ОПЕКУН ИЗ СУМРАКА
- 90% женщин и около 85% детей, попавших в сексуальное рабство, подвергались насилию в семье, - говорит Авсона Кадырова, юрист коалиции "Ангел", занимающейся борьбой с рабством. - Они пережили насилие со стороны родственников или знакомых.
Время от времени законодатели пытаются исправить ситуацию. В сентябре почти полным составом комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей во главе с Еленой Мизулиной в Госдуму был внесен проект закона, исправляющий думское же головотяпство. Дело в том, что с апреля 2008 года в законе "Об опеке и попечительстве" появилась норма, согласно которой можно отдать ребенка в опеку на один-два месяца, не проверяя сведений об опекуне. По мнению депутатов, такое слепое доверие может обернуться преступными последствиями: или семейным насилием, или какими-либо операциями с имуществом ребенка. Депутаты хотят настоять на том, чтобы опекуном несовершеннолетнего можно было без проверки назначать только его родственника.
РАСПЛЫВЧАТЫЙ ЗАКОН
В Семейном кодексе до сих пор отсутствует понятие семьи. Более того, круг членов семьи в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе и других актах определяется по-разному. В Семейном кодексе это родители, супруги и дети (кровные и приемные). В Гражданском и Жилищном кодексах в список членов семьи включены усыновители и родственники дальних степеней. Как результат - правовые коллизии. Например, предложение президента Медведева учитывать имущество членов семьи чиновника (супруги и несовершеннолетних детей) уже вызвало усмешки: что мешает отписать "свечной заводик" тестю или троюродному брату?
БУМАЖНОЕ РАВНОПРАВИЕ
Правом не урегулирована и жизнь супругов. Так, нормы, обязывающие их заботиться друг о друге или устанавливающие равенство при решении вопросов семейной жизни, равно как обязанность достойно воспитать детей, - не более чем декларация. Принудительно их осуществить невозможно, юридически проверить вряд ли получится.
- Юридического механизма поддержки равноправия нет, - говорит заместитель директора Национального центра по предотвращению насилия "Анна" Андрей Синельников. - Трудовой кодекс недостаточно защищает права женщин. Например, если трудоустраиваются на одну вакансию мужчина и женщина, то в большинстве случаев предпочтут мужчину.
Есть и обратный пример неравноправия: при разводе несовершеннолетних детей почти всегда оставляют матери, даже если отец готов взять воспитание на себя.
ЗАЩИТНЫЙ ОРДЕР
Ни Жилищный, ни Уголовный кодексы не предусматривают в качестве основания для раздела жилья асоциальное поведение одного из супругов.
- Суд лишает человека жилья за систематическую неоплату коммунальных услуг, но разъехаться из-за невозможности совместного проживания практически нереально, - говорит Синельников.
Эксперт считает, что образцом для отечественного законодателя мог бы стать "защитный ордер", как в США, где суд может запретить (и часто запрещает) семейному агрессору приближаться к жертве на определенное расстояние.
"УЛИЧНЫЙ" КОДЕКС
- УК больше подходит для уличных преступлений. Когда агрессия в семье, как правило, потерпевшим приходится и дальше жить вместе с виновником, - говорит Синельников. - А он продолжает портить жизнь семье, и УК не срабатывает.
Эксперт приводит в пример Венгрию, где за преступление, совершенное против близкого родственника, назначается более суровое наказание, чем за то же самое преступление против человека, не состоящего с преступников в родстве. В России есть и другие случаи "несрабатывания УК". Когда, к примеру, из-за халатности медицинского персонала травмируются или умирают новорожденные дети.
СЕМЬ НЯНЕК
В соответствии с Семейным кодексом вся информация о нарушении прав детей должна поступать в органы опеки и попечительства. Проблема возникает, когда необходимо передать информацию в иные органы, например в прокуратуру или в образовательное учреждение. У госструктур отсутствует единая информационная база. Так возникает цепочка неудобств, мешающих эффективной работе по защите прав детей. Причина - наличие массы органов разного подчинения, которые, по сути, занимаются одним делом.
СЛУЖБА ОДНОГО ОКНА
Эксперты полагают, что необходим отдельный закон "О противодействии домашнему насилию", где были бы зафиксированы меры по профилактике этого явления, структура, которая должна контролировать безопасность семьи. Некое подобие американского департамента защиты прав детей, который ведет всю работу - от выявления неблагополучных семей до подбора потенциальных приемных родителей и формирования через прессу внимательного отношения общества к правам ребенка и проблемам усыновления. Должна быть суммирована мировая практика - тот же "защитный ордер", другие меры, которые сделают семью более комфортной для женщин и детей. Но такой закон пока в думских планах не значится.
МНЕНИЯ
Светлана Хоркина, зампред комитета Госдумы по делам молодежи:
- Надо ввести такую юридическую норму, которая в случае проявления насилия одного члена семьи по отношению к другим позволяла бы запретить агрессивно настроенному человеку приближаться к своим жертвам на определенное расстояние, как это принято в юридической практике многих иностранных государств.
Любовь Слиска, вице-спикер Госдумы:
- Мы последние 15 лет только и делаем, что разрушаем. Поэтому у нас столько насилия в семье. Нравственные категории надо защищать. Возвращать их в то русло, в котором они находились 15-20 лет назад. А сейчас мы убийство воспринимаем как рядовое событие. Поэтому начинать надо не с законов, а с себя: что ты сделал, чтобы с близкими подобного не случилось?

