Главная Политика 00:20 27 Июня 2012 2960
Чечня — и далее по списку

Минфин России требует начать борьбу с «региональным расточительством»

Александр Проценко, экономический обозреватель «Труда»

Министр финансов России Антон Силуанов начал реализацию программы экономии государственных финансов. Одним из ее главных пунктов считается «борьба с региональным расточительством».

Минфин считает, что многие субъекты запрашивают чрезмерную помощь из федерального бюджета. «Если события в мировой экономике будут развиваться по негативному сценарию, темпы экономического роста в России замедлятся, цены на сырье упадут, доходы бюджета резко снизятся, придется сокращать принятые бюджетные обязательства», — говорит министр.

Поэтому всем регионам будет предложено умерить аппетиты и жить по средствам. В частности, Минфин полон решимости снять с «особого режима дотирования» Чеченскую Республику, которая в последние годы развивается особенно интенсивно — в основном за федеральный счет. С 2000 года и по настоящее время здесь действует прямой принцип финансирования из Москвы: бюджетные средства выделяются под конкретные проекты, в первую очередь связанные с социальной инфраструктурой. Помимо этого Чечня получает немалую помощь напрямую от крупных госкомпаний.

Результат виден невооруженным глазом: республика отстраивается и хорошеет день ото дня. К примеру, минувшей осенью в центре столицы Чечни был сдан многофункциональный комплекс «Грозный-Сити» (два 18-этажных, два 30-этажных и одно 42-этажное здание), а также республиканская клиническая больница — крупнейшая на юге России. Ни в каком другом дотационном субъекте Федерации о таких стройках даже не мечтают.

А правительство Чеченской Республики рассчитывает до 2025 года построить еще более 500 объектов — в основном социального назначения. На что потребуется не менее полутриллиона дотационных рублей. Правда, глава республики Рамзан Кадыров, отвечая на вопросы журналистов о финансировании столь грандиозной программы, заявил, что деньги Чечне «дает Аллах».

Московские эксперты утверждают: при нынешнем прямом финансировании Чечни из федерального центра деньги выделяются практически на все, что попросят, а тратятся неэкономно. Минфин согласен с критикой и считает, что ситуация изменится, если республика будет получать дотации, как и другие субъекты Федерации, по общероссийской схеме, учитывающей собственные доходы территории и обоснованность планируемых расходов.

Сама Чечня категорически против. Ее власти заявляют, что в республике отсутствует налогооблагаемая база, республика еще не восстановилась после двух разрушительных войн на ее территории. От федерального центра, наоборот, ожидают распространения программы прямого финансирования на строительство производственных объектов. Это позволит за пять-восемь лет восстановить экономику, после чего можно будет говорить о переходе на общероссийский принцип финансирования региона.

В частности, республика хочет, чтобы федеральный центр построил ей вместо разрушенного «Грознефтеоргсинтеза» новый нефтеперерабатывающий завод мощностью 10 млн тонн нефти в год (при собственной добыче 2 млн тонн). Почти кустарное автосборочное производство «Чеченавто» в Аргуне, собирающее «Ладу» в мизерном количестве, планируется превратить в мощный автозавод. У Чечни есть немалый потенциал для воссоздания консервной промышленности и других отраслей агробизнеса. На все это нужны деньги и время. Которое — увы! — уже упущено из-за того, что федеральный центр до нынешнего дня не проявлял интереса к созданию в республике серьезного промышленного потенциала, а частный бизнес России элементарно боялся вкладывать деньги в непокоренную территорию.

Но эта проблема стоит не только перед Чечней. В серьезной индустриализации (не только промышленной) сегодня нуждаются все северокавказские республики. На это рассчитана разработанная федеральным центром госпрограмма развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года. Ее цена — 1,7 трлн рублей, из которых около 0,5 трлн выделит бюджет, а 1,2 трлн рублей предлагается взять из внебюджетных источников. А в целом на развитие юга России, включая социальную составляющую, предполагается выделить более 5 трлн рублей.

Реализация одной лишь программы экономического развития должна поднять показатель валового регионального продукта на душу населения с нынешних 78 до 219 тысяч рублей, а среднюю зарплату в регионе — до 23 тысяч рублей в месяц. То есть до общероссийского уровня.

Полпред президента в федеральном округе и вице-премьер Александр Хлопонин утверждает, что в последнее время «риски для инвестиций в проекты на Кавказе снижаются, с каждым годом число подобных проектов увеличивается». Но почему-то глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков свои личные средства предпочитает вкладывать в другие регионы: на днях контролируемый им холдинг «Синдика» приобретает аэропорт «Храброво» в Калининграде.

К тому же деньги — лишь одна из составляющих развития, но далеко не единственная. По официальной статистике, северокавказские республики — не самые «дотационные» в России, если считать по объему помощи центра на душу населения. Первенство здесь держит Камчатский край, Республика Саха (Якутия), Тыва, Бурятия. Из года в год эти территории остаются нищими, несмотря на регулярную помощь центра. Их легко опередила по развитию Чукотка во времена губернаторства Романа Абрамовича, который не только вложил в местный бюджет свои подоходные налоги, но и сумел организовать в регионе относительно цивилизованную жизнь.

Но есть и другой пример такого рода. Три года назад мультимиллиардер Михаил Прохоров прописался в поселке Еруда Северо-Енисейского района Красноярского края и уплатил в местный бюджет свой личный подоходный налог в размере 16 млрд рублей — с дохода от продажи своей доли «Норильского никеля» Владимиру Потанину и Олегу Дерипаске. С тех пор бюджет Еруды еще дважды пополнялся налогами одного из самых богатых россиян. Но если кто-то думает, что ныне Еруда превратилась в «сибирскую Рублевку», — тот сильно ошибается...

