Труд: Под личную ответственность

Главная Жизнь 01:01 04 Мая 2009 2137

Под личную ответственность

Глава государства поменяет форму подачи бюджетного послания. Во второй половине мая он планирует лично представить его на заседании президиума правительства России.

Компанеец Андрей

Напечатать

Президент России Дмитрий Медведев намерен лично представлять бюджетное послание членам правительства, и лишь затем оно будет передаваться в Федеральное собрание. Об этом глава государства заявил в четверг на совещании, посвященном подготовке к посланию. "Хотел бы вас проинформировать о том, что я принял решение изменить порядок произнесения, или передачи, этого послания, - сказал он. - Хотел бы, чтобы это послание было доведено до сведения президиума правительства, и я буду это делать сам".

Президент отметил, что это "будет и способствовать разъяснению отдельных его позиций, и придаст ему более весомый уровень". По его словам, подготовка послания "должна быть в целом завершена где-то к середине мая", сейчас "самый разгар работы".

Бюджетное послание - одна из частей послания президента Федеральному собранию. Документ обрисовывает основные направления финансовой политики государства, а также дает прогноз о доходно-расходном балансе федерального бюджета на обсуждаемый период. Первое бюджетное послание было оглашено в 2000 году, последнее - 23 июня 2008-го. Согласно 170-й статье Бюджетного кодекса документ направляется Федеральному собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. Раньше механизм был таков: президент подписывал документ, который затем рассылался главе правительства и руководителям обеих фракций Федерального собрания.

Член думского комитета по налогам и бюджету Валерий Гартунг считает, что "президент должен задать новый формат этой директиве". "Не стану гадать, о чем оно будет, - отметил депутат. - Но хотелось бы в нем увидеть сигналы о снижении налогового бремени, субсидировании экспорта".

История вопроса

Что было в предыдущих посланиях

Бюджетное послание президента - это директива, которую получают органы законодательной и исполнительной власти. В идеале оно должно быть базой для налоговой и бюджетной политики на следующий период. Именно поэтому к нему всегда приковано большое внимание.

Однако предыдущие послания носили скорее формальный характер. Ведь на протяжении многих лет бюджет страны оставался профицитным, нефтяные доходы позволяли строить и частично реализовывать грандиозные планы. Именно поэтому в последнем президентском послании Путина (2007) и первом - Медведева (2008) больше акцентов на социально-экономическое развитие, на налоговые преференции. Однако Медведев в мае прошлого года упомянул о сложностях мировых сырьевых рынков. Неизменной темой послания всегда была инфляция. Но если Путин требовал в 2007 году сократить ее до 3-4% в год, то Медведев на фоне инфляционных неудач не стал ставить конкретных задач. Впрочем, отношение к посланиям обычно было довольно свободное. Далеко не всегда они являлись руководством к действию.

Прямая речь

Дмитрий Орлов

гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций:

- Содержательно бюджетное послание сильно изменится. Полагаю, что в нем будут обсуждаться возвращение к однолетнему бюджету, антикризисные инициативы и другие актуальные темы. Кроме того, нужно сформулировать новые принципы планирования и внести изменения в долгосрочные приоритеты. Президент очень жестко связывает с личным форматом представление всех своих инициатив. Стиль Медведева - лично представлять их и лично же контролировать исполнение.

Евгений Гонтмахер

руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН:

- Желание президента представить послание лично - не случайно. Следующий год с точки зрения бюджета будет более сложным, чем нынешний: средств в резервном фонде будет меньше, чем сейчас, объем бюджета также снизится. Тем самым президент берет на себя большую ответственность за то, что происходит в стране. Послание должно определить, какие статьи бюджета страны и в каком объеме финансировать и как перераспределить отношения между федеральным и местными бюджетами.

Алексей Мухин

Генеральный директор Центра политической информации:

- Бюджетное послание - очень важный документ. Изначально задумывалось, что его будет представлять лично президент, но не все главы государства пользовались этим правом. Дмитрий Медведев решил сделать это. По-видимому, президент расширяет зону своего влияния на внутреннюю политику. Сейчас глава государства недоволен тем, как некоторые министры реализуют антикризисный план, и, как мне кажется, выскажет свои претензии в бюджетном послании.

Евгений Ясин

научный руководитель Высшей школы экономики:

- Никаких приятных новостей в послании не будет. Будет жесткая установка главы государства на борьбу с инфляцией и на сокращение бюджетного дефицита. Именно поэтому этот документ будет сильно отличаться от предыдущих посланий. Он должен будет объяснить, что пора перестать по каждому вопросу выстраиваться в очередь в Кремль. Желание президента представить документ лично, очевидно, объясняется его стремлением показать собственное политическое лицо.

Жизнь 00:01 / 14 Августа 2026 8269

Рожайте, если приспичило

В ходе очередной «реформы» петербургская медицина погрузилась в хаос

Ирина Смирнова

Труд

Примерно так ответили медики жительнице Санкт-Петербурга, которую не смогли довезти до роддома. Скорая с роженицей застряла в пробке в центре города на Неве, и тогда без пяти минут маме предложили дойти до роддома...