Главная Жизнь 01:01 18 Апреля 2002 162
СПЕШАТ РЕФОРМЫ, ОТСТАЮТ ЗАКОНЫ
Процесс реформирования естественных монополий, как говорится, уже пошел, а законодательная база под него еще не создана. Возникает вопрос: можно ли начинать столь масштабные преобразования в условиях некой "беззаконности"? Корреспондент "Труда" задал ряд
Юдина Людмила

- Летом прошлого года правительство РФ утвердило программы реструктуризации МПС (Министерство путей сообщения) и электроэнергетики (РАО "ЕЭС России"). Тем самым сделан серьезный шаг к практическому осуществлению реформ. Необходимость реформирования естественных монополий назрела давно, и сегодня против этого не возражают даже недавние противники серьезных перемен. Другое дело, законодательное обеспечение действительно отстает. Наша комиссия как раз и призвана увязать теорию и практику в единое целое.
- А как увязать, если необходимые законы до сих пор не приняты?
- Нас это тоже беспокоит. Мы понимаем, что законодательство должно развиваться опережающими темпами. Но, думаю, нынешнее торможение - ненадолго. Связано оно с тем, что в законодательные проекты до сих пор вносятся изменения и поправки. Это понятно, ведь от качества принятых законов зависит успех или неуспех начавшихся преобразований. Реформирование электроэнергетики, например, должно осуществляться на базе пяти основных законов. Блок этих законов утвержден правительством в последний день февраля этого года. Ожидалось, что весь пакет поступит в Госдуму для обсуждения 14 марта. Однако его до сих пор нет.
- Но ведь это влияет на сроки проведения реформ, установленных правительством. Насколько известно, реформирование РАО ЕЭС должно завершиться к 2010 году, МПС - вообще к 2005-му.
- А нужна ли здесь спешка? Думаю, не надо стараться втиснуться в жесткие временные рамки, тем более что они несколько оторваны от реальности. Лучше подкорректировать и этапы, и структуру реформирования...
И законодательство должно быть мощным и качественным. В свое время для осуществления железнодорожной реформы в Германии было принято 400 законов. Они и обеспечили эффективность преобразований. У нас тоже идет кропотливая работа. Комиссия СФ уже начала согласование позиций с РАО ЕЭС по законодательным актам. По многим вопросам мы достигли взаимопонимания.
- Сегодня идет реструктуризация в двух крупнейших монополиях страны. Выдержит ли это российская не очень-то крепкая экономика?
- У России нет другого выхода. А то, что реформы начались сразу в двух естественных монополиях, - хорошо. К сожалению, пока не принята концепция реформирования ОАО "Газпром", поэтому газовая отрасль находится "в начале пути".
- Почему же "к сожалению"?
- Естественные монополии тесно связаны друг с другом, они взаимозависимы и взаимовостребованны. Судите сами: газ является основным сырьем для электроэнергетики, электроэнергетика, в свою очередь, - сырье для МПС, МПС - условие существования газовой и электроэнергетической отраслей. Если бы реформирование отраслей шло параллельно, общие для страны задачи решались бы комплексно и более эффективно.

Преступность среди детей и подростков растет и молодеет

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург
Труд

В 2025-м в городе на Неве подростковая преступность выросла сразу на 45%: 607 преступлений против 413 годом ранее. Резко увеличилось количество тяжких и особо тяжких криминальных деяний — со 188 до 318....

Российские войска наступают по всему фронту

В ходе специальной военной операции (СВО) Вооружённые силы России с 29 августа по 4 сентября освободили 15 населённых пунктов. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны РФ в своём канале на платформе «Макс». Как сказано...

Речь идёт об аэропорте Жуляны

Вооружённые силы России нанесли удар по аэропорту в Киеве. Об этом в пятницу, 4 сентября, написал в своём Telegram-канале депутат Верховной рады Алексей Гончаренко (в РФ внесён в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга). Речь...

В моем детстве простые вещи запоминали сразу - на то они и простые

Гузель Агишева
Труд

Забыла наушники, а за окном темень, ничего не видно, так что высматривать что-то и отвлекаться не получается. Двери вагона на шарнирах — каждый входящий и выходящий энергично их распахивает...

Хищники выходят к населённым пунктам, бродят по дорогам и заходят в частный сектор в поисках пищи

В российских регионах рядом с жилыми домами стали всё чаще появляться волки. Об этом сообщают в пятницу, 16 октября, подписчики Telegram-канала Shot. Хищники выходят к населённым пунктам, бродят по дорогам и заходят в частный сектор в поисках...

