Главная Жизнь 01:01 17 Апреля 2002 149
СПЕШАТ РЕФОРМЫ, ОТСТАЮТ ЗАКОНЫ
Процесс реформирования естественных монополий, как говорится, уже пошел, а законодательная база под него еще не создана. Возникает вопрос: можно ли начинать столь масштабные преобразования в условиях некой "беззаконности"? Корреспондент "Труда" задал ряд
Юдина Людмила

- Летом прошлого года правительство РФ утвердило программы реструктуризации МПС (Министерство путей сообщения) и электроэнергетики (РАО "ЕЭС России"). Тем самым сделан серьезный шаг к практическому осуществлению реформ. Необходимость реформирования естественных монополий назрела давно, и сегодня против этого не возражают даже недавние противники серьезных перемен. Другое дело, законодательное обеспечение действительно отстает. Наша комиссия как раз и призвана увязать теорию и практику в единое целое.
- А как увязать, если необходимые законы до сих пор не приняты?
- Нас это тоже беспокоит. Мы понимаем, что законодательство должно развиваться опережающими темпами. Но, думаю, нынешнее торможение - ненадолго. Связано оно с тем, что в законодательные проекты до сих пор вносятся изменения и поправки. Это понятно, ведь от качества принятых законов зависит успех или неуспех начавшихся преобразований. Реформирование электроэнергетики, например, должно осуществляться на базе пяти основных законов. Блок этих законов утвержден правительством в последний день февраля этого года. Ожидалось, что весь пакет поступит в Госдуму для обсуждения 14 марта. Однако его до сих пор нет.
- Но ведь это влияет на сроки проведения реформ, установленных правительством. Насколько известно, реформирование РАО ЕЭС должно завершиться к 2010 году, МПС - вообще к 2005-му.
- А нужна ли здесь спешка? Думаю, не надо стараться втиснуться в жесткие временные рамки, тем более что они несколько оторваны от реальности. Лучше подкорректировать и этапы, и структуру реформирования...
И законодательство должно быть мощным и качественным. В свое время для осуществления железнодорожной реформы в Германии было принято 400 законов. Они и обеспечили эффективность преобразований. У нас тоже идет кропотливая работа. Комиссия СФ уже начала согласование позиций с РАО ЕЭС по законодательным актам. По многим вопросам мы достигли взаимопонимания.
- Сегодня идет реструктуризация в двух крупнейших монополиях страны. Выдержит ли это российская не очень-то крепкая экономика?
- У России нет другого выхода. А то, что реформы начались сразу в двух естественных монополиях, - хорошо. К сожалению, пока не принята концепция реформирования ОАО "Газпром", поэтому газовая отрасль находится "в начале пути".
- Почему же "к сожалению"?
- Естественные монополии тесно связаны друг с другом, они взаимозависимы и взаимовостребованны. Судите сами: газ является основным сырьем для электроэнергетики, электроэнергетика, в свою очередь, - сырье для МПС, МПС - условие существования газовой и электроэнергетической отраслей. Если бы реформирование отраслей шло параллельно, общие для страны задачи решались бы комплексно и более эффективно.

Эрнст предложил «Ленфильму» покинуть центр Петербурга

Ирина Смирнова
Труд

На завершившемся Петербургском международном экономическом форуме много чего было сказано яркого и судьбоносного, направленного не в будничную хмарь, а к сияющим горизонтам. Однако некоторые дерзкие идеи вызывают...

22 июня: дата, вписанная огнем и кровью в нашу историю и в жизни миллионов людей

Анатолий Журин
Труд
Репортер Евгений Широков за работой. Фото из личного архива

22 июня исполнится 85 лет со дня начала Великой Отечественной. Все меньше остается с нами живых свидетелей, запомнивших тот воскресный день, расколовший жизнь нашей страны надвое: до июня 1941-го и после. Евгений...

Индекс счастья россиян упал до минимума за 15 последних лет

Евгений Акатов
Труд

ВЦИОМ зафиксировал падение индекса счастья россиян до минимума за 15 последних лет. А SuperJob обнародовал список самых «несчастных» городов: Челябинск, Омск, Волгоград. И даже ухоженная Москва в этом...

Жизнь 00:01 / 10 Июня 2026 5156
Последняя колонка

Волонтеры очищают побережье Шпицбергена от мусора, оставшегося после полярников

Труд

На Шпицберген за бочками Из Мурманска на архипелаг Шпицберген отправилась волонтерская экспедиция, участвующая в проекте «Чистая Арктика». Научно-экспедиционное судно «Профессор Молчанов», на котором...

