Îá ýòîì êîððåñïîíäåíò "Òðóäà" áåñåäóåò ñ ðàçðàáîò÷èêîì ïîïðàâîê ê Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó "Î ïðàâå ãðàæäàí ÐÔ íà ñâîáîäó ïåðåäâèæåíèÿ, âûáîð ìåñòà ïðåáûâàíèÿ è æèòåëüñòâà â ïðåäåëàõ ÐÔ", ïðåäñåäàòåëåì êîìèññèè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó è áåçîïàñíîñòè Ìîñãîðäóìû Þðèåì ÏÎÏÎÂÛÌ.
- Þðèé Þðüåâè÷, ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ñóùåñòâóþùèå â Ìîñêâå íîðìû ðåãèñòðàöèè ïðèåçæèõ, è ýòî â î÷åðåäíîé ðàç ïîäòâåðäèëè âçðûâû íà Êàøèðñêîì øîññå è ó ñòàíöèè ìåòðî "Ðèæñêàÿ", íå ìîãóò ãàðàíòèðîâàòü áåçîïàñíîñòè ìîñêâè÷åé. Êàêèì, ïî-âàøåìó, äîëæåí áûòü âûõîä èç ýòîé ñèòóàöèè?
- Ñîáûòèÿ â Áåñëàíå è ðåøåíèå ïðåçèäåíòà Ðîññèè î çàêðûòèè ãðàíèö â Ñåâåðíîé Îñåòèè åùå ðàç óáåäèëè ìåíÿ â òîì, ÷òî ñóáúåêò Ôåäåðàöèè äîëæåí èìåòü ïðàâî óñòàíàâëèâàòü âðåìåííîå îãðàíè÷åíèå íà âúåçä íà ñâîþ òåððèòîðèþ äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ òåðàêòîâ. Ëè÷íî ÿ ïðåäëàãàþ îãðàíè÷èòü âúåçä â Ìîñêâó äëÿ æèòåëåé òåõ ðåãèîíîâ, íà òåððèòîðèè êîòîðûõ ïðîõîäÿò êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèå îïåðàöèè.
- Íå ïðîòèâîðå÷èò ëè ïîäîáíàÿ èíèöèàòèâà Êîíñòèòóöèè, òàê êàê îíà îãðàíè÷èâàåò ïðàâà ãðàæäàí íà ïåðåäâèæåíèå?
- ×àùå âñåãî, òàêîâà óæ ïå÷àëüíàÿ ñòàòèñòèêà, òåðàêòû ñëó÷àþòñÿ â Þæíîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå è â Ìîñêâå. Êàê ïîêàçûâàåò ïðàêòèêà, ñàìè ìîñêâè÷è ñâîé ãîðîä íå âçðûâàþò. Ýòî äåëàþò ïðèåçæèå, êîòîðûì íå äîðîã íè ãîðîä, íè åãî æèòåëè. Ðàíåå, ïðèçíàþñü, ÿ ïðåäëàãàë çàïðåòèòü âúåçä ãðàæäàí, åñëè èç-çà êîëè÷åñòâà ïðèåçæèõ äîëÿ êîðåííîãî íàñåëåíèÿ òåððèòîðèè óìåíüøàåòñÿ áîëåå ÷åì íà 10 ïðîöåíòîâ èëè âîçíèêàåò óãðîçà íàöèîíàëüíûõ êîíôëèêòîâ ìåæäó êîðåííûì íàñåëåíèåì è äèàñïîðàìè. Ìîè êîëëåãè äåïóòàòû ìåíÿ íå ïîääåðæàëè.  íîâîì âàðèàíòå ïîïðàâîê âñå íàìåêè íà îãðàíè÷åíèå ïåðåäâèæåíèÿ ïî íàöèîíàëüíîìó ïðèçíàêó óáðàíû. ß ñ÷èòàþ, ÷òî çàêîíîïðîåêò íå ïðîòèâîðå÷èò Êîíñòèòóöèè. Ìû, îãðàíè÷èâàÿ ïðàâà ìåíüøèíñòâà, çàùèùàåì îãðîìíîå êîëè÷åñòâî íàðîäó.
- À êàê òåõíè÷åñêè áóäåò ïðîèñõîäèòü ïåðåêðûòèå ïóòåé â ñòîëèöó?
-Òåõíè÷åñêèå äåòàëè - ýòî çàäà÷à íå çàêîíîäàòåëåé, à òåõ ñëóæá, êîòîðûå äîëæíû êîíòðîëèðîâàòü ìèãðàöèîííûå ïîòîêè ìåæäó ñóáúåêòàìè Ôåäåðàöèè. Íî, íàñêîëüêî ìíå èçâåñòíî, îíè ê ýòîìó ãîòîâû. Íóæíî ïîñòàâèòü "ôèëüòðû" íà âñåõ ïóòÿõ â ñòîëèöó, ÷òîáû ïîòîì íå èñêàòü èãîëêó â äåñÿòèìèëëèîííîì ãîðîäå. Ðîññèéñêèìè ó÷åíûìè ("Òðóä" îá ýòîì ïèñàë) ðàçðàáîòàíû áèîìåòðè÷åñêèå ñèñòåìû, ïîçâîëÿþùèå çàíåñòè îòïå÷àòêè ïàëüöåâ â áàçó äàííûõ, à çàòåì êàæäûé ðàç, êîãäà âîçíèêàåò íåîáõîäèìîñòü ïîäòâåðäèòü ëè÷íîñòü ÷åëîâåêà, ñâåðÿòü îðèãèíàë ñ ýëåêòðîííûì îòïå÷àòêîì. Ýòî çíà÷èò, ÷òî ñïåöèàëüíûå ñêàíåðû ñëåäóåò óñòàíîâèòü íà âñåõ ïóòÿõ â ñòîëèöó: âîêçàëàõ, â àýðîïîðòàõ, à òàêæå - â ïàñïîðòíûõ ñòîëàõ è äàæå â ïàòðóëüíûõ ìàøèíàõ. Äà, ýòî íåäåøåâî, íî, ñ÷èòàþ, íåîáõîäèìî.
