Больше всех платит Фонд социального страхования, он выделяет деньги на финансирование полной или частичной стоимости путевок для детей работающих граждан. Министерство образования платит за отдых детей-инвалидов и сирот. Роспотребнадзор проверяет готовность лагерей, качество питания и услуг. Подразделения МЧС следят за пожарной безопасностью и тем, чтобы дети могли спокойно и с пользой для здоровья плескаться в морях и реках. Но, как известно, у семи нянек дитя без глазу. Так и с российскими детскими лагерями. Каждое ведомство занимается своими вопросами, а единого хозяина у лагерей нет. С каждым годом их становится все меньше - сейчас примерно 50 тысяч, а еще в 2005-м работали более 60 тысяч лагерей. Большая часть уже находится в руках частников, остальные постепенно меняют собственников. Содержание и ремонт загородных детских баз обходятся в миллионы рублей, прибыль не всегда оправдывает затраты. Поэтому новые владельцы ограничиваются легким косметическим ремонтом к сезону.
Тем не менее, по оценкам экспертов, спрос на детский отдых за счет ежегодного финансирования соцстраха остается самым стабильным. В этом году с помощью фонда отдохнут более 11 миллионов школьников.
НАЙДИТЕ СВОЮ ЛЬГОТУ
Больше половины российских школьников, а это около 11 миллионов человек, прошлым летом отдыхали в отечественных дет-ских оздоровительных лагерях за счет средств Фонда социального страхования, на что фонд выделил 15 миллионов рублей. В этом году сумма увеличилась до 16,2 миллиона. Однако из-за всеобщей инфляции и роста цен на путевки отдохнуть смогут примерно столько же детей.
- Все работники предприятий, зарегистрированных в системе социального страхования, имеют право на получение путевки, половину стоимости которой компенсирует Соцстрах, - рассказал первый заместитель председателя Фонда социального страхования РФ Борис Дуденков. - Для этого работник должен обратиться в комиссию по социальному страхованию на работе и написать заявление на получение путевки.
Если вы хотите подлечить ребенка на летних каникулах, то лучше писать заявление на отдых в детском санатории или санаторном лагере. Тогда к заявлению надо приложить медицинскую справку с показаниями к лечению. Фонд социального страхования оплатит путевку из расчета 535 рублей на ребенка в сутки. Если отдых стоит дороже, оставшуюся сумму придется доплатить родителям, в некоторых случаях эти расходы берет на себя работодатель. Обычно срок оздоровительного отдыха (одна смена) - 21 день.
Чтобы получить путевку в обычный загородный лагерь, достаточно заявления одного из родителей (без медсправок). По линии Фонда социального страхования обычно оплачивается 50% от средней стоимости путевки. Работникам предприятий бюджетной сферы - все 100%.
Надо помнить: чем выше стоимость путевки, тем меньше будет процент компенсации от Соцстраха и тем больше денег родителям придется выложить из своего кармана. Тем более что в этом году детский отдых, как, впрочем, и взрослый, подорожал в среднем на 15%. Но в некоторых регионах рост намного значительнее.
- Сегодня стоимость путевок установили только 8 регионов, - сообщил Борис Дуденков. - Например, в Алтае в этом году они будут дороже на 5%, в Мурманской области - на 6%, в Рязанской - на 13,3%. Самое большое подорожание ожидается в Краснодарском крае - на 40,2%, в Карачаево-Черкесии - 33,3% и в лагерях Нижегородской области - 31%.
То есть, если 22 дня отдыха в Горной школе Алтая в прошлом году стоили 10 900 рублей, в этом обойдутся примерно в 11,5 тысячи 22 дня в Алтайском скаутском лагере стоили в среднем 13 тысяч, этим летом - около 20. Плюс перелет к лагерю оплачивают сами родители, а это около 9 тысяч рублей в одну сторону. Дорога на юг будет дешевле: поездом - в пределах 2 тысяч рублей, самолетом - на тысячу-полторы дороже. Однако сам отдых стоит на порядок больше. 14 дней, проведенных ребенком в июле или августе в детском санатории "Дружба" на побережье Черного моря (г. Анапа), обойдутся родителям в 30 тысяч рублей. Те же две недели оздоровительного отдыха в санаториях Пятигорска - в среднем 35 тысяч рублей. Азовское побережье дешевле: 13-14 тысяч.
- Чаще всего своих детей россияне отправляют на черноморское побережье Краснодарского края. Соперничает с ним в популярности Подмосковье. На эти два направления приходится примерно 60% отдыхающих детей, - рассказал "Труду" директор управляющей компании "Росздрав" Алексей Алексеев. - На втором месте лагеря Азовского моря и черноморское побережье Крыма. Еще дешевле отдых в Средней полосе - в здравницах Тульской, Рязанской, Костромской областей смена в 21 день стоит от 9 до 11 тысяч рублей.
УСЛОВИЯ БЕЗ ГАРАНТИИ
Выбирая летний лагерь, родители должны обратить внимание на несколько аспектов. Первый - условия проживания. Они, по мнению туроператоров, в большинстве российских лагерей оставляют желать лучшего.
- Пионерлагеря строили в основном на профсоюзные деньги, они стояли на балансе предприятий, которые и заботились об их содержании. Сейчас большинство перешли в частные руки и вынуждены выживать, - считает Алексеев. - Их подкрасят, побелят к лету, а капитальным ремонтом занимаются единицы. Родители, конечно, понимают, в каких условиях будут жить их дети, но во-первых, они сами в школьные годы отдыхали не в роскоши, а во-вторых, 70% отправляют детей за счет соцстраха или работодателей, а дареному коню, как известно, в зубы не смотрят.
