23 рубля за холодную воду и около 16,5 рубля за водоотведение — вот данные из квитанции обычной московской квартиры. Без водосчетчика один прописанный человек потребляет 15,8 тысячи литров ежемесячно (это около 500 литров в день), а выводить из квартиры приходится порядка 25 тысяч литров. Только вот вода эта не соответствует нормам не только в Москве и области, но и по всей России.
«Половина россиян вынуждена использовать воду, неподходящую для питья. А в некоторых селах до сих пор ездят водовозы», — с сожалением отмечает министр регионального развития Виктор Басаргин.
Вода не отвечает как
Но все же этого недостаточно: 80% болезней, по словам экспертов, человек проглатывает вместе с некачественной водой.
Сети изношены на 70%
Проблема, которую точно не может решить сам потребитель, — это существенная изношенность водных сетей и систем очистки. В целом по стране, по словам Виктора Басаргина, изношенность составляет более 60%, а в некоторых городах этот показатель доходит до 80%.
30% сетей уже полностью изжили свой срок, и их необходимо ликвидировать, построив при этом новые.
И самое страшное: около 40% водозаборов, которые обеспечивают 68% населения, не имеют необходимых очистных систем для обеззараживания.
Но даже если говорить о частном инвестировании в отрасль, что рассматривается в последнее время как панацея от всех болезней, то не все регионы привлекательны для инвесторов. Действительно, деньги вливают в воду Москвы и
«Сейчас в Сочи к Олимпиаде полностью меняют систему водоснабжения и канализования. Строятся уникальные очистные сооружения по самым современным экологическим стандартам. Обещано, что по крайней мере в ближайшие 50 лет проблем с чистой водой в городе не будет», — отметил на съезде водоканалов Виктор Басаргин.
По словам генерального директора
«Нам пришлось брать семь самых успешных систем, используемых в городах со схожими климатическими условиями, и выбирать из них. Но не стоит забывать, что в Сочи вода течет по горам, сама по себе очищаясь, а затем источники впадают в русла рек. И
2 триллиона рублей
В целом на восстановление всего водохозяйства необходимо 1,9 трлн. рублей. В некоторых регионах приняты программы «Чистая вода», где заложены огромные суммы на модернизацию сетей, что в конечном счете скажется на тарифах. Хотя сказаться это должно и на
«Нужно ввести принцип „платит загрязнитель“. Ведь мы же не заставляем молокозавод давать нам хорошее молоко из нефтепродуктов, если у них закончилось сырье. А водоканал — это точно такой же молокозавод», — уверен Сергей Яшечкин.
Тем не менее участники рынка уверены: поставлять чистую воду населению можно, если обращать внимание на все существующие системы очистки. Ведь воду давно уже очищают не только хлором и хлоритами. Более пяти регионов применяют комплексные решения: очистка с помощью хлоритов плюс очистка ультрафиолетом.
«За последние десятилетия устойчивость к хлору у микроорганизмов выросла в пять раз. Нужны комплексные решения, которые позволят действительно очищать воду, а не делать вид», — отметил ведущий инженер систем дезинфекции компании Grundfos Максим Новиков.
Держимся на СССР
Пока же вся вода в стране
«То, что было сделано в системах отрасли, было сделано грамотными специалистами в советское время. И это работает, и нет смысла полностью менять крупные очистные сооружения», — высказывает свою точку зрения президент ГК «Росводоканал» Александр Шенкман.
А вот престиж профессии водоканальщика, который на данный момент находится на уровне водопроводчика Афони из одноименного фильма, поднимать нужно срочно. Иначе молодой специалист в
«Что будет, если все „старички“ уйдут? А ведь они
По словам замминистра регионального развития Анатолия Попова, кадровый голод есть не только среди рабочих, но и среди руководящего состава. И проблема решается на региональном уровне, хоть и со скрипом: создаются учебные центры, центры по повышению квалификации, и даже открываются отдельные кафедры в вузах, готовящие специалистов по водоснабжению.
«Водоканал — это целое химическое предприятие, и специалисты, трудящиеся на нем, — это не просто работники химпредприятий. Это люди, которые следят за экологией в отдельно взятом городе», — отметил Сергей Яшечкин.
Все молчат про тарифы
Уверенность молодого поколения в том, что если платить больше, то и услуга будет качественнее, в отношении водоснабжения не срабатывает. В кулуарных беседах участники рынка признаются: добиться хорошей конкурентоспособности в плане предоставления этого стратегически важного ресурса просто нереально.
«Для того чтобы у людей был выбор — платить больше и получать качество или потреблять плохую воду, но за меньшие деньги, — нужно провернуть такую работу, на которую никто не пойдет. Это должны быть отдельные коллекторы, отдельные очистные, придется тянуть трубопровод через весь город. К тому же сколько людей согласится на новую услугу? Ведь основной пласт — это пенсионеры», — отмечает работник отрасли.
Определенный экономически обоснованный тариф
«Как установить баланс по тарифу — большая проблема. Единого показателя по стране нет ни по норме потребления, ни по стоимости. Есть регионы, в которых плата за куб — всего 5 рублей. Возможно, необходимы 5–10% повышения, а в некоторых случаях и все 20%», — отмечает министр регионального развития.
