Ñîâðåìåííûå ñëîâàðè òðàêòóþò "òåíåâóþ ýêîíîìèêó", êàê "ïðîèçâîäñòâî, ðàñïðåäåëåíèå, îáìåí è ïîòðåáëåíèå òîâàðíî-ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé, äåíåã, óñëóã, êîòîðûå íå êîíòðîëèðóþòñÿ îáùåñòâîì è ñêðûâàþòñÿ îò îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ". Ðàçëè÷àþò êðèìèíîãåííóþ, ñêðûòóþ è íåôîðìàëüíóþ òåíåâóþ ýêîíîìèêè. Ãîñêîìñòàò â ñâîåé èíôîðìàöèè ãîâîðèò ëèøü î ïîñëåäíåé. Âñå î íåé çíàþò, âèäÿò, ìíîãèå ïîëüçóþòñÿ åå òîâàðàìè è óñëóãàìè, íî îôèöèàëüíî òàêàÿ ýêîíîìèêà "íå ñóùåñòâóåò".  ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ åå íåò, íàëîãè ñ íåå íå ïëàòÿòñÿ, åå ðàáîòíèêè íå îõâà÷åíû ñîöèàëüíûì ñòðàõîâàíèåì è ïåíñèîííûì îáåñïå÷åíèåì. Èõ êàê áû íåò...
Ìåæäó òåì íåôîðìàëüíûé òåíåâîé ñåêòîð ñîãëàñíî äàííûì ñòàòèñòèêîâ â ìàå 2002 ãîäà îõâàòûâàë 10 ìëí. 175 òûñ. ÷åëîâåê - 15,4 ïðîöåíòà îáùåé ÷èñëåííîñòè ðàáîòàþùåãî íàñåëåíèÿ. Ñðåäè ñåëüñêèõ æèòåëåé â ýòîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè áûëè òàê èëè èíà÷å çàíÿòû 29 ïðîöåíòîâ îò âñåãî ðàáîòàþùåãî íàñåëåíèÿ, ñðåäè ãîðîäñêèõ æèòåëåé - 11 ïðîöåíòîâ. Ïðè÷åì èç âñåõ ýòèõ ýêîíîìè÷åñêèõ "íåôîðìàëîâ" áîëåå äâóõ òðåòåé - 7 ìëí. 909 òûñ. ÷åëîâåê (èëè 77,7 ïðîöåíòà) áûëè çàíÿòû òîëüêî â òåíåâîì ñåêòîðå ýêîíîìèêè. Äëÿ 2 ìëí. -265 òûñ. ÷åëîâåê (ñîîòâåòñòâåííî 22,3 ïðîöåíòà èõ îáùåãî ÷èñëà) òàêàÿ ðàáîòà ñëóæèëà äîïîëíèòåëüíûì èñòî÷íèêîì çàðàáîòêà. Ìóæ÷èí â íåôîðìàëüíîì ñåêòîðå ñòàòèñòèêè íûí÷å íàñ÷èòàëè 5 ìëí. 214 òûñÿ÷, æåíùèí ïîìåíüøå - 4 ìëí. 960 òûñÿ÷.
Õîðîøî âñå ýòî èëè ïëîõî? Êîíå÷íî, ïëîõî! Âåäü íà ïðàêòèêå ïî÷òè âñÿ ýòà "ñåðàÿ ýêîíîìèêà" - òîò ñàìûé "ìàëûé áèçíåñ", î âñåìåðíîì ðàçâèòèè êîòîðîãî âðîäå áû ïå÷åòñÿ íàøå ãîñóäàðñòâî. À íàðîä îò òàêîé çàáîòû ïðîäîëæàåò áåæàòü êàê îò ÷óìû. Åùå ãîä íàçàä â ñòðàíå "ýêîíîìè÷åñêèõ íåôîðìàëîâ" áûëî 9 ìëí. 893 òûñÿ÷ - íûí÷å èõ íà 200 òûñÿ÷ ÷åëîâåê áîëüøå.
