Äåïóòàòû, èäÿ íàâñòðå÷ó ïîæåëàíèÿì ïðàâèòåëüñòâà, ñäåëàëè ðîññèÿíàì íîâîãîäíèé ïîäàðîê: ïðèíÿëè ïîïðàâêè â Êîäåêñ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ, êîòîðûå ïðåäïîëàãàþò óâåëè÷åíèå ñ 1 ÿíâàðÿ 2025 ãîäà öåëîãî ðÿäà øòðàôîâ çà íàðóøåíèå ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ. Ðîñò íåìàëûé, îêîëî 50%.
Òàê, øòðàô çà íåïðèñòåãíóòûé ðåìåíü óâåëè÷èòñÿ ñ 1 òûñÿ÷è äî 1,5 òûñÿ÷è ðóáëåé. Òàêóþ æå ñóììó ïðèäåòñÿ çàïëàòèòü çà ïðîåçä íà êðàñíûé ñâåò. Àíàëîãè÷íîå ïîâòîðíîå íàðóøåíèå îáîéäåòñÿ â 7,5 òûñÿ÷è. Øòðàôû çà ïðåâûøåíèå ñêîðîñòè áóäóò âàðüèðîâàòüñÿ îò 750 äî 7,5 òûñÿ÷è (â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìèíèìàëüíûé øòðàô ñîñòàâëÿåò 500, ìàêñèìàëüíûé — 5 òûñÿ÷).
Óâåëè÷èâàþòñÿ øòðàôû çà åçäó ïî âñòðå÷íîé ïîëîñå, òðàìâàéíûì ïóòÿì è îáî÷èíàì, èãíîðèðîâàíèå äîðîæíûõ çíàêîâ è ðàçìåòêè, îòêàç îò ïðîõîæäåíèÿ ìåäèöèíñêîãî îñâèäåòåëüñòâîâàíèÿ. Çà íàðóøåíèå ïðàâèë ðàñïîëîæåíèÿ àâòîìîáèëÿ íà ïðîåçæåé ÷àñòè äîðîãè, âñòðå÷íîãî ðàçúåçäà, à ðàâíî äâèæåíèå ïî îáî÷èíàì èëè ïåðåñå÷åíèå îðãàíèçîâàííîé òðàíñïîðòíîé èëè ïåøåé êîëîííû ëèáî çàíÿòèå ìåñòà â íåé øòðàô óâåëè÷èâàåòñÿ ñ 1,5 òûñÿ÷è äî 2250 ðóáëåé (ýòî ñî ñêèäêîé).
Êñòàòè, î ñêèäêå. Ðàíåå îíà ñîñòàâëÿëà 50% è äåéñòâîâàëà ïðè îïëàòå â òå÷åíèå 20 äíåé, òåïåðü ñîêðàùàåòñÿ äî 25% è äåéñòâóåò 30 äíåé ñî äíÿ âûíåñåíèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ.
Îïðàâäûâàÿ íîâîââåäåíèÿ, çàìïðåäñåäàòåëÿ äóìñêîãî êîìèòåòà ïî ãîññòðîèòåëüñòâó Äàíèèë Áåññàðàáîâ («Åл) òàê îáúÿñíèë ñóòü èíèöèàòèâû: «Ðå÷ü èäåò î òîì, ÷òîáû ñíèçèòü àâàðèéíîñòü, çàùèòèòü ãðàæäàí, ñíèçèòü êîëè÷åñòâî ïðàâîíàðóøåíèé, êðèòè÷íûõ äëÿ áåçîïàñíîñòè è çäîðîâüÿ ãðàæäàí. Øòðàôû íå ïåðåñìàòðèâàëèñü äàâíî — 10-11 ëåò ïî íåêîòîðûì ñîñòàâàì.  òàêèõ óñëîâèÿõ ïðåâåíòèâíàÿ ôóíêöèÿ, âîçëîæåííàÿ íà ÊîÀÏ, ñóùåñòâåííî ñíèçèëàñü».