Но в случае повышения платы за воду экономить выгодно будет не только пенсионерам. И модернизация систем, возможно, все же произойдет. Конечно, не полностью за счет потребителя, но он в этом поучаствует.
«Мудрая» тарифная политика не дает отрасли развиваться. Вот мы смотрим на презентацию «Мосводоканала» и видим, что это предприятие XXI века. В регионах положение куда хуже», — отмечает гендиректор «КрасКом» (Красноярск) Анатолий Матюшенко.
Одно ясно точно: приоритетом, по словам замминистра регионального развития Анатолия Попова, были и будут интересы населения, которые не должны быть ущемлены. Только вот готов ли
Александр Шенкман, президент ГК «Росводоканал» : «Потребитель платит не за воду, а за экологическую услугу»
Президент компании, работающей в семи регионах, рассказал «Труду» о том, как все новшества могут сказаться на конечном потребителе.
— Много говорится о том, что вода не может быть дешевой. Почему?
— Чтобы доставить качественную питьевую воду потребителю, требуются технические, материальные и людские ресурсы. Упрощенно процесс выглядит так.
Еще одна важная статья в тарифе — водоочистка. То есть фактически потребитель платит не за воду, а за вид экологической услуги, в результате которой в кране оказывается питьевая вода — в отдельных городах она гораздо лучше бутилированной.
— Станет ли вода лучше, если подорожает?
— Сегодня, чтобы поднять качество, нужно решить накопленные с советских времен проблемы изношенности и аварийности. При этом нагрузка не должна лечь на плечи потребителей. Рост тарифа, как и в большинстве стран мира, должен быть плавным и приводить к ощутимому росту качества. В коммунальных платежах (в общих платежах за квартиру. — «Труд») тариф на воду составляет всего 10–15%, и его повышение практически не скажется на бюджете потребителей.
При этом модернизации инфраструктуры за счет потребителя быть не должно. Предприятия накопили проблемы и сами должны их решить. Сегодня решить проблему возможно только за счет привлечения частных инвестиций.
— Вы работаете в проблемном регионе — на Урале, там в некоторых городах вроде Нижнего Тагила качество воды оставляет желать лучшего. Может ли
— На каждом нашем водоканале работают лаборатории питьевой воды, сотрудники которых круглосуточно контролируют качество по нескольким десяткам показателей на каждом этапе.
На Урале мы работаем только в Оренбурге. Там используется мембранная установка, которая не только очищает воду, но и удаляет из нее соли.
Что касается региона в целом, то самым эффективным инструментом является концессия. Уровень участия муниципального бюджета может отличаться в зависимости от численности населения: чем меньше город, тем больше субсидий.
— Если мы говорим о водосчетчиках, есть ли примеры городов, в которых их повсеместное введение привело к существенной экономии?
— Потребители, которые установили у себя счетчики, получают реальную экономию. Плата по счетчику — это плата за фактически потребленный ресурс, а не по нормативу. Поэтому прибор учета помогает не только сэкономить, но и рационально использовать воду, что особенно актуально для тех регионов, где ощущается дефицит. Говорить о повсеместной установке счетчиков пока еще нельзя — многим удобнее тратить воду без ограничений и платить по нормативу. Однако до 1 января 2012 года каждый потребитель будет обязан установить в своей квартире прибор учета согласно ФЗ «Об энергосбережении».
— Ваши прогнозы на тарифы для потребителей? Какова сейчас вилка тарифов по регионам?
— Рост регулируемых тарифов на коммунальные услуги на 2012 год, согласно прогнозу МЭРТ, определен на уровне 10–12%. В настоящее время в регионах присутствия «Росводоканала» самый низкий тариф в Барнауле — 9,7 рубля за кубометр воды, а самый высокий в Краснодаре — 12,83 рубля за кубометр. В каждом регионе рост различен, но он в пределах 15%.
— Если пофантазировать, сколько должна стоить вода, чтобы отрасль развивалась?
— Мы считаем, что невозможно спрогнозировать средний экономически обоснованный тариф за услуги в целом по стране, тем более говорить о конкретных цифрах. Экономически обоснованные тарифы в каждом регионе будут отличаться в зависимости от степени изношенности сетей, применяемых технологий и особенностей территории. Более того, тарифы в крупных населенных пунктах свыше 300 тысяч жителей и малых городах будут отличаться в разы.
— Если говорить о законе о водоснабжении и канализовании, что изменится для конечного потребителя? (Рассмотреть закон планируют в течение весенней сессии, он должен привлечь инвестиции в отрасль. — «Труд»)
— Закон должен прежде всего усовершенствовать систему экономического регулирования. В частности, он регулирует правовые отношения между водоканалами и
Мы рассчитываем, что с выходом закона заработает принцип «загрязнитель платит». Водоканалы не загрязняют, а выполняют природоохранную функцию: транспортируют и очищают стоки от потребителей — населения, промышленных предприятий. Тем не менее сегодня водоканалы платят за сброс загрязнений от предприятий, которые технологически не могут очистить. Законопроект устанавливает ответственность исходя из того, кто образует загрязнения.
Цифры
- 30% водопроводных сетей в России нуждаются в срочной замене
- 143 млн. человек в России пользуются услугами водоснабжения и водоотведения
- 70 аварий на 100 километров сетей ежегодно происходит в водопроводных сетях России
- 400 литров в сутки — средний показатель потребления воды по регионам