В 2025-м в городе на Неве подростковая преступность выросла сразу на 45%: 607 преступлений против 413 годом ранее. Резко увеличилось количество тяжких и особо тяжких криминальных деяний — со 188 до 318....

В ходе специальной военной операции (СВО) Вооружённые силы России с 29 августа по 4 сентября освободили 15 населённых пунктов. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ в своём канале на платформе «Макс». Как сказано...

Вооружённые силы России нанесли удар по аэропорту в Киеве. Об этом в пятницу, 4 сентября, написал в своём Telegram-канале депутат Верховной рады Алексей Гончаренко (в РФ внесён в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга). Речь...

Забыла наушники, а за окном темень, ничего не видно, так что высматривать что-то и отвлекаться не получается. Двери вагона на шарнирах — каждый входящий и выходящий энергично их распахивает...

В российских регионах рядом с жилыми домами стали всё чаще появляться волки. Об этом сообщают в пятницу, 16 октября, подписчики Telegram-канала Shot. Хищники выходят к населённым пунктам, бродят по дорогам и заходят в частный сектор в поисках...

Отправляясь в дальние поездки, опытные туристы должны знать, как важно не терять в угаре отдыха бдительность, чтобы не стать жертвой воров, которые всегда особенно рады доверчивым иностранцам с набитыми кошельками, семьей...

Актер Павел Меленчук, известный зрителям, в частности, по роли в популярной отечественной новогодней комедии «Елки», скончался в возрасте 31 года. Об этом в пятницу, 4 сентября сообщает телеканал НТВ. Причина смерти артиста...

Очередной уголовный скандал разворачивается вокруг центрального парка «Патриот» Министерства обороны РФ: за взяточничество в особо крупном размере задержан гендиректор парка Игорь Васильев — бывший сотрудник...

Шикарное бабье лето уже третью неделю радует жителей прифронтовой Белгородской области. Здесь возникает особое чувство при взгляде на увядающую природу, при каждом вдохе влажного осеннего воздуха. Слишком реальна возможность в одно...

Рынок товаров для животных в России растет рекордными темпами и уже превысил 590 млрд рублей в год. Этот показатель сопоставим с бюджетом Свердловской области. 93% опрошенных считают «хвостиков» членами семьи,...

Вот и Братск медведи осадили Медведи вышли на тропу войны и не собираются с нее сворачивать. Вот и жителей легендарного Братска затерроризировали косолапые, повадившиеся выходить по ночам из тайги в город....

Знаменитое полотно «Садко» Ильи Репина покинуло свое постоянное место в Русском музее Петербурга. Теперь им смогут полюбоваться жители и гости Карелии в музее «Кижи» в Петрозаводске. Чем не повод...

Одной бедой меньше В архангельском поселке Пертоминск одной русской бедой меньше. Конструкторы ЗАО «Проект» спустили на воду безэкипажный катер «Оркан-2», связавший населенный пункт на мысе Двинской губы...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России освободили два населённых пункта в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщает в пятницу, 18 сентября, пресс-служба Министерства обороны РФ. Ведомство опубликовало свою сводку в...

Молодым лейтенантом иркутянин Владимир Майстер, выпускник Тихоокеанского военно-морского училища, успел на свою войну: был назначен штурманом на подлодку класса «Малютка» (ПЛ М-46). Эти небольшие, не самые быстрые...

Российская молодежь не относит создание семьи к приоритетам, следует из опроса ВЦИОМа. Этой задаче респонденты до 24 лет отвели предпоследнее место в списке из девяти жизненных приоритетов. Почему же многочисленные...