О плачевном состоянии российских детских оздоровительных центров говорила на своем селекторном совещании и министр здравоохранения и соцразвития России Татьяна Голикова.
- Год от года сокращается число загородных оздоровительных лагерей, - заявила министр. - Так, летом 2007 года по сравнению с летом 2006 года их открылось на 200 единиц меньше. Соответственно и численность детей, отдохнувших в них, сократилась на 98,5 тыс. человек. Понятно, что основными причинами сокращения числа загородных стационарных оздоровительных лагерей являются ветхость материально-технической базы, их перепрофилирование в связи со сменой формы собственности. Но сохранение загородных оздоровительных лагерей должно стать предметом внимания руководителей всех уровней.
Еще одна составляющая отдыха - питание. Туроператоры характеризуют его одним словом "воруют". Порции меньше, чем положено - детям, как тиграм в известном советском кино, "не докладывают мяса". Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Людмила Гульченко рассказала, что страдает и качество питания.
- В прошлом году в лагерях зарегистрировали 8 вспышек инфекционных заболеваний, пострадали 477 человек, - привела цифры Гульченко. - Основная причина - еда. В пищеблоках не соблюдают правила и сроки хранения продуктов, содержания инвентаря, санитарного содержания территории, в некоторых лагерях отмечалось неудовлетворительное качество питьевой воды. Понятно, что такие проблемы возникают далеко не во всех лагерях, но их руководителям надо быть внимательнее к организации питания.
Пожалуй, единственное, к чему нет претензий в наших лагерях ни у туроператоров, ни у властей, - это воспитательный момент. С детьми ежедневно занимаются воспитатели, пионервожатые организуют игры, конкурсы, проводят для них экскурсии и походы.
- Спасибо студентам педвузов: будущие учителя в лагерях проходят практику, у них еще полно энтузиазма, а вот взрослые редко едут на такую работу, потому что зарплаты совсем небольшие, - говорит Алексеев.
Перед тем как поехать работать в лагерь, молодые люди проходят подготовку - оканчивают специальные курсы, где их учат, как сделать отдых детей интересным, разнообразным, а главное, полезным в плане образования. По окончании курсов выдают диплом вожатого.
ДЕТСКИЙ ОТДЫХ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Не всех россиян отдых в отечественных лагерях устраивает. Примерно 5-7% предпочитают отправлять своих детей за границу. Здесь несколько направлений.
- Самый доступный детский отдых в Болгарии - от 20 тысяч включая перелет, - рассказала менеджер компании "Солвекс" Елена Куликова. - Там в принципе все те же лагеря типа наших пионерских, только уровень сервиса лучше и условия проживания гораздо комфортнее.
Болгария - одно из самых популярных заграничных направлений детского отдыха у россиян. В тройку лидеров еще входят Греция и Кипр. Но здесь цена вопроса - 40-49 тысяч рублей за 2 недели пребывания.
Отдельное направление - образовательный туризм. В основном это Англия, там отдыхают 40% детей россиян, решившихся отправить их за границу, Мальта - 20%, США - 10%. Там дети живут в отелях и помимо отдыха посещают курсы иностранных языков.
- Образовательный туризм - одно из самых динамично развивающихся направлений в мире. За последние 5 лет прирост по этому сегменту составил более 40%, - отмечает генеральный директор Star Travel Борис Самарянов. - В России отдыхать и учиться этим летом поедут, по самым скромным подсчетам, 150 тысяч человек.
Однако, отправляя детей на отдых за границу, необходимо учитывать несколько особенностей, уверен директор управляющей компании "Росздрав":
- По большому счету отдых в Болгарии и в Краснодарском крае стоит почти одинаково, но, если отдыхать у нас, Соцстрах или работодатель компенсирует половину стоимости путевки, заграничные туры для детей придется оплачивать полностью из своего кармана. К тому же, если с ребенком что-то случается, родители, как правило, сразу мчатся за ним в лагерь. А за границу так просто не поедешь - нужны визы, деньги и время. Поэтому тех, кто решается отпускать детей на отдых за границу, и не так много.
ОТДЫХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И СИРОТ
Отдельная категория детей - сироты и инвалиды. На их отдых в этом году, как и в прошлом, государство выделит 1,3 миллиона рублей. Путевки в санатории и лагеря им предоставляются бесплатно через центры социальной защиты, оплачиваются также дорога и питание в пути.
- В 2007 году численность отдохнувших детей-сирот снизилась с 4,4 миллиона до 4 миллионов, - рассказала министр Татьяна Голикова. - Тому две причины: уменьшение общей численности детей в Российской Федерации, в том числе и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и недостаточность финансовых средств. Поэтому регионы должны обратить особое внимание на организацию и финансирование отдыха этих детей в предстоящие каникулы. Также хотелось бы, чтобы все эти дети не только отдохнули, но и прошли диспансеризацию. Было бы целесообразным при планировании их отдыха учитывать ее результаты.
С отдыхом детей-инвалидов, по словам Голиковой, тоже есть проблемы. Им предоставляется бесплатное санаторное лечение. Но такие дети тоже хотят общаться со сверстниками, участвовать в доступных мероприятиях, развлечениях. С другой стороны, им требуется особое внимание взрослых. К сожалению, учреждений отдыха, имеющих условия для пребывания детей с ограниченными возможностями, в стране практически нет. Поэтому министр призвала руководителей ведомств и регионов продумать, как организовать совместный отдых детей-инвалидов с родителями. В прошлом году работало 11 таких лагерей, в них отдохнули 270 человек. Предполагается, что в этом году их будет не меньше.
14:58
Инновации вместо рутины
