Ãóáåðíàòîð Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè Èâàí Ñêëÿðîâ è åãî êîìàíäà, ïðèäÿ ê ðû÷àãàì óïðàâëåíèÿ â 1997 ãîäó è îöåíèâ ïîëó÷åííîå íàñëåäñòâî, ðåøèëè äèñòàíöèðîâàòüñÿ îò ïîëèòèêè, ïðîâîäèâøåéñÿ äî ýòîãî êîìàíäîé Áîðèñà Íåìöîâà. Òîãäà, â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ, îáëàñòü îêðåñòèëè "âñåðîññèéñêèì ïîëèãîíîì ðåôîðì", êîòîðàÿ, âïðî÷åì, òàê è íå ñìîãëà âîïëîòèòü ãðîìêèå ñëîâà â ñîîòâåòñòâóþùèå äåëà. Ïîýòîìó áûëà ðàçðàáîòàíà è íà÷àëà îñóùåñòâëÿòüñÿ íîâàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñòðàòåãèÿ. Íîâûé ãóáåðíàòîð, èìåÿ áîëüøîé îïûò óïðàâëåíèÿ, ãëàâíûé óïîð ñäåëàë íà ïðåäîòâðàùåíèå îáâàëà â ïðîìûøëåííîñòè. Äëÿ ýòîãî, â ÷àñòíîñòè, ìåæäó àäìèíèñòðàöèåé îáëàñòè è ðóêîâîäèòåëÿìè áàçîâûõ ïðåäïðèÿòèé â ïðîøëîì è íûíåøíåì ãîäó ñòàëè çàêëþ÷àòüñÿ ñîãëàøåíèÿ. Ñóòü èõ â òîì, ÷òîáû ñíèçèòü íàëîãè äëÿ òåõ, êòî äîñòèãíåò ðåàëüíîãî ðîñòà ïðîèçâîäñòâà. Ïðè÷åì, åñëè â 1999-ì ðå÷ü øëà îá óâåëè÷åíèè èëè êàê ìèíèìóì ñîõðàíåíèè îáúåìîâ ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè, òî â 2000-ì äèðåêòîðîâ çàâîäîâ è ôàáðèê íàöåëèëè íà òî, ÷òîáû îíè â ïåðâóþ î÷åðåäü íàðàùèâàëè íàëîãîîáëàãàåìóþ áàçó. Íîâûìè ñîãëàøåíèÿìè ïðåäóñìàòðèâàëîñü, ÷òî áþäæåò îáëàñòè ñòàíåò ïîïîëíÿòüñÿ è íå áóäåò ðàñòè áåçðàáîòèöà.