Выдавать паспорт гражданина России иностранцам в обмен на инвестиции предложили Министерство экономического развития и Федеральная миграционная служба. Соответствующий законопроект предусматривает упрощенное получение гражданства для иностранных бизнесменов, вложивших в экономику до 10 млн рублей, а также для зарубежных студентов, окончивших наши колледжи и вузы и проработавших в стране не менее трех лет.
В пояснительной записке сказано, что эти меры предлагаются в рамках реализации концепции государственной миграционной политики на 2012-2015 годы. А в концепции одной из задач названо «переселение на постоянное место жительства специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, а также стимулирование молодежи, имеющей востребованные профессии и специальности».
Как это будет выглядеть на практике? Скорее всего, претендующим на российский паспорт бизнесменам потребуется не просто принести 10 млн рублей в банк, а создать работающую фирму, вложив не менее 10 млн рублей. Или же стать 10-процентным совладельцем уже действующей российской фирмы с активами не менее 100 млн рублей, если она за последние три года платила в бюджетную систему не менее 6 млн рублей в виде налогов. Глава ФМС Константин Ромодановский заявил, что для таких инвесторов речь идет о сокращении сроков приобретения гражданства с нынешних 8 до 3,5 года.
Эксперты «Труда» считают, что сама идея нужная, хотя и несколько запоздавшая. Причина простая: в России умирает частный бизнес. И это не метафора, а констатация факта. Бизнес сокращается даже физически: за прошлый год из-за перегибов в налоговой политике из реестров было вычеркнуто полмиллиона индивидуальных частных предпринимателей. Осталось на всю страну 3,5 млн человек — самая низкая цифра за последние годы. Власть всполошилась и в конце прошлого года наконец отменила некоторые драконовские нормы. Но тенденцию переломить не удалось. По данным первого вице-премьера Игоря Шувалова, в январе приказали долго жить еще около 10,5 тысячи индивидуальных предпринимателей.
Будущее тоже весьма туманно: по данным бизнес-омбудсмена России Бориса Титова, в стране нынче лишь 10% населения хотят заниматься предпринимательством — это в несколько раз ниже средних цифр по Европе. Таков результат политики «вытаптывания» частного бизнеса в России, которым занимались и власть, и правоохранительные органы, причем с молчаливого одобрения немалой части населения. Зато от 65 до 80% выпускников средних школ мечтают о карьере государственного служащего, ведущей на не слишком хлопотные и весьма хлебные должности чиновников.
Но сегодня настроения в Кремле сменились, и Владимир Путин заявляет о необходимости поиска «новой модели экономического развития». Разрабатываются и даже принимаются различные документы для оживления бизнеса, прежде всего малого и среднего. В ряду этих мер и приглашение в страну бизнес-варягов. Не случайно для льготного получения российского гражданства инвесторам хотят установить весьма льготный (в сравнении с Европой) финансовый порог — 10 млн рублей. Главное — привлечь людей, у которых есть предпринимательская жилка.
Со студентами тем более все ясно. С их помощью можно попытаться заткнуть разрастающиеся демографические бреши. Как утверждает директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, примерно с середины нынешнего десятилетия число россиян трудоспособного возраста начинает неуклонно снижаться с перспективой сокращения до 600-800 тысяч человек ежегодно.
Восполнить их некем. Естественный прирост действительно уже появился, но составляет несколько тысяч человек в год — с перспективой до 20 тысяч лет через пять-восемь. Попытка восполнить убывающие ресурсы с помощью программы возвращения соотечественников с треском провалилась. За семь лет ее реализации в Россию с ее бывших окраин приехали не более 100-120 тысяч человек, хотя планировался приток до 300 тысяч ежегодно. Да и приехали не самые лучшие, и не с теми специальностями, и не в те места, куда звали. Хотя, как правило, и встречали этих людей на новых местах совсем не хлебом-солью.
Единственный реальный резерв — те, кого мы сейчас уже не хотим: трудовые мигранты из Средней и Юго-Восточной Азии, трудолюбивые и непьющие, но малообразованные, плохо говорящие по-русски, с абсолютно чуждым менталитетом. Их массовое пришествие уже вызывает недовольство коренного населения, а будет еще хуже.
Теперь вместо них — хотя бы частично — ставку предлагается сделать на иностранных студентов. В российских вузах их единовременно обучается около 100 тысяч, приезжают со всего мира (173 страны). Лидируют здесь Казахстан, Китай, Украина, Индия, Белоруссия, Азербайджан, Вьетнам. Считается, что часть этой молодежи можно будет переманить в Россию.
В колледжах их больше. По словам функционера организации WorldSkills International Павла Черных, из примерно 2,5 млн студентов средних специальных учебных заведений России иностранцы составляют 20-25% — в основном граждане Туркмении, Узбекистана, Молдавии «и некоторых других стран СНГ, где получать среднее образование в России считается престижным». Предлагаемый закон может оставить в России не менее трети или даже половину этой молодежи.
Впрочем, еще вопрос, пожелают ли они встать в очередь за российским паспортом и иммигрировать на ПМЖ. На международном рынке рабочей силы нарастает здоровая конкуренция — за образованных и культурных, белых и пушистых:
Где почем?
Канада
Для предпринимателя минимальная сумма для открытия нового или покупки существующего бизнеса составляет 300 тысяч канадских долларов (270 тысяч долларов) Паспорт — через три года.
Австрия
Инвестиции в экономику страны должны составить не менее 6 млн евро.
США
При инвестировании в американский бизнес 500 тысяч долларов американский паспорт можно получить через пять лет.
Великобритания
Инвестиции в экономику — от 200 тысяч до 1 млн фунтов стерлингов. ПМЖ придется ждать от двух до пяти лет.
Болгария
Инвестиции — не менее 521 тысячи евро в так называемые проекты приоритетного инвестирования.
Латвия
Вид на жительство в Латвии получает иностранец при инвестициях в основной капитал 35 тысяч евро и перечислении в бюджет налогов на сумму 28 тысяч евро. ПМЖ — через пять лет.