Ïî÷åìó áåãóò - ïîíÿòíî: âìåñòî ðåàëüíîé çàáîòû îò âëàñòè îíè âèäÿò ëèøü íåïðèÿòíîñòè - ïðèäèðêè, ÷èíîâíè÷üè ïîáîðû è ò.ä. Ãîä íàçàä îäèí èç èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíòðîâ ñîîáùèë äèêóþ öèôðó: åæåãîäíî â íàøåé ñòðàíå íà ïîäêóï ÷èíîâíèêîâ òðàòèòñÿ äî 15 ìèëëèàðäîâ äîëëàðîâ. Ïðè÷åì ïîäàâëÿþùå áîëüøèíñòâî âçÿòîê âûìîãàåòñÿ (è âûïëà÷èâàåòñÿ) íå ãäå-òî â "âûñøèõ ÷èíîâíè÷üèõ êðóãàõ" (òàì ïðîñòî ìàñøòàáû íåèçìåðèìî áîëüøå), à â ñàìîì íèçîâîì çâåíå - â âèäå ìåëêèõ, íî åäâà ëè íå åæåäíåâíûõ ïîáîðîâ. Ïðàêòè÷åñêè ëþáàÿ îôèöèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàííàÿ ôèðìà ñ ñàìîãî íà÷àëà ñâîåé äåÿòåëüíîñòè ïîïàäàåò ïîä ïëîòíûé "êîëïàê" ìåñòíûõ ÷èíîâíèêîâ è ñàìûõ ðàçëè÷íûõ "êîíòðîëåðîâ", êàæäûé èç êîòîðûõ ïðè æåëàíèè â ëþáîé ìîìåíò ìîæåò "çàêðûòü" ïðåäïðèÿòèå - íà äåíü, íåäåëþ, ìåñÿö, - ïîêà õîçÿåâà íå ñòàíóò ñãîâîð÷èâåå.
Íàâåðõó óñëûøàëè ñòåíàíèÿ ìàëîãî áèçíåñà, ïðèíèìàþò ìåðû. Ïî êðàéíåé ìåðå ñ íà÷àëà 2002 ãîäà â Ðîññèè íà÷àëè äåéñòâîâàòü íîâûå çàêîíû î ëèöåíçèðîâàíèè, ïðîâåðêàõ, êîòîðûå òåîðåòè÷åñêè äîëæíû ñíèçèòü àäìèíèñòðàòèâíîå äàâëåíèå íà ïðåäïðèíèìàòåëåé. Íî â èþëå Öåíòð ýêîíîìè÷åñêèõ è ôèíàíñîâûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê (ÖÝÔÈÐ) îáíàðîäîâàë ïîñëåäíèå ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ áàðüåðîâ â äåÿòåëüíîñòè ìàëûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé ïî ðîññèéñêèì ðåãèîíàì. Îêàçàëîñü, ÷òî ïðîâåðîê è ïðîâåðÿþùèõ çà ïîñëåäíèé ãîä ñòàëî íå ìåíüøå, à áîëüøå.
- Çàêîí íà÷èíàåò äåéñòâîâàòü òîëüêî òîãäà, êîãäà åñòü ïðèìåðû íàêàçàíèÿ ÷èíîâíèêîâ çà ïðîèçâîë, - ãîâîðèò ïî ýòîìó ïîâîäó èçâåñòíûé ýêîíîìèñò Åâãåíèé ßñèí. - ×åãî ïîêà íå áûëî. À çàêîí î ïðîâåðêàõ, íàïðèìåð, íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ìèëèöèþ è íàëîãîâûå ñëóæáû, êîòîðûå, ïî-ìîåìó, çâåðñòâóþò åùå áîëüøå, ÷åì ðàíüøå.
Ðàñøèðåíèå "íåôîðìàëüíîãî" ñåêòîðà ÷ðåâàòî åùå îäíèì ïîáî÷íûì ýôôåêòîì: óñèëåíèåì îáùåé êðèìèíàëèçàöèè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Âåäü îò "ñåðîãî" äî "÷åðíîãî" øàãàòü íåäîëãî. Ìåæäó òåì, ïî äàííûì ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ îðãàíèçîâàííûå ïðåñòóïíûå ãðóïïû óæå êîíòðîëèðóþò áîëåå ñîðîêà òûñÿ÷ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ ñ ðàçíûìè ôîðìàìè ñîáñòâåííîñòè - â òîì ÷èñëå 1,5 òûñÿ÷è ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé, 4 òûñÿ÷è àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ, ñâûøå 500 ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, ïî÷òè 700 îïòîâûõ è ðîçíè÷íûõ ðûíêîâ, à òàêæå áîëåå 500 êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ.
Íî äàæå ýòè äàííûå íå äàþò ïîëíîé êàðòèíû êðèìèíàëèçàöèè õîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà. Ñïåöèàëèñòû óòâåðæäàþò, ÷òî åñëè â äîðåôîðìåííûé ïåðèîä âûÿâëÿëîñü äî 10 ïðîöåíòîâ òÿæêèõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåñòóïëåíèé, òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòîò ïîêàçàòåëü, ïî ðàçíûì äàííûì, ñîñòàâëÿåò îò 1 äî 3 ïðîöåíòîâ. À ïîòîìó îáùèé îáúåì òåíåâîé ýêîíîìèêè (íå òîëüêî "ñåðîé", íî è "÷åðíîé") ñîãëàñíî ýêñïåðòíûì îöåíêàì äîëæåí ñîñòàâëÿòü êàê ìèíèìóì 40 ïðîöåíòîâ ïðîèçâîäèìîãî â Ðîññèè âàëîâîãî âíóòðåííåãî ïðîäóêòà.
Áóäåì è äàëüøå óõîäèòü â òåíü?
