Äîêóìåíò ýòîò íîâûé - è ïî äóõó, è ïî ôîðìå. Ïðåäûäóùàÿ ðåäàêöèÿ "Ñòðàòåãèè" ìåñòàìè íàñòîðàæèâàëà ñâîåé îïðåäåëåííîñòüþ. Íî ñîáûòèÿ ïîñëåäíèõ ëåò ïîêàçàëè: äàâàòü òî÷íûå öèôðîâûå ïðîãíîçû ðàçâèòèÿ ÒÝÊ - äåëî íåáëàãîäàðíîå. Óæ ñëèøêîì ìíîãî ôàêòîðîâ, ïðÿìî èëè êîñâåííî âëèÿþùèõ íà öåíû è ñòðóêòóðíûå ïîêàçàòåëè.
Ïðåæíÿÿ ðåäàêöèÿ èçîáèëîâàëà öèôðàìè, íå âïèñûâàâøèìèñÿ â íîâûå ýêîíîìè÷åñêèå ðåàëèè, è, ïî ñóòè, ôèêñèðîâàëà âåñü íàáîð íàòóðàëüíûõ ïîêàçàòåëåé ðàçâèòèÿ ÒÝÊ íà 20 ëåò. À îñíîâíûå ïîêàçàòåëè "ïîïëûëè" óæå â 2000-2001 ãîäàõ. Äîáû÷à íåôòè îòëè÷àëàñü îò ïðîãíîçíîé â 2001 ã. íà 15%. Èíâåñòèöèè â íåôòåäîáû÷ó - íà 60% îò ôàêòè÷åñêè èñïîëíåííûõ, à èíâåñòèöèè â íåôòåïåðåðàáîòêó - íà âñå 75%. È ýòî òîëüêî ïî 2001 ãîäó.
Íûíåøíÿÿ ðåäàêöèÿ "Ñòðàòåãèè", ñóùåñòâóþùàÿ ïîêà ëèøü â ôîðìå "Îñíîâíûõ ïîëîæåíèé", îñíîâàíà íà òåçèñå î òîì, ÷òî ýêîíîìèêà Ðîññèè äîëæíà è áóäåò ðàñòè óñêîðåííûìè òåìïàìè. Ïðèîðèòåòû â íîâîé ñòðàòåãèè ðàññòàâëåíû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ãîñóäàðñòâó ìàêñèìàëüíóþ ïðèáûëü - íå â óùåðá ÷àñòíûì íåôòÿíûì êîìïàíèÿì, ïðèíîñÿùèì ñòðàíå çíà÷èòåëüíûå äîõîäû.
Êñòàòè, Ìèíèñòåðñòâî ýíåðãåòèêè íàìåðåíî âñåñòîðîííå ó÷åñòü ìíåíèå êîìïàíèé - ñ ýòîé öåëüþ óæå íà÷àëà ðàáîòó êîìèññèÿ ñ ó÷àñòèåì ýêñïåðòîâ êðóïíåéøèõ íåôòÿíûõ ïðåäïðèÿòèé Ðîññèè.
Ïî ñëîâàì ìèíèñòðà ýíåðãåòèêè Èãîðÿ Þñóôîâà, íåîáõîäèìîñòü êîððåêòèðîâêè äîêóìåíòà, óæå îäîáðåííîãî ïðàâèòåëüñòâîì äâà ãîäà íàçàä, ñâÿçàíà ãëàâíûì îáðàçîì ñ èçìåíåíèÿìè íà âíåøíèõ ðûíêàõ. Ïðîãíîç, âïðî÷åì, ìîæåò è â áóäóùåì óòî÷íÿòüñÿ è êîððåêòèðîâàòüñÿ (íàïðèìåð, â Ìèíýíåðãî óæå ãîòîâèòñÿ íîâûé ìàêðîýêîíîìè÷åñêèé ïðîãíîç ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà ñðåäíåñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó). Îäíàêî ðàçëè÷èÿ ìåæäó íîâûì è ñòàðûì ïîäõîäîì íå â ðàäèêàëüíîì èçìåíåíèè öèôð, à â ñìåíå æàíðà ñàìîé ñòðàòåãèè. Çàäà÷à íîâîãî äîêóìåíòà Ìèíýíåðãî - íå òîëüêî ñôîðìóëèðîâàòü åäèíûé ïðîãíîçíûé òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèé áàëàíñ ñòðàíû íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, íî è ïðåäëîæèòü