Ïåíñèè âñåì áåç èñêëþ÷åíèÿ ãðàæäàíàì íàçíà÷àþòñÿ ïî îñíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì Ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè ÐÔ "Î òðóäîâûõ ïåíñèÿõ", "Î ãîñóäàðñòâåííîì ïåíñèîííîì îáåñïå÷åíèè" è "Î ïåíñèîííîì îáåñïå÷åíèè ëèö, ïðîõîäèâøèõ âîåííóþ ñëóæáó, ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòðåííèõ äåë, â ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíàõ óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, è èõ ñåìåé". Ýòè çàêîíû ïðåäóñìàòðèâàþò è êîíêðåòíûå ðàçìåðû ïåíñèé. Îäíàêî çà îñîáûå çàñëóãè ïåðåä ãîñóäàðñòâîì ïðåäóñìîòðåíî äîïîëíèòåëüíîå ê ïîëó÷àåìîé óæå ïåíñèè åæåìåñÿ÷íîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå.
Óñëîâèÿ è ïîðÿäîê íàçíà÷åíèÿ òàêîãî îáåñïå÷åíèÿ è åãî ðàçìåðû óñòàíîâëåíû Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ÐÔ îò 4 ìàðòà 2002 ãîäà N 21-Ôç "Î äîïîëíèòåëüíîì åæåìåñÿ÷íîì ìàòåðèàëüíîì îáåñïå÷åíèè ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà âûäàþùèåñÿ äîñòèæåíèÿ è îñîáûå çàñëóãè ïåðåä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé". Íàäî ñêàçàòü, ÷òî ðàíüøå, äî 1990 ãîäà, ïåðñîíàëüíûå ïåíñèè íàçíà÷àëèñü âìåñòî îáû÷íûõ ïåíñèé ïî ðåøåíèþ îñîáûõ êîìèññèé, êîòîðûå è îïðåäåëÿëè çíà÷èìîñòü çàñëóã ãðàæäàíèíà ïåðåä ãîñóäàðñòâîì è ðåøàëè, äîñòîèí ëè îí ïåðñîíàëüíîé ïåíñèè, è êàêîé (ñîþçíîãî, ðåñïóáëèêàíñêîãî èëè ìåñòíîãî çíà÷åíèÿ).
Çàêîí îò 4 ìàðòà 2002 ãîäà ñîäåðæèò ÷åòêèé è èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü ïðàâîâûõ îñíîâàíèé äëÿ íàçíà÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîãî ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ñâåðõ ïåíñèè. Ýòî - ïðåæäå âñåãî - íàëè÷èå ó ïåíñèîíåðà âûñîêèõ çâàíèé, íàïðèìåð, Ãåðîÿ Ñîâåòñêîãî Ñîþçà èëè Ãåðîÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå âûñøèõ ãîñóäàðñòâåííûõ íàãðàä ÑÑÑÐ, ÐÑÔÑÐ èëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.  ïåðå÷íå ïåðå÷èñëåíû òàêæå ëàóðåàòû Ëåíèíñêîé ïðåìèè, ëàóðåàòû Ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåìèé ÑÑÑÐ, ÐÑÔÑÐ èëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ÷åìïèîíû Îëèìïèéñêèõ èãð. Êðîìå òîãî, Ïðåçèäåíòó ÐÔ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî óñòàíàâëèâàòü äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå èíûì ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èìåþùèì îñîáûå çàñëóãè ïåðåä íàðîäîì è ãîñóäàðñòâîì â îáëàñòè ãîñóäàðñòâåííîé, îáùåñòâåííîé è õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè èëè âûäàþùèåñÿ äîñòèæåíèÿ â îáëàñòè íàóêè, òåõíèêè èëè êóëüòóðû, è îïðåäåëÿòü åãî ðàçìåð.
