√лавна€ ∆изнь 01:01 02 јвгуста 2007 212
√ќ–я„≈≈ —≈–ƒ÷≈, ’ќЋќƒЌјя √ќЋќ¬ј »... ƒЋ»ЌЌџ≈ –” »
–уководитель ‘едеральной службы финансово-бюджетного надзора (–осфиннадзор) —ергей ѕавленко побывал в гост€х у "“руда". —фотографировать его выход€щим из машины не удалось: —ергей ёрьевич где-то по дороге оставил свое авто и вместе с двум€ помощниками про
ѕопова —ветлана

- —ергей ёрьевич, удивительно, что вы родом из Ќовосибирска, а не из ѕитера, как сейчас прин€то...
- Ќа самом деле новосибирска€ диаспора в столице не така€ уж маленька€. ј вообще-то общеприн€тое мнение о том, что нынче выбитьс€ в люди можно только с питерской пропиской, - ерунда и миф. ƒолжно еще повезти. «наете, у девушки спрашивают: " ак вы, комсомолка и отличница, угодили в валютные проститутки?" ј та говорит: "Ќу что вам ответить? ѕросто повезло".
-  ак добитьс€ такого везени€ и попасть на службу в ваше ведомство?
- ” нас есть вакансии в центральном аппарате, в территориальных управлени€х по ћоскве и ћосковской области, —анкт-ѕетербургу и Ћенинградской области, —вердловской области. ћы регул€рно проводим прием новых сотрудников. јбсолютно открыто, на конкурсной основе.  ороче, следите за объ€влени€ми на нашем сайте.
- ¬ас по сегодн€шней моде не зовут членствовать в партии? Ќапример, в "≈диную –оссию" или в "—праведливую"? ¬едь скоро беспартийных госчиновников просто не останетс€...
- Ќет, € все еще беспартийный. ¬ообще проблема мо€ в том, что мен€ никто никуда не зовет и не звал. ƒаже в советские времена мен€ не попытались завербовать в  √Ѕ. “ак и до комплекса неполноценности недалеко: не зовут в коммерческие структуры, не вербуют иностранные разведки, не вручают партбилет.
- «начит, у вас вли€тельные друзь€.
- —казать по правде, у мен€ товарищей много, и они все разные. Ќа этой неделе часть из них - да, вли€тельные. Ќа следующей неделе вли€тельными будет друга€ группа товарищей.
- ќт друзей самое врем€ перейти к финансам. —кажите, деньги на выборы тоже вы будете контролировать?
- Ќаши сотрудники будут входить в комиссии при избирательных комисси€х. Ќо проверка избирательных бюджетов - это полномочи€ ÷ентризбиркома.
- ¬ы фиксировали большие нарушени€ в этой области?
- Ќе успел. я в –осфиннадзоре с весны 2004 года, с 17 марта, это день рождени€ моей жены - и вот такой подарок преподнесла ей жизнь. Ќу она некоторое врем€ страдала, говорила, что надо бы уже уходить с госслужбы в бизнес...
- ћежду прочим, одному человеку, который торговал м€гкой мебелью, бизнес не помешал стать министром обороны.
- Ќу ладно вам, торговал когда-то, давным-давно. ј вы ему это до сих пор поминаете. „то не совсем справедливо. ” него и задача, между прочим, не только военна€, но и финансова€: выстроить четко все потоки внутри системы. ƒело трудное, но јнатолий Ёдуардович —ердюков, как € знаю, упр€мый, упертый человек.
- —егодн€, когда столько шума вокруг коррупции, позвольте наивный вопрос: неужели так трудно контролировать государственные деньги?
- ≈сли быть предельно точным, то мы не контролируем деньги, мы контролируем соблюдение законодательства при использовании федерального бюджета, федеральной собственности. ¬ части финансово-бюджетного законодательства мы уполномоченный орган правительства по надзору за соблюдением закона. » в части валютного законодательства тоже.
- ј еще есть соответствующие службы в ћ¬ƒ, ‘—Ѕ и √енпрокуратуре. » —четна€ палата, в чьи об€занности входит контроль за бюджетными средствами, и еще р€д ведомств с аналогичными задачами. Ќу, просто классические семь н€нек!  ак вы между собой делите функции и не предполагаете ли сли€ни€?
- ѕоскольку мы уполномоченный орган правительства, то никак не можем слитьс€ с уполномоченным органом ‘едерального —обрани€. ѕо закону о —четной палате задача ее - написание заключени€ на проект бюджета и заключени€ на отчет правительства в исполнении бюджета. ћы не даем таких заключений. ћы просто проводим в год 34 тыс€чи проверок того, как бюджетополучатели соблюдают законы. —четна€ палата проводит 600 проверок. ѕон€тно, что пересечение может случитьс€, но это така€ редкость, что и говорить не о чем.
- Ќе кажетс€ ли вам странным, что после нашей замечательной победы в √ватемале было озвучено решение о немедленной проверке олимпийских денег?