Новинкой нынешнего туристического сезона стали наглые кражи прямо в салонах пассажирских воздушных лайнеров

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд

Отправляясь в дальние поездки, опытные туристы должны знать, как важно не терять в угаре отдыха бдительность, чтобы не стать жертвой воров, которые всегда особенно рады доверчивым иностранцам с набитыми кошельками, семьей...

Артист исполнил в культовом новогоднем фильме небольшую, но запоминающуюся роль детдомовца Юры 

Актер Павел Меленчук, известный зрителям, в частности, по роли в популярной отечественной новогодней комедии «Елки», скончался в возрасте 31 года. Об этом в пятницу, 4 сентября сообщает телеканал НТВ. Причина смерти артиста...

Такое ощущение, что военные чиновники используют этот парк как собственный карман

Алекс Зверев
Труд

Очередной уголовный скандал разворачивается вокруг центрального парка «Патриот» Министерства обороны РФ: за взяточничество в особо крупном размере задержан гендиректор парка Игорь Васильев — бывший сотрудник...

Жизнь 00:01 / 16 Октября 2026 3199
«Тут все стали храбрыми...»

Как приграничный Белгород превратился в город фаталистов

Анжелика Заозерская, Белгород - Москва
Труд
Девушки, которые гуляли в парке Победы, и глазом не моргнули, когда объявили о воздушной опасности. Фото автора

Шикарное бабье лето уже третью неделю радует жителей прифронтовой Белгородской области. Здесь возникает особое чувство при взгляде на увядающую природу, при каждом вдохе влажного осеннего воздуха. Слишком реальна возможность в одно...

Жизнь 00:23 / 04 Сентября 2026 3041
Вместо ребенка - кот или пес?

В сложные времена россияне экономят на чем угодно, только не на своих питомцах

Ирина Хмара
Труд

Рынок товаров для животных в России растет рекордными темпами и уже превысил 590 млрд рублей в год. Этот показатель сопоставим с бюджетом Свердловской области. 93% опрошенных считают «хвостиков» членами семьи,...

Жизнь 22:01 / 12 Сентября 2026 2944
Последняя колонка

О медведях в Братске и о гуманной Фемиде в Калининграде

Труд

Вот и Братск медведи осадили Медведи вышли на тропу войны и не собираются с нее сворачивать. Вот и жителей легендарного Братска затерроризировали косолапые, повадившиеся выходить по ночам из тайги в город....

Почему бы не съездить в Карелию – вслед за знаменитой картиной «Садко» Ильи Репина?

Людмила Безрукова, Санкт- Петербург
Труд

Знаменитое полотно «Садко» Ильи Репина покинуло свое постоянное место в Русском музее Петербурга. Теперь им смогут полюбоваться жители и гости Карелии в музее «Кижи» в Петрозаводске. Чем не повод...

Жизнь 21:01 / 19 Сентября 2026 2879
Последняя колонка

События с миру по нитке

Труд

Одной бедой меньше В архангельском поселке Пертоминск одной русской бедой меньше. Конструкторы ЗАО «Проект» спустили на воду безэкипажный катер «Оркан-2», связавший населенный пункт на мысе Двинской губы...

Подразделения «Южной» группировки войск заняли Веролюбовку, группировки «Центр» - Золотой Колодезь

Кадр видеозаписи: канал Министерства обороны РФ на платформе «Макс»

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России освободили два населённых пункта в Донецкой Народной Республике. Об этом сообщает в пятницу, 18 сентября, пресс-служба Министерства обороны РФ. Ведомство опубликовало свою сводку в...

Ветеран-подводник из Владивостока Владимир Леонтьевич Майстер отметил очередной день рождения: капитану первого ранга в отставке исполнилось 103 года

Андрей Гореловский
Труд

Молодым лейтенантом иркутянин Владимир Майстер, выпускник Тихоокеанского военно-морского училища, успел на свою войну: был назначен штурманом на подлодку класса «Малютка» (ПЛ М-46). Эти небольшие, не самые быстрые...

Как так вышло, что все усилия государства, направленные на укрепление в сознании семейных ценностей, привели к противоположному результату?

Евгений Акатов
Труд

Российская молодежь не относит создание семьи к приоритетам, следует из опроса ВЦИОМа. Этой задаче респонденты до 24 лет отвели предпоследнее место в списке из девяти жизненных приоритетов. Почему же многочисленные...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Oк

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?