- Íà ñîçäàíèå íîâîãî ÷èíîâíè÷üåãî àïïàðàòà áûëè çàòðà÷åíû íåìàëûå ñðåäñòâà, - ðàññêàçûâàåò áûâøèé äåïóòàò îáëàñòíîé Äóìû Îëüãà Äåíèñîâà. - Ïîòðåáîâàëñÿ òðàíñïîðò è íåïëîõèå îêëàäû. Ìîæåò, ïîòîìó, ÷òî ýòó ðàáîòó â íàøåé Äóìå âåë áûâøèé ïåðâûé ñåêðåòàðü îáêîìà êîìïàðòèè, â íîâûõ ñòðóêòóðàõ ñàìîóïðàâëåíèÿ íàøëîñü ìåñòî âñåìó ïàðòàêòèâó.  çäàíèÿõ ðàéîííûõ àäìèíèñòðàöèé ïîÿâèëèñü òàáëè÷êè: "Ðàéêîì ÊÏÐÔ". Äîõîäèëî äî àáñóðäà.  Òðóá÷åâñêå íà îäíîé ñòîðîíå óëèöû áûë ãîðîäñêîé ñîâåò, à íàïðîòèâ - ðàéîííûé. ß âîçðàæàëà: "Ìû çàêðûâàåì â ñåëüñêèõ ðàéîíàõ áèáëèîòåêè, íà êîòîðûå íåò äåíåã, à ïðè ýòîì ïëîäèì áþðîêðàòè÷åñêîå ñîñëîâèå!"
Íàñòîÿùèìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ áîëüøèíñòâî ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ñòàòü íå ìîãëè. Ó íèõ íå áûëî ñàìîñòîÿòåëüíûõ áþäæåòîâ. Ìåæäó íèìè äåëèëèñü ñðåäñòâà ðàéîííîé êàçíû. Íî öåëüþ áðÿíñêèõ êîììóíèñòîâ áûëî âîâñå íå ñàìîóïðàâëåíèå, à ïîñòðîåíèå ñâîåé "âëàñòíîé âåðòèêàëè". Îäíîãî îíè íå ñìîãëè ïðåäóñìîòðåòü: ÷òî íåêîòîðûå îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ ñòàíóò ðàññàäíèêàìè âîëüíîäóìñòâà. Êàê ýòî ñëó÷èëîñü â ãîðîäå öåìåíòíèêîâ - Ôîêèíî.
Òàì àêòèâíûé ïåðåñåëåíåö èç Êàçàõñòàíà Ñåðãåé Êàçàêîâ áûñòðî ïðèîáðåë ïîïóëÿðíîñòü ñðåäè ðàáî÷èõ, âûêîëà÷èâàÿ äëÿ íèõ ïðè ïîääåðæêå ïðîôñîþçà çàðïëàòó â êðèçèñíîì 1998 ãîäó. Íà âûáîðàõ ãðàäîíà÷àëüíèêà îí ëåãêî îáîøåë ïÿòåðûõ êîíêóðåíòîâ è çàíÿë ýòîò ïîñò.  ýòî âðåìÿ ðóêîâîäñòâî ïðîòàëêèâàëî èäåþ: ñæèãàòü â ïå÷àõ èçíîøåííûå àâòîìîáèëüíûå øèíû, îòáåãàâøèå ñâîå ïî Åâðîïå. Êàçàêîâ âîñïðîòèâèëñÿ ýêîëîãè÷åñêè íåáåçîïàñíîé òåõíîëîãèè, êîòîðàÿ ìîãëà îáåðíóòüñÿ êèñëîòíûìè äîæäÿìè. Òåì ñàìûì îí ïîäïèñàë ñåáå ïðèãîâîð.