- ƒеньги-то уже пошли, и немалые. “ам уже несколько лет исполн€етс€ федеральна€ целева€ программа, реализуютс€ проекты, которым придаетс€ государственное значение. —очи - это большие деньги. » проблема в сложности администрировани€.  огда много денег, это еще не соблазн, это полсоблазна. ј соблазн, когда в управлении этими средствами начинаютс€ различного рода сбои, нестыковки, противоречи€.
- „то вы можете сказать по поводу расходовани€ денег по национальным проектам? ≈сли говорить пр€мо, то впечатление такое: воруют со страшной силой.
- Ќу, у вас впечатление, а у нас информаци€. » она противоположна€: уровень нарушений финансово-бюджетного законодательства при реализации нацпроектов ниже, чем в среднем по бюджетной системе. “ут скорее другое - люди подумали, что это с неба упали деньги, от щедрот отстегнуто, трать не хочу, а оказалось, что все зарегулировано, прописано. ’от€, конечно, за этими средствами нужен глаз да глаз.
- —лучаетс€, что вас поражают результаты проверок?
- ѕервые полгода удивл€лс€, сейчас уже нет.
- ј чему удивл€етесь, суммам или башковитости отдельных чиновников?
- ѕри чем здесь башковитость? ѕри том уровне пофигизма, что царил в государстве, большого ума жуликам не требовалось. ¬от провер€ли воинскую часть. —апоги там, порт€нки - пор€док. ƒавай самолеты считать - четырех не хватает. „ерез границу не перелетали. –астворились, исчезли. » до сих пор ищут.
- ј есть регионы, которые считаютс€ особо воровскими?
- Ќу все считают, что это ƒальний ¬осток, где торгуют рыбой и лесом, товаром, трудно поддающимс€ учету. »ли ёжный федеральный округ, кавказские республики. “ам ведь, кроме законов, есть еще обычаи, имеющие силу зачастую куда большую. ѕоэтому здесь нужно очень постаратьс€, чтобы права писаное и неписаное сошлись.
-  стати, —ергей ёрьевич, вы контролируете бюджет своей семьи?
- ј смысл?  уда важнее научитьс€ держать в узде свои желани€, не тратить деньги на вс€кое фуфло. Ётого умени€ сегодн€ не хватает очень многим - и простым гражданам, и руковод€щим, и самым разным ведомствам.
- ” вас имеетс€ гор€чий телефон, куда может любой честный человек позвонить и все-все-все рассказать?
- ” нас на сайте адрес. «воните.
- ≈сть хот€ бы п€ть процентов здравых звонков?
- ѕисем. —о звонками мы не имеем дело, пускай нам люди пишут. ¬ инструкции по делопроизводству, которую мы чтим, отсутствует пон€тие "телефонный звонок".
-  ак вы оцениваете состо€ние всей системы контрол€ в –оссии?
- “ут надо говорить без похвальбы, но и без излишнего посыпани€ голов пеплом. “ак вот, это состо€ние не так уж худо, если сравнивать с —Ќ√ и бывшим восточным блоком, включа€ еще и Ѕалканы. ” нас выстроена система и есть политическа€ вол€ ее совершенствовать. Ёто очень трудный, но необходимый процесс.  ак-то китайские коллеги рассказывали нам, что в ходе своей налоговой реформы отменили земельный налог, который в  итае просуществовал 2600 лет! ѕредставл€ете, импери€ была, потом монголы, англичане, €понцы, войны, коммунисты, а налоги были стабильными. ј у нас в каждой эпохе отвергалось начисто уже существующее и работающее.
- —ейчас идут повальные процессы против мэров городов, их то арестовывают, то выпускают - как, например, мэра ¬олгограда »щенко. √ород до сих пор так и не пон€л, вор он или св€той?
-  ак был обычным депутатом, так и оставалс€ обычным мэром.
- —кажите определеннее: он воровал?
- Ќет. ќн деньги заработал в бизнесе. »з этих денег финансировал содержание своих собственных чиновников, доплачива€ им. Ёто, между прочим, массовое €вление.
- ¬ы участвовали в проверках муниципалитетов?
- ћы же с федеральными деньгами имеем дело. ћы не имеем полномочи€ провер€ть муниципалитеты, если они не получают финансирование из федерального бюджета. Ёто их собственные деньги. ћуниципалитеты не вход€т в вертикаль власти. ќтсюда извечна€ борьба между губернатором и мэром, особенно крупного города, котора€ будет, видимо, продолжатьс€ всю оставшуюс€ жизнь.
- ј есть заповедные места, куда хотели бы дот€нутьс€ руки –осфиннадзора, да не удаетс€?
- ћы хотим обеспечить соблюдение закона всеми получател€ми федеральных средств. » на сегодн€ лишь одна организаци€ в –оссии считает, что она над этим законом: —лужба внешней разведки. ≈динственна€. „то € по этому поводу думаю? ≈сли вы станете утверждать, что есть ведомства, где абсолютно все люди чисты и светлы, € с вами не соглашусь и найду весомые аргументы. “ак же, впрочем, как и если вы назовете мне абсолютно черные, провальные, по уши в гр€зи ведомства, регионы, этнические группы. ¬о всем надо тщательно разбиратьс€ - чем, собственно, мы и занимаемс€.
–азговор записала