Ïî Çàêîíó îò 4 ìàðòà 2002 ãîäà ðàçìåð äîïîëíèòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ â çàâèñèìîñòè îò âàæíîñòè íàãðàä è çâàíèé. Ãåðîÿì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, Ãåðîÿì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ãåðîÿì Ñîöèàëèñòè÷åñêîãî Òðóäà, ãðàæäàíàì, íàãðàæäåííûì îðäåíîì Ñâÿòîãî àïîñòîëà Àíäðåÿ Ïåðâîçâàííîãî èëè îðäåíîì Ñëàâû òðåõ ñòåïåíåé, ãðàæäàíàì, íàãðàæäåííûì îðäåíîì "Çà çàñëóãè ïåðåä Îòå÷åñòâîì" ïåðâîé ñòåïåíè ðàçìåð äîïîëíèòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ îïðåäåëåí â 415 ïðîöåíòîâ ðàçìåðà áàçîâîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, ÷òî ñîñòàâëÿåò ñ ó÷åòîì èíäåêñàöèè ñ 1 ôåâðàëÿ 2002 ãîäà (èíäåêñ ðîñòà 1,065) 1988 ðóáëåé 90 êîïååê. Ãðàæäàíàì, íàãðàæäåííûì îðäåíîì Ëåíèíà, îðäåíîì "Çà çàñëóãè ïåðåä Îòå÷åñòâîì" âòîðîé, òðåòüåé è ÷åòâåðòîé ñòåïåíè, ëàóðåàòàì Ëåíèíñêîé ïðåìèè, ëàóðåàòàì Ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåìèé ÑÑÑÐ, ÐÑÔÑÐ èëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ðàçìåð äîïîëíèòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ - 330 ïðîöåíòîâ îò áàçîâîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè. Ýòî ñ ó÷åòîì ôåâðàëüñêîé èíäåêñàöèè - 1581 ðóá. 52 êîï. Íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî íàãðàæäåííûì îðäåíîì Ëåíèíà äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå áóäåò íàçíà÷àòüñÿ ëèøü ñ 1 ÿíâàðÿ 2003 ãîäà. Ýòî íåäîðàáîòêà Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû: íå ó÷ëè â áþäæåòå íà 2002 ãîä ýòè ðàñõîäû. Ãðàæäàíàì, íàãðàæäåííûì îðäåíîì Òðóäîâîé Ñëàâû òðåõ ñòåïåíåé, îðäåíîì "Çà ñëóæáó Ðîäèíå â Âîîðóæåííûõ Ñèëàõ ÑÑÑÐ" òðåõ ñòåïåíåé, ÷åìïèîíàì Îëèìïèéñêèõ èãð ðàçìåð äîïîëíèòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ óñòàíîâëåí â 250 ïðîöåíòîâ îò áàçîâîé ÷àñòè òðóäîâîé ïåíñèè ïî ñòàðîñòè - 1198 ðóá. 12 êîï.
Ïî ìåðå äàëüíåéøèõ èíäåêñàöèé áàçîâîé ÷àñòè òðóäîâûõ ïåíñèé ðàçìåð äîïîëíèòåëüíîãî ìàòåðèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ áóäåò àâòîìàòè÷åñêè ïîâûøàòüñÿ. Åñëè ïåíñèîíåð óäîñòîåí íåñêîëüêèõ íàãðàä, çâàíèé è âîîáùå èìååò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå äîïîëíèòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ïî íåñêîëüêèì îñíîâàíèÿì, îí áóäåò ïîëó÷àòü äîïîëíèòåëüíîå îáåñïå÷åíèå òîëüêî ïî îäíîìó îñíîâàíèþ, ïðåäóñìàòðèâàþùåìó áîëåå âûñîêèé ðàçìåð îáåñïå÷åíèÿ, âíå çàâèñèìîñòè îò êîëè÷åñòâà çâàíèé è íàãðàä. Åñëè ïåíñèîíåð óæå èìååò ïðàâî íà äîïîëíèòåëüíóþ ïåíñèþ çà âûñëóãó ëåò èëè íàäáàâêó ê ïåíñèè, êàê ãîñóäàðñòâåííûé ñëóæàùèé, çàíèìàâøèé âûñøèå äîëæíîñòè â îðãàíàõ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ÑÑÑÐ èëè ÐÑÔÑÐ, ëèáî çàìåùàâøèé äîëæíîñòè Ôåäåðàëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû, è îäíîâðåìåííî ïîëó÷àåò ïðàâî íà äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, êàê óäîñòîåííûé âûøåíàçâàííûõ íàãðàä èëè çâàíèé, òî åìó óñòàíàâëèâàåòñÿ ëèáî äîïîëíèòåëüíàÿ ïåíñèÿ çà âûñëóãó ëåò íà ãîññëóæáå èëè íàäáàâêà ê ïåíñèè, ëèáî äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, ïî åãî âûáîðó.
Äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå çà îñîáûå çàñëóãè íå âûïëà÷èâàåòñÿ â ïåðèîä âûïîëíåíèÿ ïåíñèîíåðîì ëþáîé îïëà÷èâàåìîé ðàáîòû. Íàçíà÷àåòñÿ òàêîå îáåñïå÷åíèå ñ 1 ÿíâàðÿ 2002 ãîäà "çàäíèì ÷èñëîì", åñëè îáðàùåíèå çà íèì ïîñëåäîâàëî íå ïîçäíåå òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà îò 4 ìàðòà 2002 ãîäà, òî åñòü íå ïîçäíåå 13 èþíÿ 2002 ãîäà. Åñëè îáðàùåíèå ïîñëåäîâàëî ïîçäíåå, äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå íàçíà÷àåòñÿ ñî äíÿ îáðàùåíèÿ çà íèì. Åñëè ïåíñèîíåð ïðîæèâàåò â äîìå-èíòåðíàòå äëÿ èíâàëèäîâ è ïðåñòàðåëûõ èëè â èíîì ãîñóäàðñòâåííîì èëè ìóíèöèïàëüíîì ñòàöèîíàðíîì ó÷ðåæäåíèè ñîöèàëüíîãî îáñëóæèâàíèÿ, äîïîëíèòåëüíîå ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå âûïëà÷èâàåòñÿ åìó â ïîëíîì ðàçìåðå.