- Ñðàçó ïðèáûë çàìåñòèòåëü ãóáåðíàòîðà Ñåðãåé Àðòþõîâ è ïðåäëîæèë äåïóòàòàì ãîðñîâåòà óïðàçäíèòü ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå Ôîêèíî, - ðàññêàçûâàåò Ñåðãåé Êàçàêîâ. - Ñêîëîòèëè èíèöèàòèâíóþ ãðóïïó, êîòîðàÿ ïðîâåëà îïðîñ íàñåëåíèÿ: æåëàåò ëè îíî ýòîãî óïðàçäíåíèÿ? Ïîäïèñè ñîáèðàëè è ïî÷òàëüîíû, è äâîðíèêè. Ñïèñêîâ ìíå íå ïîêàçàëè, ÿ óâèäåë èõ òîëüêî â ñóäå. Ëþäÿì âíóøàëè, ÷òî â íîâîé ñèòóàöèè áþäæåòíèêè, íàïðèìåð, áóäóò âîâðåìÿ ïîëó÷àòü çàðïëàòó. Íà êîãî-òî ïîïðîñòó íàäàâèëè.
Ñîìíèòåëüíûå îïðîñíûå ëèñòû è ïîçâîëèëè äåïóòàòàì Äÿòüêîâñêîãî ðàéîííîãî ñîâåòà óïðàçäíèòü çëîâðåäíîå ìóíèöèïàëüíîå îáðàçîâàíèå Ôîêèíî. Êàçàêîâ ïåðåñòàë áûòü ïîìåõîé îáëàñòíûì âëàñòÿì è öåìåíòíûì âîðîòèëàì. À ïðîìûøëåííûé ãîðîä, êîòîðûé êîðìèò ðàéîí è â ñîñòîÿíèè èìåòü ïîëíîöåííûé áþäæåò, ñòàë áåñïðàâíûì.  îòäåëåíèè ìèëèöèè îñòàëîñü 17 ñîòðóäíèêîâ, âêëþ÷àÿ óáîðùèöó è ñåêðåòàðÿ. Âñå îñíàùåíèå - ïðåñòàðåëûé ÓÀÇ, õîòÿ ãîðîäñêîé ìèêðîðàéîí Øèáåíåö îòäàëåí îò Ôîêèíî íà äåñÿòîê êèëîìåòðîâ. Çà âñåìè ñïðàâêàìè ôîêèíöû åçäÿò òåïåðü â Äÿòüêîâî.
Êîãäà ãîðîæàíå ïîíÿëè îáìàí, ïîåçä, êàê ãîâîðèòñÿ, óæå óøåë. Çàòî äåïóòàòû ãîðñîâåòà ñîõðàíèëè ñåáå ëüãîòó - áåñïëàòíî åçäèòü â îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå. Áûâøèå "óïðàçäíåííûå" ãðàäîíà÷àëüíèêè Ôîêèíî è Êëèìîâà äîøëè äî Âåðõîâíîãî ñóäà, è òîò âûíåñ âåðäèêò: íå ïî çàêîíó ïîñòóïèëè ñ ìóíèöèïàëüíûìè ñòðóêòóðàìè è èõ ãëàâàìè. Íî îáëàñòíàÿ Äóìà îòêàçûâàåòñÿ âûïîëíÿòü ñóäåáíîå ðåøåíèå.
Ñåé÷àñ èç 482 ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ëèêâèäèðîâàíî 451, ñðåäè êîòîðûõ áûëè è æèçíåñïîñîáíûå - âðîäå Ôîêèíî. Áþäæåò ïîëó÷èë åùå îäíó òðåùèíó, âåäü íà óïðàçäíåíèå ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, êàê è íà èõ ñîçäàíèå, òîæå íóæíû ñðåäñòâà. Íî ñàìè ïîðîäèëè - ñàìè è óáèëè.
Ïî èðîíèè ñóäüáû èìåííî â Áðÿíñê ïðåäñòàâèòåëè Ìèíýêîíîìðàçâèòèÿ ïðèâåçëè äëÿ îáñóæäåíèÿ ïðîåêò çàêîíà î ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè. Ìîñêîâñêèì ãîñòÿì ðàçãðîì ñîòåí ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ïðåäñòàâèëè êàê äîñòèæåíèå: âîò ñêîëüêî ëèøíèõ ÷èíîâíè÷üèõ êîíòîð ñîêðàòèëè. À ÷òî ïîïóòíî çàäàâèëè ðîñòêè çåìñêîé ñâîáîäû, - êòî æå â ýòîì ïðèçíàåòñÿ? Âïðî÷åì, åñëè ïðèìóò íîâûé çàêîí, â Áðÿíñêå ãîòîâû îïÿòü "ïîèãðàòü âî âëàñòü".