Èíôëÿöèÿ, ïîíèìàåøü... Íî, ïîõîæå, åäèíîðîññ ëóêàâèò. «Íàì ãîâîðÿò, ÷òî øòðàôû íå èíäåêñèðîâàëè ìíîãî ëåò, íî è ëþäè ñ òåõ ïîð íå ñòàëè áîãà÷å, — âîçðàçèë äåïóòàò Âëàäèìèð Ïëÿêèí. — Çà÷åì òàêîå ïîâûøåíèå èìåííî ñåé÷àñ? Íàäî áûëî ïðîñòî âûéòè ê ëþäÿì è ñêàçàòü: ïðîñòî õîòèì ñîáðàòü ñ âàñ áîëüøå äåíåã». «Ñ ó÷åòîì òðåâîæíîñòè, ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè è ðîñòà öåí íå íóæíî ñåé÷àñ òðîãàòü 50-ìèëëèîííóþ àðìèþ àâòîìîáèëèñòîâ, — ïðèçûâàë äåïóòàò ßðîñëàâ Íèëîâ. — Ìû ïîíèìàåì, ÷òî ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû ñåãîäíÿ ôîðìèðóþòñÿ â òîì ÷èñëå çà ñ÷åò øòðàôîâ.  íåêîòîðûõ ìåñòàõ íà äîðîãàõ ñïåöèàëüíî ñîçäàþòñÿ ëîâóøêè, ÷òîáû âîäèòåëè íàðóøàëè ÷àùå». Ïðåæäå íóæíî ðàçîáðàòüñÿ ñ ñèñòåìîé ôèêñàöèè íàðóøåíèé ÏÄÄ êàìåðàìè, êîòîðûå, ïî ñëîâàì ãîñïîäèíà Íèëîâà, ðàáîòàþò áåçîáðàçíî.
Íî êóäà òàì! Çàêîíîïðîåêò áûë ïðèíÿò óñèëèÿìè ïîñëóøíîãî áîëüøèíñòâà ñðàçó âî âòîðîì è òðåòüåì ÷òåíèÿõ.
×òîáû óæå ñ 1 ÿíâàðÿ âñÿê îêàçàâøèéñÿ íà äîðîãå âîäèòåëü çíàë, ÷åì îí ïîòåíöèàëüíî ðèñêóåò. Äàæå îáû÷íî ëîÿëüíûå ýêñïåðòû âñòðåòèëè íîâîââåäåíèÿ â øòûêè. Âèöå-ïðåçèäåíò Íàöèîíàëüíîãî àâòîìîáèëüíîãî ñîþçà Àíòîí Øàïàðèí ñ÷èòàåò, ÷òî ëó÷øå áû çàêîíîäàòåëè íàïèñàëè íîâûé Àäìèíèñòðàòèâíîé êîäåêñ, ñîîòâåòñòâóþùèé ñîâðåìåííûì ðåàëèÿì, âìåñòî òîãî ÷òîáû áåç êîíöà âíîñèòü ïîïðàâêè â äàâíî ïåðåæèâøèé ñâîå âðåìÿ äîêóìåíò è óâåëè÷èâàòü øòðàôû.
Ïî ìíåíèþ Øàïàðèíà, ïîâûøàòü øòðàôû íàäî ïîñëå âñåñòîðîííåãî àóäèòà ðîññèéñêèõ äîðîã, ïðîâåðêè ñêîðîñòíûõ ðåæèìîâ è ëîâóøåê ñ ðàçìåòêîé, êîòîðûõ òàê ìíîãî, ÷òî â èíûõ ìåñòàõ âîäèòåëü íå ìîæåò ïðîåõàòü íè÷åãî íå íàðóøèâ. À ñíèæåíèå ñêèäêè, ñ÷èòàåò Øàïàðèí, òîëüêî ïîâûñèò ÷èñëî íåïëàòåëüùèêîâ.
Àâòîþðèñò Ëåâ Âîðîïàåâ è ãëàâíûé ðåäàêòîð æóðíàëà «Çà ðóëåì» Ìàêñèì Êàäàêîâ òàêæå âûñêàçàëèñü íà òîò ñ÷åò, ÷òî ïîâûøåíèå øòðàôîâ íå îñòàíîâèò çëîñòíûõ íàðóøèòåëåé-ðåöèäèâèñòîâ, à ñíèæåíèå ñêèäêè ïîâûñèò ÷èñëî íåïëàòåëüùèêîâ.
