На этой неделе заработал новый визовый кодекс Европейского союза — документ, призванный унифицировать процедуру выдачи виз вне зависимости от того, через консульство какой страны оформляется виза. Отказники больше не будут мучиться в сомнениях, гадая, почему им не дали визу, — посольство само сообщит причину. Сдача отпечатков пальцев станет обязательной для всех стран Шенгена.
Представители Еврокомиссии поспешили заверить россиян, что новая процедура получения визы будет совершенно безболезненной и отнюдь не более хлопотной, чем раньше. «Новый визовый кодекс ЕС существенно упрощает процедуру получения шенгенских виз для граждан России», — отметили в Брюсселе.
А глава политического отдела представительства ЕС в Москве Гевин Эванс добавил: «Анкета не меняется, но через несколько лет в ней появятся вопросы, связанные с биометрическими данными, также необходимо будет присутствие отпечатков пальцев, но в ближайший год „биометрических“ вопросов не будет».
«Сегодня тех, кто впервые оформляет визу, попросят сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться прямо на месте», — поясняет юрист Клуба защиты прав туристов Федор Филатов. В 2011 году эту процедуру, по словам Филатова, обяжут пройти всех. Данные внесут в единую электронную базу. Сдавать отпечатки надо будет один раз в 56 месяцев. По словам исполнительного директора Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майи Ломидзе, так Европа готовится к введению биометрических виз с 2013 года.
Среди приятных нововведений следует особо отметить, что отныне в посольствах и консульствах в обязательном порядке будут указывать причины отказа в шенгене в письменном виде. И решение это турист сможет оспорить. Для россиян сократился срок оформления шенгена с 30 до 10 дней. В экстренных случаях страны оставляют за собой право увеличивать время рассмотрения заявок как до 30, так и до 60 дней.
Визовый сбор для россиян остается прежним — 35 евро. Впрочем, эта такса действительна только для посольств и консульств. При оформлении шенгена через визовые центры будет взиматься дополнительная плата, которая не зафиксирована и вполне может увеличиться.
Бесплатную визу обещают выдавать российским ученым и представителям некоммерческих организаций моложе 25 лет, которые едут в страны Шенгенской зоны для участия в научных конференциях, спортивных соревнованиях и образовательных мероприятиях. Также взнос не будут требовать за детей младше шести лет и школьников, отправляющихся в Европу для учебы или стажировки.
На практике
Генеральный директор туристической компании «Алемар груп» Светлана Мухина говорит, что раньше в ряде случаев причину отказа также называли. «И какие это были причины! Например: «Документы некорректно поданы». Или: «Не представляется возможным проверить цель вашей поездки». Или: «Вы пытались ввести в заблуждение сотрудника консульства», — рассказывает Светлана.
Федор Филатов говорит, что вплоть до сегодняшнего дня очень небольшой процент отказников решались на подачу апелляции. Теперь же консульства должны будут при выдаче паспорта (без визы) одновременно вручить соискателю документ, в котором не только будут указаны причины отказа, но и рекомендована организация, в которую следует обращаться по спорным моментам. Вплоть до создания единой системы у каждой страны при посольстве будет свое такое учреждение.
В московском представительстве Еврокомиссии утверждают, что изменения призваны повысить прозрачность визовых процедур. Эксперты уверены, что моментально перейти к исполнению кодекса консульства не смогут и поначалу новые правила будут носить экспериментальный характер. «В ЕС будут смотреть, насколько оперативно новая система позволит работать», — полагает Филатов.
Кодекс предполагает, что нововведения не должны ущемлять достоинства туристов. Однако, как говорит Светлана Мухина, в консульствах Великобритании, где отпечатки берут с 2007 года, путешественники чувствуют себя некомфортно. «Им еще параллельно задают уточняющие вопросы, так что в целом процедура напоминает полицейский допрос», — добавляет она.
