Российские власти с нового года собираются отслеживать цены на продукты — от производителя и импортера до оптовой базы и розничного прилавка. Как сказано в документе, целью нововведения станет «выявление резкого роста цен и анализ причин такого роста». Как на него отреагирует рынок и как простые едоки?
Замминистра промышленности и торговли РФ Роман Чекушов поясняет, что полученная информация «будет использована в целях пресечения недобросовестного поведения участников рынка, а также для принятия мер таможенно-тарифного регулирования». Благое начинание, но эксперты предостерегают: как бы не перегнуть палку и не выстроить директивный орган на каждом этапе ценообразования.
Контролировать есть что. По данным Росстата, в 2026 году официальный уровень бедности (17 816 рублей доходов в месяц) в России настиг 6,7% населения страны, то есть 9,8 млн россиян. Теоретически этим беднякам предлагается на эти деньги корзина из 33 видов продуктов: мясо, рыба, молочка, яйца, мука, хлеб, крупы, сахар, овощи и фрукты — по ценам ближайшего магазина. Но далее начинаются непонятки. По данным ассоциации «Руспродсоюз», в июле этот нормированный набор еды в продмагах Саратова стоит около 6,5 тысячи, в Москве — 9,2 тысячи, в Хабаровском крае — больше 10 тысяч рублей, а на Чукотке — дороже вдвое. То есть «норма денег» меньше «нормы продуктов».
Хорошо известно, что нестыковки касаются личных бюджетов не только самых бедных россиян. И это признается подсчетами Росстата, Минэкономразвития и Центробанка, которые уже давно оперируют двумя показателями инфляции: официальной и реальной. Но есть и третья: наблюдаемая населением инфляция, основанная на стоимости индивидуального набора продуктов, которые каждое домохозяйство закупает чаще всего. Так, весной официальная инфляция, по данным Росстата, составила 5,86%, а, по опросам, население оценило рост цен в 15,6% — почти втрое больше.
Аналитики приводят конкретный пример. Росстат подсчитал, что яйца подешевели почти на 20%, и цена должна была упасть до 80-88 рублей за десяток. Но в рознице таких цен давно нет, там цена ушла за 100-110 рублей и продолжает расти. И подобных примеров в стране — десятки и сотни.
Росстат недавно сравнил цены на основные продукты в городах-миллионниках (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга). Воронеж отличился самой дорогой мороженой рыбой и самым дешевым хлебом: 1 кг неразделанной рыбы здесь стоит 461,33 рубля, а самая дешевая рыба в Уфе — 312,98. Зато хлеб в Воронеже — 81,45 рубля за 1 кг, а в Красноярске — 142,1. Говядину в Воронеже продают за 693,36 рубля за кило, а в Челябинске — за 856,36, свинину в Воронеже — за 356,13 рубля, а в Перми — за 421,62. В Красноярске куры по 264,46 рубля за кило, а в Челябинске — по 197,47. Нормально это или нет, должен показать ценовой мониторинг с января-2027.
В любом случае такая информация на пользу покупателям: хотя бы для ориентации в ценовом мире и рядовых потребителей, и начальства. Ведь власти периодически проводят индексацию пенсий и пособий, основываясь на официальной, как правило, заниженной, статистике. Таким образом статистические цифры превращаются (или не превращаются) в полновесные рубли в карманах граждан. Конечно, показатели можно отследить и по официальным данным, но с риском напороться на неприятные вопросы. Например, по сведениям Росстата, средняя зарплата в стране в 2020 году составила 51 083 рубля, а в 2026 году будет около 120 тысяч — рост в 2,35 раза. А прибавка пенсий значительно скромнее: с 14 986 рублей в 2020-м до 27 224 рублей в нынешнем — рост в 1,8 раза. Хотя пенсии называются «трудовыми», и в их основе лежат взносы НДФЛ из наших зарплат. Возникает вопрос: за что обижают пенсионеров?
С ценами на продукты питания провести аналогичные подсчеты гораздо сложнее, а вычислить процент «неправедно изъятого» практически невозможно.
Напомним, что контроль за продовольственными ценами в России ныне ведется двумя госструктурами — Росстатом и Федеральной антимонопольной службой (ФАС).
Росстат отслеживает цены в рамках расчета Индекса потребительских цен. Еженедельные наблюдения охватывают 110 товаров и услуг. Среди них хлеб, молоко, мясо, овощи, а также лекарства, бензин, транспортные услуги, путевки в санатории... Ежемесячная выборка значительно шире: около 560 позиций. В нее входят одежда, обувь, бытовая техника, мебель, стройматериалы, аренда жилья и коммунальные услуги. По сути дела, это не контроль, а подсчет: сколько чего продано и по каким ценам — неважно, по «хорошим» или «плохим».
