Èçâåñòíûé ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèñò êóáèíñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ Ëóèñ Ïîñàäà Êàððèëåñ, îáîñíîâàâøèéñÿ â Ìàéàìè (ÑØÀ), ïîïðîñèë ïîëèòè÷åñêîãî óáåæèùà ó ñòðàíû, ñòîÿùåé âî ãëàâå áîðüáû ñ òåððîðèçìîì. Âàøèíãòîí ïîêà íèêàê íå îòðåàãèðîâàë íà ïðîñüáó ïðåñòóïíèêà, êîòîðûé îáúÿâëåí â ðîçûñê âåíåñóýëüñêèìè âëàñòÿìè.
Ñâîþ òåððîðèñòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü Êàððèëåñ íà÷àë â 1976 ãîäó. Òîãäà îí ñ ñîîáùíèêàìè çàëîæèë âçðûâ÷àòêó â àâèàëàéíåð êóáèíñêîé àâèàêîìïàíèè "Êóáàíà àâèàñüîí", íàïðàâëÿâøèéñÿ èç Êàðàêàñà íà Êóáó. Âçðûâ ñàìîëåòà ïðîèçîøåë íàä îñòðîâîì Áàðáàäîñ. Ñàìîëåò ðóõíóë â Êàðèáñêîå ìîðå, óíåñÿ æèçíè 73 ïàññàæèðîâ è ÷ëåíîâ ýêèïàæà. Ïðåñòóïíèêà àðåñòîâàëè âåíåñóýëüñêèå âëàñòè è ïîñàäèëè â òþðüìó, îòêóäà îí áåæàë ñïóñòÿ íåñêîëüêî ëåò, êàê ãîâîðÿò, íå áåç ïîìîùè Öåíòðàëüíîãî ðàçâåäûâàòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ ÑØÀ (ÖÐÓ). Çàòåì îí ïî ïðèêàçó òîãî æå ÖÐÓ áûë íàïðàâëåí â Öåíòðàëüíóþ Àìåðèêó, ãäå âûïîëíÿë ñïåöèàëüíûå çàäàíèÿ àìåðèêàíñêèõ "ðûöàðåé ïëàùà è êèíæàëà".  2000 ãîäó Êàððèëåñ áûë íàïðàâëåí â Ïàíàìó, ãäå âìåñòå ñ òðåìÿ äðóãèìè êóáèíöàìè-àíòèêàñòðîâöàìè ãîòîâèë ïîêóøåíèå íà êóáèíñêîãî ëèäåðà Ôèäåëÿ Êàñòðî. Îäíàêî áàíäãðóïïà áûëà àðåñòîâàíà ïîñëå òîãî, êàê ñ òðèáóíû î÷åðåäíîé èáåðî-àìåðèêàíñêîé âñòðå÷è â âåðõàõ ñàì Ôèäåëü Êàñòðî ðàçîáëà÷èë ó÷àñòíèêîâ ãîòîâÿùåãîñÿ íà íåãî ïîêóøåíèÿ. Ñëåäñòâèå øëî ïî÷òè ÷åòûðå ãîäà, è â êîíöå êîíöîâ êàæäûé èç òåððîðèñòîâ áûë ïðèãîâîðåí ê ñåìè ãîäàì òþðüìû ïî îáâèíåíèþ â "ïðåñòóïëåíèÿõ ïðîòèâ êîëëåêòèâíîé áåçîïàñíîñòè". Íî òîãäàøíèé ïðåçèäåíò Ïàíàìû Ìèðåéÿ Ìîñêîñî òî çà íåñêîëüêî äíåé äî èñòå÷åíèÿ ñâîèõ ïîëíîìî÷èé àìíèñòèðîâàëà òåððîðèñòîâ, êîòîðûå ñïóñòÿ íåêîòîðîå âðåìÿ îáúÿâèëèñü â ÑØÀ.
Âåíåñóýëüñêèé ïðåçèäåíò Óãî ×àâåñ çàÿâèë, ÷òî åñëè ÑØÀ ïðåäîñòàâÿò ìàòåðîìó òåððîðèñòó Êàððèëåñó ïîëèòè÷åñêîå óáåæèùå, òî Âåíåñóýëà ïîòðåáóåò åãî ýêñòðàäèöèè.