Îäíàêî êòî æå ñòàíåò ñëóøàòü ýêñïåðòîâ, êîãäà ìàÿ÷èò ïðèáàâêà â áþäæåòû ïî èòîãàì áóäóùåãî ãîäà â ðàçìåðå 124 ìëðä ðóáëåé! Ïðè÷åì àáñîëþòíî áåç êàêèõ-òî óñèëèé ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.  ýòîì âåñü ñìûñë «íîâîââåäåíèé». Äàæå ïðåäñòàâèòåëè ÌÂÄ íå ðàç âûñêàçûâàëèñü ïðîòèâ óâåëè÷åíèÿ ñàíêöèé áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî íàâåäåíèÿ ïîðÿäêà â óëè÷íî-äîðîæíîé ñåòè, òî åñòü óñòðàíåíèÿ òåõ ñàìûõ «ëîâóøåê», ïðîòèâîðå÷èé â çíàêàõ, äîðîæíîé ðàçìåòêå, äà è óëó÷øåíèÿ ñàìèõ äîðîã. Òî æå ñàìîå ñêàçàë áû ïî ýòîìó ïîâîäó áûâøèé äåïóòàò Ãîñäóìû Âÿ÷åñëàâ Ëûñàêîâ, àâòîð òîé ñàìîé ïîïðàâêè, êîòîðàÿ äàðîâàëà âîäèòåëÿì ñêèäêó â 50% ïðè îïëàòå øòðàôà â 20-äíåâíûé ïåðèîä. Íî òàêèå, êàê îí, òåïåðü íå â ìîäå. Ïîòîìó äåïóòàòû îò «Åл ïîñëóøíî ïðîøòàìïîâàëè çàêîíîïðîåêò, ñïóùåííûé èç ïðàâèòåëüñòâà.
Âëàñòè íàäî ïîïîëíÿòü áþäæåò, êîòîðûé óæå íå îäèí ãîä âåðñòàåòñÿ ñ äåôèöèòîì. À ñ êîãî åùå âçÿòü, êðîìå êàê ñ ñàìîé ìíîãî÷èñëåííîé ïëàòåæåñïîñîáíîé êîãîðòû ðîññèÿí, êîòîðûå íå ìîãóò îòêàçàòü ñåáå â èíäèâèäóàëüíûõ ñðåäñòâàõ ïåðåäâèæåíèÿ, ïîñòåïåííî ïðåâðàùàþùèõñÿ â ðîñêîøü? Íå îëèãàðõîâ æå îáêëàäûâàòü äîïîëíèòåëüíûì íàëîãîì. Íå ïðåñåêàòü æå âîðîâñòâî è êîððóïöèþ ñ êîíôèñêàöèåé èìóùåñòâà ó ïðåñòóïíèêîâ...
Ìîæíî, êîíå÷íî, ïðîâîäèòü òàêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó, ÷òîáû ðîñò ÂÂÏ (êîòîðûé âëå÷åò óâåëè÷åíèå îò÷èñëåíèé â êàçíó) áûë íå 3%, à õîòÿ áû 5%, êàê â Êèòàå, à åùå ëó÷øå 10%, êàê â Ãðóçèè. Íî íàøåìó ïðàâèòåëüñòâó ïðîùå ïîâûøàòü øòðàôû, ïî ñóòè, ïðåâðàòèâøèåñÿ â íàëîãè, êîòîðûõ òðóäíî èçáåæàòü äàæå ñàìîìó äèñöèïëèíèðîâàííîìó è çàêîíîïîñëóøíîìó âîäèòåëþ.
Òî, ÷òî ýòà èñòîðèÿ íå ïðî áåçîïàñíîñòü äâèæåíèÿ, à ïðî äåíüãè, ãîâîðèò è òî, ÷òî øòðàôû ïîâûøåíû â îñíîâíîì çà òå íàðóøåíèÿ, êîòîðûå ëåãêî ôèêñèðîâàòü è àäìèíèñòðèðîâàòü, à îáæàëîâàòü ñëîæíî. Ïîâåñèë âèäåîêàìåðó — è äåíüãè ïîòåêëè. À, íàïðèìåð, øòðàô çà èñïîëüçîâàíèå òåëåôîíà çà ðóëåì íå âûðîñ, õîòÿ ýòî íàðóøåíèå ÷àñòî ïðèâîäèò ê òÿæåëåéøèì ïîñëåäñòâèÿì, íåðåäêî ê ãèáåëè ëþäåé. Ïðè ýòîì íàðóøèòåëü îòäåëûâàåòñÿ øòðàôîì â 1,5 òûñÿ÷è ðóáëåé. À åñëè íåò òÿæêîãî âðåäà, òî è çà ñîâåðøåíèå àâàðèè, ïîâðåæäåíèå àâòîìîáèëåé íè÷åãî íå ïëàòèò.
