ïðîøëûå ãîäû Ìîñêâà íå òîëüêî óñïåøíî "ñâîäèëà êîíöû ñ êîíöàìè", íî è îòêëàäûâàëà íåìàëûå ñóììû íà ïîãàøåíèå ðàíåå âçÿòûõ êðåäèòîâ (â îñíîâíîì èíîñòðàííûõ). Ñåãîäíÿ ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü. Ïðåæäå âñåãî, êàê çàÿâëÿþò âûñîêîïîñòàâëåííûå ïðàâèòåëüñòâåííûå ÷èíîâíèêè, â ñâÿçè ñ èçìåíåíèÿìè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñòîëèöå ïðèõîäèòñÿ îòäàâàòü â ôåäåðàëüíóþ êàçíó çíà÷èòåëüíî áîëüøóþ äîëþ äîõîäîâ, ÷åì ðàíüøå. Ïðèâîäÿòñÿ òàêèå öèôðû: â 1998 ãîäó âñå áþäæåòíûå äîõîäû, ñîáèðàåìûå íà òåððèòîðèè Ìîñêâû, äåëèëèñü ñ ôåäåðàëüíûì öåíòðîì ïðèìåðíî ïîïîëàì: 52 ïðîöåíòà - Ìèíôèíó ÐÔ, 48 ïðîöåíòîâ - ãîðîäó. Ñëåäóþùèå äâà ãîäà ýòî ñîîòíîøåíèå óæå áûëî 60:40 â ïîëüçó ôåäåðàëüíîãî öåíòðà. À çà ïåðâûå ìåñÿöû ýòîãî ãîäà ñòîëèöå äîñòàëîñü ëèøü 32 ïðîöåíòà âñåõ íàëîãîâûõ äîõîäîâ. Õîòÿ, ñîãëàñíî Áþäæåòíîìó êîäåêñó, ýòî ñîîòíîøåíèå äîëæíî áûòü 50:50...
Íî ðàñõîäû-òî íèêòî íå îòìåíÿë! Îíè óòâåðæäåíû çàêîíîì, ïðàâèòåëüñòâî ïîîáåùàëî ìîñêâè÷àì íåïðåìåííî ñîõðàíèòü ñîöèàëüíóþ íàïðàâëåííîñòü ãîðîäñêèõ ïëàíîâ. Íàïðèìåð, ïðè îáùåì óâåëè÷åíèè ãîðîäñêèõ ðàñõîäîâ â íûíåøíåì ãîäó íà 15,5 ïðîöåíòà ôèíàíñèðîâàíèå êîìïëåêñîâ ñîöèàëüíîé ñôåðû è ãîðîäñêîãî õîçÿéñòâà óâåëè÷èâàåòñÿ ïî÷òè íà òðåòü. È äàæå òàì åñòü ñâîÿ äèôôåðåíöèàöèÿ: ñêàæåì, ðîñò ðàñõîäîâ íà îáðàçîâàíèå â áþäæåòå-2002 ïðåäóñìîòðåí íà 50 ïðîöåíòîâ, íà êóëüòóðó - íà 40 ïðîöåíòîâ, íà ôèçêóëüòóðó è ñïîðò - â 2,7 ðàçà (ýòî áåç ó÷åòà 500 ìëí. ðóáëåé, âûäåëåííûõ íà ïîäãîòîâêó è ïðîâåäåíèå â Ìîñêâå Ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðòèâíûõ þíîøåñêèõ èãð ñòðàí ÑÍÃ, Áàëòèè è ðåãèîíîâ Ðîññèè).
Èç ñðåäñòâ ãîðîäñêîãî áþäæåòà áóäóò ïîâûøåíû ñ 1 ñåíòÿáðÿ òàê íàçûâàåìûå "ìîñêîâñêèå äîïëàòû" ó÷èòåëÿì, âðà÷àì è äðóãèì ðàáîòíèêàì áþäæåòíîé ñôåðû. Ñåãîäíÿ ýòè äîïëàòû ñîñòàâëÿþò 110 ïðîöåíòîâ îêëàäîâ, ïðåäóñìîòðåííûõ ÅÒÊÑ - Åäèíîé òàðèôíî-êâàëèôèêàöèîííîé ñåòêîé. Çíà÷èò, â ðåàëüíîñòè ïîâûøåíèå "ìîñêîâñêèõ äîïëàò" óâåëè÷èò çàðàáîòîê ñòîëè÷íûõ áþäæåòíèêîâ ïðèìåðíî íà 16-18 ïðîöåíòîâ - ÷òî ñîîòâåòñòâóåò áîëüøèíñòâó ïðîãíîçîâ ãîäîâîé èíôëÿöèè (õîòÿ ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îáåùàåò "óäåðæàòü" ðîñò öåí íà óðîâíå 10-12 ïðîöåíòîâ). Òàêîå æå 30-ïðîöåíòíîå óâåëè÷åíèå "ìîñêîâñêèõ äîïëàò" çàïëàíèðîâàíî â íûíåøíåì ãîäó è äëÿ ïåíñèîíåðîâ. Ïîëîâèíó ïðèáàâêè (15 ïðîöåíòîâ) îíè óæå ïîëó÷àþò ñ ìàÿ, âòîðàÿ ïîëîâèíà äîáàâèòñÿ â ñåíòÿáðå.