9 мая 1945 года казалось: войне больше никогда не бывать. Но сегодня она снова на пороге

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд

«22 июня, ровно в четыре часа...» Старая песня — как позывные общей народной судьбы. Даже у тех, кто 85 лет назад не стоял у репродукторов, разносящих черную весть, та дата врезана в память....

У общества к власти накопились вопросы. Довольно-таки неудобные

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд

В России топливный кризис. Почти во всех регионах введены ограничения на продажу бензина, в Крыму и ряде других субъектов продажа прекращалась. Перебои ощущает малый и средний бизнес. Туристический сезон в Крыму...

По заявлению политика, она якобы «нацелена на прекращение» вооруженного конфликта 

Глава киевского режима Владимир Зеленский утвердил операцию Службы безопасности Украины (СБУ) против России, рассчитанную на 40 дней. Об этом в четверг, 25 июня сообщает Telegram-канал украинского издания «Страна.ua». «Утвердил...

Владимир Путин поблагодарил бойцов, участвовавших в освобождении города, и заявил, что не сомневается, что победа будет за Россией 

Вооруженные силы России полностью освободили Константиновку – город в Донецкой Народной Республике. Об этом вечером пятницы, 3 июля объявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. «Главная новость — полностью...

По словам политика, заключить перемирие уже завтра – лучше для Украины, чем «воевать 10-20 лет ради победы» 

Мирное соглашение с Россией может быть подписано в США. Об этом в пятницу, 24 июля заявил глава киевского режима Владимир Зеленский. «Я готов приехать в Овальный кабинет или в Мар-а-Лаго (резиденция президента США Дональда Трампа...

Российское оборонное ведомство он возглавлял с марта 2001 года по февраль 2007-го

Ушёл из жизни бывший министр обороны России, специальный представитель президента страны Сергей Иванов. Ему было 73 года. О смерти Иванова сообщила в своём Telegram-канале пресс-служба Единой лиги ВТБ, где он был почетным президентом. «Единая...

Несовершеннолетние будут в обязательном порядке вывезены из десяти населенных пунктов Богиновской общины Синельниковского района 

Украинское командование активно пытается остановить продвижение группировки «Центр» ВС РФ на Добропольском направлении, однако, судя по приготовлениям в тылу, больших надежд на своих штурмовиков не возлагает. Украинские власти объявили...

«Перед российским избирателем стоит простой выбор: с кем он - с Путиным или с Зеленским?» - заявил депутат Госдумы Олег Матвейчев

Труд

Валентина Матвиенко, спикер Совфеда (о дефиците горючего) — Мы выйдем из этой сложной ситуации, которую нам создает понятно кто. Надо не драматизировать, не охать-ахать, а вместе искать решение. Александр...

Уточняем: речь идет о европейских элитах

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд

В июле в Европе стартовал «супервыборный год», который сменит правящие элиты в ведущих странах континента. Помимо Франции и Польши выборы пройдут в Италии и Испании, а британский премьер Кир Стармер...

Инициативы касаются периодов мобилизации, военного положения или военного времени 

Российское правительство внесло в Госдуму пакет законов, расширяющих возможности на подписание контрактов с Вооруженными силами РФ для граждан с судимостью. Соответствующее сообщение в пятницу, 17 июля появилось в базе данных нижней палаты парламента. Мера...

Масуд Пезешкиан поблагодарил Москву за поддержку и выступил за ускорение стратегического сотрудничества с РФ 

Иранский президент Масуд Пезешкиан в ходе встречи с заместителем председателя Совета безопасности РФ Дмитрием Медведевым поблагодарил Россию за поддержку и выступил за ускорение стратегического сотрудничества Москвы и Тегерана. Об этом...

Как отметил спикер крымского парламента Владимир Константинов, ситуация на Украине «складывается не лучшим образом»

Отдавая вооружённым силам Украины (ВСУ) наносить удары по Крыму, главарь правящей в этой стране клики Владимир Зеленский пытается доказать своим западным кураторам, что он не является неудачником. Как сообщает РИА Новости, об этом заявил в пятницу,...

В посольстве заверили, что развертывание Typhon носит исключительно учебный и временный характер и не предполагает постоянного размещения 

Озабоченность России размещением в Японии американских ракетных комплексов Typhon является необоснованной. Об этом в пятницу, 3 июля заявили представители японского посольства в РФ. В тексте официального письма, отрывок из которого приводит...

Ведомство заявило об уничтоженной украинской оперативно-тактической ракете большой дальности

Средства противовоздушной обороны группировок войск Вооружённых сил России сбили в зоне специальной военной операции оперативно-тактическую ракету большой дальности. Об этом в пятницу, 3 июля, заявила в своём канале на платформе «Макс»...

Накануне глава российского МИДа Сергей Лавров в ходе встречи с госсекретарем Марко Рубио заявил о недопустимости продолжения поставок Киеву вооружений 

Президент России Владимир Путин понимает, что Соединенные Штаты продают оружие не Украине, а странам Североатлантического альянса, которые уже, в свою очередь, распоряжаются им как хотят. Об этом в пятницу, 24 июля...

В обновленный перечень также вошли проект «Четвертый сектор», журналист Александр Поливанов и писатель Дмитрий Петров

Министерство юстиции РФ опубликовало традиционные пятничные обновления реестра иностранных агентов. На этот раз, как говорится на сайте ведомства, в перечень оказалась внесена Либертарианская партия России. В Минюсте пояснили, что...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?