Ќа новогодние украшени€ городские власти денег не жалели

»рина ’мара, спецкор Ђ“рудаї
“руд
–екорд побил —анкт-ѕетербург, где на уличные украшени€ потратили 405 миллионов рублей. ‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

Ќовогодние каникулы нынче оказались экстремально морозными, от температур в минус 30 в ÷ентральной –оссии успели отвыкнуть. ј тут така€ напасть — проверка на прочность. —начала в домах на северо-востоке...

∆изнь 00:14 / 12 январ€ 2024 3677
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: Michael Runkel/imagebroker.com, globallookpress.com

’ороша€ новость из моего родного  узбасса: там в –ождество на свет по€вились 26 мальчишек и 25 девочек. ћожно сказать, паритет.  стати, на 12 малышей больше, чем родилось в регионе в первые сутки...

∆изнь 00:04 / 12 январ€ 2024 3553
 алендарь: 12 €нвар€

35 лет назад прошла последн€€ перепись населени€ ———–

“руд
‘ото: © Alexander Rekun, globallookpress.com

1722 ѕетр I учредил новый государственный орган — прокуратуру. ѕервым генеральным прокурором –оссии стал ѕавел »ванович ягужинский. 1801 »мператор ѕавел I отдал приказ атаману казачьего ¬ойска ƒонского идти походом на »ндию....

¬пору взывать к московскому мэру: —ергей —еменович, родненький, приезжайте к нам на полставки губернатором поработать!

»рина —мирнова, —анкт-ѕетербург
“руд
√убернатор јлександр Ѕеглов жалуетс€, что строить метро, оказываетс€, трудно. ‘ото: ћаксим  онстантинов, globallookpress.com

Ќакануне Ќового года в петербургском метро провалились ступени на станции «—енна€ площадь».   счастью, обошлось без жертв. ¬ечером на место прибыли аварийные службы. —танци€ с тех пор — уже три...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 3346
Ћохотрон на колесах

ћошенники изобрели изощренный способ отъема денег у автолюбителей

ќльга Ћернер
“руд
«лоумышленники пользуютс€ тем, что российский авторынок Ђколбаситї уже два года. ‘ото: —ергей Ѕулкин/news.ru, globallookpress.com

∆елающих купить машину граждан заманивают на торговые площадки низкими ценами, предлагают поторговатьс€ на аукционе, а потом исчезают вместе с деньгами клиентов. –оссийский авторынок лихорадит два года.  азалось бы,...

¬ ÷Ѕ –‘ рассказали о новом подходе телефонных мошенников к «работе»

≈фим  оролев
“руд
ѕод конкретного человека разрабатываетс€ индивидуальный сценарий обмана. ‘ото: 57stock/imagebroker.com, globallookpress.com

≈сли раньше ставка делалась на массовый обзвон по базам сотовых операторов — тут не сработало, звоним следующему, — то сейчас злоумышленники вз€ли курс на индивидуальный подход. ѕо словам...

Ёто счастье привалило жителю Ќовосибирска. ќн нашел в социальных сет€х свою любовь

ќльга Ћернер
“руд
‘ото: Anton Luhr/imagebroker.com, globallookpress.com

 азалось бы, что может быть общего у парн€ из Ќовосибирска јлексе€ ÷ыганенко и девушки по имени —у “хири ћинт ’гай из далекой ћь€нмы?  ак что? Ћюбовь! ќни познакомились в социальных сет€х, переписывались,...

∆изнь 00:15 / 16 ‘еврал€ 2024 2786
ј одной розы недостаточно?

¬ канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, почем нынче красивое свидание с любимой

“руд
‘ото: Khalil Dawood/—иньхуа, globallookpress.com

—татистика знает все, если не точно, то хот€ бы примерно. Ќа этой неделе в канун ƒн€ св€того ¬алентина знатоки вз€лись посчитать, в какую сумму обходитс€ красивое свидание с любимой в разных городах страны. ¬ джентльменский...