 áóäóùåì ãîäó ñòîëè÷íîå ïðàâèòåëüñòâî îïÿòü ïëàíèðóåò ïîäíÿòü çàðïëàòó áþäæåòíèêàì: 1 ñåíòÿáðÿ 2003 ãîäà îíà äîëæíà ñòàòü íà 30 ïðîöåíòîâ âûøå äåêàáðüñêîé 2002 ãîäà. Íåðàáîòàþùèå ïåíñèîíåðû ïîëó÷àò ïðèáàâêó ãîðîäñêîé äîïëàòû äâàæäû: ñ 1 ìàÿ 2003 ãîäà - íà 15 ïðîöåíòîâ, ñ 1 àâãóñòà - åùå íà 10 ïðîöåíòîâ.
Íå ïîâåçëî ñòîëè÷íûì ÷èíîâíèêàì: â ïðîåêòå áþäæåòà-2003 áûëî ïðåäóñìîòðåíî ïîâûøåíèå ðàñõîäîâ íà óïðàâëåíèå íà 10 ïðîöåíòîâ (÷òî äàæå íèæå óðîâíÿ èíôëÿöèè), íî ïðè îáñóæäåíèè ìýð Þðèé Ëóæêîâ çàÿâèë, ÷òî â ãîðîäå è áåç òîãî ñëèøêîì ìíîãî "óïðàâëåíöåâ". Òåïåðü äåïàðòàìåíò ôèíàíñîâ ïåðåñìàòðèâàåò ýòó ñòàòüþ - ñ òåì ÷òîáû "óðåçàòü" è ñàì àïïàðàò, è ðàñõîäû íà íåãî.
Âñå ýòè ðàñõîäû ñ÷èòàþòñÿ "òåêóùèìè": íà íèõ ãîðîä ñïîñîáåí çàðàáîòàòü è â íûíåøíåì, è â áóäóùåì ãîäó, íå ïðèáåãàÿ ê çàéìàì "íà ñòîðîíå". Äîïîëíèòåëüíûå æå ñðåäñòâà Ìîñêâå, ïî óòâåðæäåíèþ ïðàâèòåëüñòâà, íóæíû â îñíîâíîì äëÿ èíâåñòèöèé â ãîðîäñêóþ ïðîìûøëåííîñòü. Èìåííî ñ ïîìîùüþ çàéìîâ èíâåñòèöèîííàÿ ïðîãðàììà-2002 âûðàñòåò ñ ïðîøëîãîäíèõ 41,7 ìëðä. ðóáëåé äî 48,3 ìëðä. ðóáëåé.
Ìåðà ýòà âûíóæäåííàÿ. Ïîñêîëüêó çàðóáåæíûå êîìïàíèè îñîáî íå ñïåøàò âêëàäûâàòü äåíüãè â ðåêîíñòðóêöèþ è ìîäåðíèçàöèþ ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè, ãîðîäó ñàìîìó ïðèõîäèòñÿ "ñòàâèòü íà íîãè" õîòÿ áû áþäæåòîîáðàçóþùèå ïðåäïðèÿòèÿ Ìîñêâû. Çàòî ïîòîì, ñòàâ ïðèáûëüíûì, ýòîò ñåêòîð ñòîëè÷íîé ýêîíîìèêè ðåçêî óâåëè÷èâàåò íàëîãîâûå ïëàòåæè. Òàê ÷òî íûíåøíèé äåôèöèò ãîðîäñêîãî áþäæåòà â íåäàëåêîì áóäóùåì äîëæåí îáåðíóòüñÿ äîïîëíèòåëüíûìè äîõîäàìè, êîòîðûõ õâàòèò è íà ðàñïëàòó ïî äîëãàì, è íà ìíîãîå äðóãîå...