Äóìàåòñÿ, ÷òî îñîáî óäîâëåòâîðåííî ïîòèðàþò ðóêè ìîñêîâñêèå ÷èíîâíèêè, êîòîðûì ïåðåäàíû íåêîòîðûå ôóíêöèè ÃÀÈ, â ÷àñòíîñòè øòðàôîâàòü çà íåïðàâèëüíóþ ïàðêîâêó èëè îñòàíîâêó. Åñëè ðàíüøå çà ýòî ìîæíî áûëî îòäåëàòüñÿ íàêàçàíèåì â 1,5 òûñÿ÷è ðóáëåé, òî òåïåðü ïðèäåòñÿ ðàññòàòüñÿ ñ 3375 ðóáëÿìè (ñî ñêèäêîé â 25%). Åñëè ñ 2012 ãîäà â êàçíó Ìîñêâû çà ñ÷åò òàêèõ øòðàôîâ áûëî ñîáðàíî 66,6 ìëðä ðóáëåé, òî äàëüøå ñ÷åò áóäåò ðàñòè â ãåîìåòðè÷åñêîé ïðîãðåññèè. ×òîáû áûëî íà êàêèå äåíüãè ðåãóëÿðíî ìåíÿòü õîðîøèå áîðäþðû íà î÷åíü õîðîøèå. È ñåáÿ íå çàáûâàòü.
Ñòîëêíóâøèñü ïàðó ëåò íàçàä ñ òàêîé êîíòîðîé ïî îòíîñèòåëüíî çàêîííîìó îòúåìó äåíåã ó ãðàæäàí, êàê Ìîñêîâñêàÿ àäìèíèñòðàòèâíàÿ äîðîæíàÿ èíñïåêöèÿ, ÿ óáåäèëñÿ, ÷òî åå äåÿòåëüíîñòü íå èìååò íèêàêîãî îòíîøåíèÿ ê áåçîïàñíîñòè äâèæåíèÿ è ê íàâåäåíèþ ïîðÿäêà. Øòðàôû íàêëàäûâàþòñÿ íåçàêîííî (ýòî ïîäòâåðäèë ñóä), ïðè îòñóòñòâèè ñîîòâåòñòâóþùèõ çíàêîâ è ðàçìåòêè. Èñïîëüçóþòñÿ íåçàêîííûå ìåòîäû ôèêñàöèè â âèäå ïðîõîæåãî ñî ñìàðòôîíîì. Øòðàôû íå îòìåíÿþòñÿ, êîãäà «âèíîâíûé» ïðåäîñòàâëÿåò äîêàçàòåëüñòâà. Âñå ïîòîìó, ÷òî ãëàâíîå äëÿ ýòîé êîíòîðû — äåíüãè, êîòîðûå ïîòîì èäóò íà ïîðîé áåçóìíûå ïðîåêòû.
Ñîãëàñíî ñòàòèñòèêå ÌÂÄ, â ïðîøëîì ãîäó áûë âûïèñàí 221 ìëí ïîñòàíîâëåíèé î íàðóøåíèÿõ ÏÄÄ íà 140 ìëðä ðóáëåé. Ïåðå÷èñëåííûå âûøå íàðóøåíèÿ ÏÄÄ ÿâëÿþòñÿ ñàìûìè «ëþáèìûìè» ó ðîññèéñêèõ âîäèòåëåé è ïðèíîñÿò â ôåäåðàëüíûé è ðåãèîíàëüíûå áþäæåòû 73% îò ñîáðàííûõ íà øòðàôàõ äåíåã. Òåïåðü æå ïîñëå çàïëàíèðîâàííîãî ïîâûøåíèÿ øòðàôîâ îæèäàåòñÿ äîïîëíèòåëüíûé ïðèõîä â 124 ìëðä. Òàêèì îáðàçîì, ïîñëå ïîâûøåíèÿ ðàçìåðîâ øòðàôîâ èòîãîâàÿ ñóììà ñáîðîâ çà ñëåäóþùèé ãîä îæèäàåòñÿ íå ìåíåå 267 ìëðä ðóáëåé.
Ñîãëàñíî äàííûì Êàçíà÷åéñòâà, ñàìûå âûñîêèå äîõîäû îò øòðàôîâ, êàê îáû÷íî, ïîëó÷èëè Ìîñêâà (22,7 ìëðä), Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü (14,5 ìëðä) è Ñàíêò-Ïåòåðáóðã (6,5 ìëðä).
Ïðè÷åì âìåñòå ñ ïîâûøåíèåì øòðàôîâ áóäåò èçìåíåí è ïîðÿäîê èõ çà÷èñëåíèÿ. Òåïåðü, ñîãëàñíî ïîïðàâêàì â Áþäæåòíûé êîäåêñ, ðåãèîíàì îñòàâÿò 75% îò âçûñêàííûõ øòðàôîâ, à 25% ïîéäåò â ôåäåðàëüíûé áþäæåò. È ê áåçîïàñíîñòè äîðîæíîãî äâèæåíèÿ ýòî èìååò, ñàìè ïîíèìàåòå, î÷åíü îòäàëåííîå îòíîøåíèå.