ФАС контролирует рынки социально значимых продуктов, включая хлеб, молоко, сахар, мясо птицы и яйца. А также лекарства из перечня жизненно необходимых, для которых устанавливаются предельные отпускные цены. Есть у ФАС и горячая линия, на которую граждане могут сообщать о резком росте стоимости каких-то товаров. И местные власти периодически устраивают рейды по торговым точкам, как это делал «народный контроль» в советские времена.
Чем будет отличаться новая система «ценового пригляда», покажет практика. Пока правительство говорит, что изменения 2027 года будут заключаться в расширении самого подхода к наблюдению за ценами. Государство намерено получать более подробную информацию не только о конечной стоимости товара, но и о том, как она формируется на разных этапах цепочки, о причинах изменения цен. Однако вспомним, что пять лет назад власть уже объявляла борьбу с высокими ценами на продукты питания. Минэкономразвития совместно с Росстатом готовили специальную систему мониторинга цен через кассовые аппараты. Премьер-министр Михаил Мишустин создал рабочую группу по оперативному реагированию на изменение потребительских цен на социально значимые товары. В группу вошли первый вице-премьер Андрей Белоусов, глава Минпромторга Денис Мантуров, министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, министр экономического развития Максим Решетников, министр финансов Антон Силуанов — люди, которые и нынче рулят экономикой страны.
Эксперты предупреждали: главный способ борьбы — это не искусственное сдерживание цен, а повышение доходов населения, которое должно иметь возможность компенсировать падение стоимости денег, чем, по сути, и является инфляция.
«У нас уже четыре года говорят про продуктовые карточки, но так и не запустили их, хотя Минпромторг отчитывался, что все готово, — напоминал директор Центра исследований Высшей школы экономики Георгий Остапкович. — В США такая система для бедных действует с середины 1950-х, пора запустить ее и у нас. Можно было бы в качестве компенсирующей меры хотя бы временно снять налог на доходы с бедных, тех, кто получает меньше прожиточного минимума. Таких людей у нас уже около 20 млн. Для них лишние 1,5 тысячи рублей в месяц — существенные деньги».
Тот аврал помог, хотя доходы бедняков не подняли. Зато в Минсельхозе заявили, что бизнес готов сотрудничать по стабилизации цен на продукты. «Бизнес показывает свою социальную настроенность», — отметили в министерстве. «Ретейлеры смогут обеспечить россиянам возможность покупать продукты по доступным ценам», — добавили в президиуме Ассоциации компаний розничной торговли. При этом в ведомствах не рассказывали, какие беседы велись с владельцами торговых сетей, какие меры принуждения обещали непослушным.
И вот прошло пять лет. Директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец заявляет: по итогам 2026 года в стране ожидается рост цен на продовольствие на уровне 10-12%. Он связывает это с сезонными факторами, удорожанием рабочей силы, повышением налоговой нагрузки. Но за что же боролись в 2020-м?
Отдельных прогнозов подорожания нынче нет. Но эксперты называют школьную форму, мясо, крупы, коммунальные услуги и продукты к новогоднему столу. Импортные товары, напротив, могут остаться в привычном ценовом диапазоне.
Глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина в очередной раз пообещала, что инфляция в России по итогам 2026 года составит 6-7%, а в 2027-м вернется к целевым 4%, как было в России в 2020 году. Кстати, именно тогда Россия отчиталась в ООН о победе над крайней нищетой. Власти сообщили, что людей, которых методика Всемирного банка относит к категории «абсолютно бедные», в стране практически нет.
Зато теперь уже Европейская комиссия обнародовала масштабный социальный пакет мер, «направленный на борьбу с бедностью и улучшение жизни уязвимых групп населения». Как сообщает официальный сайт ЕС, сегодня каждый пятый европеец подвержен риску бедности или социальной изоляции.
Однако в нынешнем году в ЕС прогнозируется инфляция-2026 с повышением до 3,1%, а в 2027 году — со снижением до 2,3%. «Так что будет хуже, прежде чем станет лучше, но лучше будет», — заявила глава Европейского центрального банка (ЕЦБ) Кристин Лагард. Витиевато сказано, но вселяет надежды европейцам. А чем мы ответим своим согражданам?
Штрихи
Какие продукты будет мониторить власть
Мясо (говядина, свинина, баранина); куры (кроме окорочков); мороженая рыба; сливочное и подсолнечное масло; молоко и яйца; сахар и соль; чай черный байховый; пшеничная мука и хлеб (ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки); крупы (рис, пшено, гречка-ядрица) и макароны; картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь; яблоки.