- Ïðîâåäåííûå îïðîñû îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ïîêàçûâàþò, ÷òî ìíîãèå ìîñêâè÷è è ãîñòè ñòîëèöû ïî-ïðåæíåìó íå ãîòîâû ê òîìó, ÷òîáû èõ æèçíü ïîäâåðãàëàñü òîòàëüíîìó êîíòðîëþ...
- ß äóìàþ, ÷òî ëþäè äîëæíû âîñïðèíÿòü ýòè ìåðû ñ ïîíèìàíèåì.  óñëîâèÿõ âîéíû, à ïðåçèäåíò Ðîññèè ñêàçàë, ÷òî ñòðàíå îáúÿâëåíà èìåííî âîéíà, íàì íóæíî îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿòü áåçîïàñíîñòè. Ïîñëå ñîáûòèé 11 ñåíòÿáðÿ àìåðèêàíöû ðàçðåøèëè ñâîèì ñïåöñëóæáàì ïðîñëóøèâàòü òåëåôîííûå ïåðåãîâîðû è ïðîâåðÿòü ïî÷òó. ×òîáû îäåðæàòü ïîáåäó, íàäî æèòü ñ äåâèçîì "Âñå äëÿ ôðîíòà, âñå äëÿ ïîáåäû". Ñåé÷àñ îñíîâíàÿ ìàññà ñðåäñòâ èç ãîðîäñêîãî áþäæåòà èäåò íà ðåøåíèå ñîöèàëüíûõ çàäà÷, ñ ýòèì âñå ñîãëàñíû. Íî íóæíî ïîíÿòü, ÷òî áåçîïàñíîñòü - îäíà èç ñàìûõ ãëàâíûõ ñîöèàëüíûõ çàäà÷.  ïåðâóþ î÷åðåäü îíà äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà â øêîëàõ, íà îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå, â ìåñòàõ ìàññîâîãî ñêîïëåíèÿ ëþäåé. Íàñåëåíèþ íàäî ïîíÿòü, ÷òî äàæå åñëè âðåìåííî æèòü áóäåò òðóäíåå, ïîòîì ýòî âñå îêóïèòñÿ ñòîðèöåé.
- Êàêîâà âåðîÿòíîñòü òîãî, ÷òî çàêîíîïðîåêò ïðîéäåò âñå ñîãëàñîâàíèÿ?
- Ïîêà îí íàõîäèòñÿ íà äîðàáîòêå. Íî óæå äî êîíöà ãîäà áóäåò âûíåñåí íà ðàññìîòðåíèå â Ìîñãîðäóìó.
ÀÂÒÎÐÈÒÅÒÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ
Ïðåäñåäàòåëü Ìîñãîðäóìû Âëàäèìèð ÏËÀÒÎÍΠïðèäåðæèâàåòñÿ èíîãî ìíåíèÿ íà ñ÷åò îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ñòîëèöû: "Ïðåäëîæåííûå ïîïðàâêè äàþò ïðàêòè÷åñêè íåîãðàíè÷åííóþ âëàñòü äîëæíîñòíûì ëèöàì. Ýòî ìîæåò ïðèâåñòè ê ïðîèçâîëó ñ èõ ñòîðîíû. Íà ìîé âçãëÿä, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ëþäåé íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ èñïîëíåíèÿ óæå ñóùåñòâóþùèõ ïðàâèë.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ îáÿçàòåëüíîé ðåãèñòðàöèè ïðèåçæèõ".
Õîòü è íå âñåãäà ïðèÿòíîé, íî íåîáõîäèìîé ïðîöåäóðîé ïðåäñåäàòåëü Ìîñãîðäóìû íàçûâàåò ïðîâåðêó äîêóìåíòîâ íà óëèöàõ Ìîñêâû: "Ýòî àáñîëþòíî çàêîííûå äåéñòâèÿ, ïîñêîëüêó ñ ïîìîùüþ áàíàëüíîé ïðîâåðêè ïàñïîðòîâ ìèëèöèÿ íåðåäêî çàäåðæèâàåò ïðåñòóïíèêîâ, ñêðûâàþùèõñÿ îò ïðàâîñóäèÿ".
 êà÷åñòâå àëüòåðíàòèâû ãîòîâÿùåìóñÿ çàêîíîïðîåêòó Ïëàòîíîâ ïðåäëàãàåò òàêîé ñïîñîá îõðàíû ìèðíûõ ãðàæäàí, êàê òîòàëüíîå âèäåîíàáëþäåíèå. "Ýòî áûëà áû ñâîåãî ðîäà ñèñòåìà îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà ïðîèñõîäÿùèì, â òîì ÷èñëå çà äåéñòâèÿìè ìèëèöèè", - ñ÷èòàåò îí.