ïîëíûé ñïåêòð èíñòðóìåíòîâ ýêîíîìè÷åñêîé ìîòèâàöèè, ïðèìåíÿåìûõ äëÿ òîãî, ÷òîáû ñòèìóëèðîâàòü ÷àñòíûå êîìïàíèè ðåàëèçîâûâàòü ïðîåêòû, îòâå÷àþùèå öåëÿì ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà. Ïî ñóòè, Ìèíýíåðãî ñäåëàëî åùå îäèí øàã ê ðàçðàáîòêå âñåîáúåìëþùåãî ýíåðãåòè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Òåì áîëåå âàæíî, ÷òîáû ýòîò áàëàíñ áûë îñíîâàí íå íà "ñðåäíåïîòîëî÷íûõ" öèôðàõ, à íà ðåàëüíûõ äàííûõ î íàëè÷èè çàïàñîâ ïîëåçíûõ èñêîïàåìûõ, èíâåñòèöèîííûõ íàìåðåíèÿõ êîìïàíèé, ïðîãíîçå ïîòðåáëåíèÿ è ýêñïîðòíûõ âîçìîæíîñòÿõ ñòðàíû. "Ñóáúåêòàì ýêîíîìèêè íàäî äàòü îðèåíòèðû", - çàÿâèë ïðåìüåð-ìèíèñòð Ìèõàèë Êàñüÿíîâ, îòêðûâàÿ çàñåäàíèå.
Ãëàâíûé ïðîãíîç - ýíåðãîïîòðåáëåíèå â áëèæàéøèå ãîäû áóäåò ðàñòè êàê â Ðîññèè, òàê è çà ðóáåæîì. Íåîáõîäèìî íå òîëüêî èçáåæàòü åãî äåôèöèòà, íî è ïîëó÷èòü âûãîäó. À ïîòîìó íóæíî ñîãëàñîâàòü èíòåðåñû ãîñóäàðñòâà è ÷àñòíûõ âëàäåëüöåâ êîìïàíèé, íå ñïåøàùèõ âêëàäûâàòü ñðåäñòâà â ðàçâåäêó.
Îñòðîòà ýíåðãåòè÷åñêîé ïðîáëåìû î÷åâèäíà, è ïðîãíîç ñûðüåâîãî áàëàíñà ñòðàíû âûãëÿäèò âåñüìà íåóòåøèòåëüíî: ïðè ñóùåñòâóþùåì ñîîòíîøåíèè äîáû÷è íåôòè è îñâîåíèè íîâûõ ìåñòîðîæäåíèé ê 2040 ãîäó â Ðîññèè áóäóò ïîëíîñòüþ èçðàñõîäîâàíû îñâîåííûå çàïàñû ýòîãî ñûðüÿ. Êàê ïîä÷åðêíóë Ìèõàèë Êàñüÿíîâ, çà ïîñëåäíèå äåñÿòü ëåò çàïàñû íåôòè â Ðîññèè ñîêðàòèëèñü íà 13 ïðîöåíòîâ. Ïî ñëîâàì ïðåìüåðà, íàäî ðåçêî óâåëè÷èòü ôèíàíñèðîâàíèå ãåîëîãîðàçâåäêè, ÷òîáû âîñïîëíèòü äåôèöèò çàïàñîâ, óâåëè÷èòü äîëþ îáðàáîòàííîé ïðîäóêöèè â ýêñïîðòå ýíåðãåòè÷åñêîãî ñûðüÿ. Ðîññèÿ äâèæåòñÿ â òîì æå íàïðàâëåíèè, ÷òî è âñå ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû ìèðà, êîòîðûå èìåþò óòâåðæäåííûå íàöèîíàëüíûå ýíåðãåòè÷åñêèå ñòðàòåãèè íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, ðàçðàáîòàííûå êàê ýêîíîìè÷åñêèå ïðîãðàììû. À äîëãîñðî÷íàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå òåïåðü íàïðàâëåíà íà ïåðåîðèåíòàöèþ ðîëè ñòðàíû â ìèðîâîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå - îò ôóíêöèè ïîñòàâùèêà ýíåðãîðåñóðñîâ ê ðîëè ïîëíîöåííîãî ó÷àñòíèêà èõ ìèðîâîãî òîðãîâîãî îáîðîòà.