Противник понёс эти потери в зонах ответственности группировок российских войск «Восток» и «Запад»

Кадр видео с БФ href="https://mil.ru/news/8ef82d0c-6640-46ab-98bb-b3418b6a7591">сайта Министерства обороны России

Вооруженные силы Украины (ВСУ) за минувшие сутки потеряли в зонах ответственности группировок российских войск «Восток» и «Запад» более 500 человек личного состава. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ. Подразделения...

Жизнь 00:03 / 10 Июня 2026 4554
На колесах по воде

Рассказать бы Гоголю - так не поверит!

Андрей Гореловский, Архангельск - Северодвинск
Труд
Этому судну никакая мель не страшна! Фото Андрея Гореловского и Владимира Ларионова, Северодвинск

Все еще ходит по Северной Двине этот удивительный пароход с надписью «Н. В. Гоголь» на борту. Судну уже 115 лет, и это настоящий «колесник». Огромные, трехметровые колеса по бокам...

Жизнь 20:01 / 27 Июня 2026 4237
Последняя колонка

19 июня в России отметили День бабочек

Труд

Погиб чемпион Крыма Под Керчью во время недавней атаки беспилотников ВСУ погиб чемпион Крыма по мотокроссу Денис Галанов. С восьмилетней дочерью он находился в доме, когда над морем появился беспилотник. Укрыв Дарину...

Подразделения группировки российских войск «Север» заняли Охримовку в Харьковской области, группировки «Юг» - Роскошное в ДНР

Кадр видео с сайта Министерства обороны России

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России освободили населённые пункты Охримовку в Харьковской области Украины и Роскошное – в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ. Охримовку...

Жизнь 00:01 / 03 Июля 2026 4062
Календарь: 3 июля

В этот день в 1944 году был освобожден Минск

Труд

1864 Родился Митрофан Ефимович Пятницкий, основатель и художественный руководитель Русского народного хора, ныне носящего его имя. 1881 Родилась Наталья Сергеевна Гончарова, художница. 1898 Канадский моряк Джошуа Слокам завершил первое...

«Идите в суд!» Вас так посылали? Уверена, что не раз. Мой сосед судится с управляющей компанией. Подруга — с Социальным фондом, коллега — с Госавтоинспекцией. Сама я сужусь сразу...

За неделю ВС России нанесли пять таких ударов

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России с 20 по 26 июня нанесли пять групповых ударов по военным целям на Украине. Об этом сообщает в своём канале на платформе «Макс» пресс-служба Министерства обороны РФ. В частности,...

4 июля 1946 года Кенигсберг был переименован в Калининград, а Кенигсбергская область - в Калининградскую

Владислав Ржевский, Калининград
Труд

И первые, в ту пору еще немногочисленные калининградцы с одобрением приняли соответствующий указ Президиума Верховного Совета СССР. Переименование бывшей Восточной Пруссии было воспринято как подтверждение того, что Янтарный...

Взамен были переданы 160 пленных солдат ВСУ

Россия и Украина провели обмен пленными военнослужащими. Об этом сообщает в своём канале на платформе «Макс» пресс-служба Министерства обороны РФ. С подконтрольной украинскому правящему режиму территории вернулись 160 российских...

Жизнь 00:01 / 03 Июля 2026 3472
Последняя колонка

Гималайский медведь прогулялся по улицам Владивостока

Труд

В Антарктиде нашли новых пингвинов Ученые российской экспедиции обнаружили на острове Адамс антарктического архипелага Хасуэлл ранее неизвестную колонию пингвинов Адели. На маленьком скалистом острове длиной около 100 метров...

В Минздраве полагают, что его можно поднять до 39 лет, в Общественной палате – до 40 

Предельный возраст россиян, относящихся к «молодежной» категории, следует увеличить с 35 до 40 лет. С таким предложением в канун Дня молодежи, отмечаемого в России 27 июня, выступил заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав...

Опрос показал: менее четверти россиян уверены, что сегодняшние дети живут счастливее, чем они сами в юные годы

Евгений Акатов
Труд

Отшумел-отплясал праздник, знаменующий наступление лета: Международный день защиты детей. Как живется нашим чадам? Согласно исследованию SuperJob, только 24% респондентов уверены, что сегодняшние дети живут счастливее, чем они сами в юные...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?