Труд: Лишний МРОТ

Главная Работа 01:01 03 Июня 2009 6293

Лишний МРОТ

Оказалось, что российский МРОТ - один из самых маленьких. Кроме того, в нашей стране этот показатель имеет мало общего с жизнью. Богатым регионам в нынешнем состоянии он не нужен, а бедным только мешает.

Косякова Юлия

Напечатать

"Труд" сравнил МРОТ в странах "большой восьмерки", в Бразилии, Индии и Китае. Оказалось, что российский МРОТ в 10-15 раз ниже аналогичных показателей в развитых странах и даже ниже бразильского, где среднедушевой ВВП меньше в полтора раза. Ниже российского МРОТ только в Индии и Китае.

Ориентироваться на эти показатели России пока не стоит. "Приближать МРОТ к средней оплате труда имеет смысл только в стране с развитой экономикой", - считает Евгений Гонтмахер, руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН. В США и Европе разница в доходах и производительности труда работников меньше, чем в России, поэтому повышение МРОТа имеет смысл.

Российский МРОТ вырос почти в два раза сравнительно недавно - в начале 2009 года, с 2300 до 4330 рублей. Из-за этого зарплата у некоторых работников не выросла, а упала. Например, Геннадий, директор сельской школы в Башкирии, встал перед нелегким выбором. Ему нужно было повысить зарплату уборщикам с 3500 рублей при том же зарплатном фонде. Ему пришлось урезать зарплату учителям с 12 тысяч на 10-30%, чтобы зарплата уборщиков была не ниже МРОТ. "Другого выхода не было", - лаконично объясняет он свое решение.

Проблема МРОТа в том, что он устанавливает некую минимальную планку оплаты труда, ниже которой платить запрещено. "Работники, производительность труда которых ниже этого уровня, могут просто потерять работу, а потому непродуманное повышение МРОТа ведет к росту безработицы", - объясняет Владимир Гимпельсон, директор Центра трудовых исследований ГУ-ВШЭ. И увеличение числа безработных в последние полгода связано, по его мнению, не только с кризисом, но и с увеличением МРОТа.

Позади планеты всей

Проблема российского МРОТа в том, что он устанавливается на федеральном уровне, единый для всех регионов, доходы в которых могут сильно различаться. Работодатели в бедных регионах всячески увиливают от выплаты зарплаты не ниже МРОТ. Женя Тростынских разносит старикам лекарства и еду в Бузулуке, небольшом городе Оренбургской области. Ее зарплата сейчас - 3200 рублей. Зарплату в размере МРОТа она получила только один раз - в январе. В феврале ее и коллег попросили написать заявление о режиме неполного, шестичасового рабочего дня. Нагрузка не изменилась, им по-прежнему приходится работать и по семь, и по восемь часов. Но липовый график оправдывает зарплату ниже минимальной.

В Китае, например, проблему неравенства доходов и МРОТа решают централизованно: он устанавливается по провинциям в зависимости от среднего дохода местных жителей и колеблется от 35 до 100 долларов в месяц (для таблицы взято среднее значение). Этот способ подошел бы и России, но чиновники считают, что он противоречит Конституции. "Сам институциональный механизм регулирования МРОТа очень плохой, поскольку не базируется на социальном партнерстве, а является инструментом политики", - объясняет Владимир Гимпельсон.Идеальный вариант, по его мнению, - это когда о величине МРОТа договариваются профсоюзы и работодатели.

Сложный денежный вопрос

Подобная практика действует во многих европейских странах, например в Германии и Италии. Если немецкий отраслевой профсоюз договорился о величине МРОТа, то эта договоренность распространяется на всех работников отрасли без исключения. "Соответствующая норма прописана в законе страны", - рассказывает Стен Петерсен, главный специалист по деятельности трудящихся отделения МОТ в Москве.

В России есть примеры таких соглашений, например в металлургической отрасли. В апреле 2006 года ГМПР, отраслевой профсоюз, и АМРОС, объединение работодателей, подписали отраслевое соглашение. Величина МРОТа для работника там прописана не меньше 1,2 прожиточного минимума в регионе. Отказаться от выполнения этого соглашения могли только работодатели, чьи профсоюзы не входили в ГМПР. В течение 30 дней они должны были направить в инспекцию по труду мотивированный отказ. Как правило, им шли в этом навстречу.