∆изнь 23:01 / 31 январ€ 2024 2738
ѕоследн€€ колонка

”ченые: регул€рное употребление ча€ замедл€ет процесс старени€

“руд
‘ото: globallookpress.com

«убами щелка€ и ощетинив шерсть... ¬ р€де районов  урганской области был введен режим „— из-за нападени€ волков на людей. “ак, жители поселка ќзеро ћедвежье в темное врем€ суток не выход€т на улицу. ¬ минувшие...

 алининградска€ область славитс€ одинаковыми названи€ми

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
¬ области, которую можно проехать за три часа, насчитывалось: по п€ть поселков Ѕерезовка, семь Ц Ћесных, восемь —адовых и, наконец, дев€ть —основок... ‘ото: © Vladimir Godnikgloballookpress.com

¬ самом западном российском регионе стало на один поселок меньше. “очнее, де-факто никуда он не делс€. Ќо вот де-юре, согласно постановлению губернатора, отныне бывша€ —основка — это часть соседнего поселка...

∆изнь 00:10 / 16 ‘еврал€ 2024 2634
Ќаши жены - пушки зар€жены

«а кулисами двух законопроектов о мобилизованных

ћарина  –ё„ ќ¬ј
“руд
‘ото: © Konstantin Kokoshkin, globallookpress.com

¬ информационной шумихе вокруг прилета в ћоскву американского телеведущего “акера  арлсона и новостей из ÷ентризбиркома почти не замеченными прошли внесенные в √осдуму на прошлой неделе два законопроекта. “ем...

 урорт на калининградском побережье расшир€ет свои фирменные приманки дл€ туристов

¬ладислав –жевский,  алининград
“руд
‘ото: ƒмитрий „асовитин, globallookpress.com

«“руд» уже писал, что с некоторых пор «еленоградск продвигает себ€ как кошачью столицу — к котам, кошкам и кот€там отношение здесь особенное. ј теперь возникла нова€ точка прит€жени€: все больше росси€н...

∆изнь 20:01 / 17 ‘еврал€ 2024 2601
ѕоследн€€ колонка

¬ —очи по€вилс€ реанимобиль дл€ дельфинов

“руд
‘ото: © David & Micha Sheldon, globallookpress.com

”ксус под видом минералки ∆итель ¬ладикавказа 65 лет купил в магазине бутылку минеральной воды известной марки. ќткрыл, сделал пару глотков и: “ут же пришлось вызывать скорую помощь. ќказалось, вместо воды в бутылке...

∆изнь 00:11 / 09 ‘еврал€ 2024 2556
ƒалеко от ћосквы

≈сть ли жизнь за ћ јƒ? «“руд» ответственно за€вл€ет: есть! ƒа еще кака€!

ёрий —овцов, ведущий рубрики
“руд
‘ото: јлександр јрхипов/Russian Look, globallookpress.com

«–остелеком» проанализировал активность интернет-пользователей среди жителей кузбасских сел. ¬ы€снилось, что те уже догон€ют городских абонентов по расходу трафика. ¬ среднем один сельчанин скачивает от 10 до 23 гигабайт...

∆изнь 00:05 / 26 январ€ 2024 2555
 алендарь: 26 €нвар€

–овно век назад город на Ќеве получил название Ћенинград

“руд
 рейсер Ђјврораї, исторический пам€тник. —анкт-ѕетербург. ‘ото: © Nikolay Gyngazov, globallookpress.com

1525 ѕо€вилась перва€ печатна€ карта –уси — карта ћосковских земель, составленна€ венецианским картографом Ѕаттистой јньезе на основании «расспросных сведений», полученных им от путешественника, переводчика...

∆изнь 00:02 / 09 ‘еврал€ 2024 2475
 алендарь: 9 феврал€

120 лет назад геройски прин€ли неравный бой крейсе𠫬ар€г» и канонерска€ лодка « ореец»

“руд
 артина ѕетра ћальцева Ђ рейсер Ђ¬ар€гї. ‘ото: Russian Look/globallookpress.com

1667 «аключено јндрусовское перемирие между –оссией и –ечью ѕосполитой, ознаменовавшее конец войны 1654-1667 годов.  иев и Ћевобережна€ ”краина перешли под власть –оссии. 1710 ”казом ѕетра I официально введен русский гражданский...





ѕодписатьс€

≈женедельна€ рассылка самых важных и интересных новостей от “руда. Ѕез спама.

ѕодписатьс€
—пасибо!

¬ы подписались на еженедельную рассылку от “руда. ћы пришлем ¬ам первый выпуск сегодн€.

ѕор€док разделов

ƒл€ того, чтобы изменить пор€док раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

—охранить
—проси у юриста

 валифицированные юристы помогут разобратьс€ в правовых коллизи€х вашей проблемы

’отите получать уведомлени€ о самых важных новост€х от “руда?