Кризис изменил эту договоренность. Осенью 2008 года ГМПР и АМРОС попытались договориться о новом отраслевом соглашении. Предполагалось, что новое соглашение будет подписано в конце декабря, но стороны договорились только в марте. Профсоюзы пошли на уступки в отношении МРОТа. Теперь работодатель в случае денежных проблем может отказаться от выполнения пункта о минимальной оплате труда. "Пока никто из предприятий этого не сделал, и если это произойдет, мы тут же об этом узнаем", - рассказывает Михаил Тарасенко, председатель ГМПР. Немецким профсоюзам в прошлом году подобную норму в законе отстоять удалось.

Опыт

Как регулируют МРОТ в различных странах

США

Величина МРОТа здесь индексируется каждый год 24 июля. В этом году она вырастет с 6,55 до 7,25 доллара в час. За последние два года МРОТ в США вырос более чем на треть с 5,15 доллара в час. Для работников моложе 20 лет устанавливается зарплата не меньше 4,25 доллара в час. Кроме того, министерство труда предписывает определенным работодателям вешать постеры с информацией о величине МРОТа и оплате сверхурочной работы. Варианты постеров существуют на 7 языках, включая русский, испанский и китайский.

Канада

Новое значение МРОТа устанавливается 31 марта каждого года. Он различается для разных категорий работников, например студентов, надомных работников, официантов-сомелье, а также охотничьих и рыболовных гидов. У последних зарплата указана не за час, а за день, ведь время их работы зависит от состояния угодий. Если работа связана с чаевыми, то работодатель должен компенсировать работникам недополученные в виде чаевых деньги до минимального размера оплаты труда.

Великобритания

Федеральный МРОТ в стране действует с 1 апреля 1999 года. Распространяется он только на работников старше 22 лет. Пожаловаться на работодателя, который платит зарплату меньше установленного минимума, можно тремя способами: позвонить по горячей линии; распечатать, заполнить и отправить по почте жалобную форму; заполнить специальную форму в интернете.

Мнение

"Нужно учитывать возможность подхалтурить"

Юлия Пискунова, руководитель проекта развития бизнеса "Империи кадров", считает, что МРОТ существует только для удобства юристов и кадровиков.

- Какие существуют способы у работодателей платить работникам меньше МРОТа?

- Вообще работодатели сравнительно легко могут платить зарплату ниже установленного МРОТа. Самый простой прием - перевести работника менее чем на одну ставку, например на 0,5 или 0,8. При этом фактически сотрудник будет занят, скорее всего, целый рабочий день. К сожалению, это нередко происходит, например, в сельской местности. Руководству практически ничего не грозит, ведь работники сами на это соглашаются - от безвыходности. Факт злоупотребления доказать тяжело, ведь работодатель может заявить, что у него есть вакансия только на неполную ставку, и достаточно легко обосновать свою позицию документально.

- Почему так происходит?

- На мой взгляд, МРОТ - это скорее юридическая и кадровая формальная величина. Например, для расчета различного рода компенсаций и пособий. Для этих вычислений должна быть некая унифицированная база. Это также страхует от случайных промахов в кадровом делопроизводстве и бухгалтерии. Например, вбивает расчетчик в программу не 4330, а 1330 рублей и видит сообщение об ошибке.

- Разве это правильно, что в различных регионах уровень МРОТа одинаков?

- В некотором смысле это остатки социалистического подхода, "уравниловки". Должен быть некий минимальный уровень гарантий государства, которые оно предоставляет всем без исключения работникам. Учтите, что в некоторых регионах существуют надбавки к федеральному значению МРОТа, везде предусмотрены собственные коэффициенты. Например, в Москве по соглашению трехсторонней комиссии он составляет с 1 мая 2009 года 8500 рублей.

- Как, по вашему мнению, должен рассчитываться МРОТ?

- Если говорить об утопическом варианте, то в квалификационных характеристиках каждой профессии должен быть предусмотрен "плавающий" МРОТ. Он должен рассчитываться исходя из должностных обязанностей, реальной загруженности работника и объективной возможности подработать. Например, учителям должно быть предоставлено официальное право заниматься репетиторством. Шахтеры же должны получать большие гарантии по выплате фиксированной заработной платы, т.к. выйти из забоя и отправиться "подхалтурить" совершенно нереально. Этим расчетом должны заниматься профсоюзы западного толка, у которых есть реальные рычаги давления на власть и возможность ведения конструктивного, а не формального диалога.

Напечатать

Работа 16:10 / 11 Марта 2026 8666

В Госдуме россиянам напомнили о праве на срочную пенсионную выплату

За ней могут обратиться мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет

Помимо обычной страховой пенсии по старости граждане России имеют право на получение срочной пенсионной выплаты, которая начисляется гражданам еще до наступления пенсионного возраста. Об этом рассказал телеканалу Russia Today депутат Государственной...