Как доложил Госдуме заместитель Генерального прокурора Владимир Колесников, за 10 последних лет за рубежом погибли 15 российских детей (14 из них - в США). Сейчас прокуратура расследует уголовное дело в отношении чиновников и двух агентств, участвовавших в усыновлении Дениса Урицкого, который в январе этого года скончался от издевательств и истощения в сытой Америке. Второе дело - по факту усыновления Вики Баженовой, тоже усыновленной американской семьей в Иркутской области. Девочка была забита до смерти приемной матерью.
Справедливости ради надо сказать, что у нас подобное тоже случается. Только официальной статистики нет. Вот в семье из Луховицкого района Московской области несколько лет жестоко издевались над приемным мальчиком из детдома: ставили в наказание на горох, выгоняли из дому. В конце концов избили ремнем с металлической пряжкой, отчего он скончался. Нелюдей хватает не только по ту сторону океана.
С нарушениями в международном усыновлении можно справиться. Можно даже вообще его приостановить. Многие и ожидали от депутатов такого популистского хода. Но скандала не случилось. Может, потому, что в зале оказалось слишком мало депутатов - всего человек 70 (из 400 с лишним), что оскорбило зам. Генпрокурора, о чем он прямо сказал. Видно, Госдуму не сильно волнует судьба бедных сирот - не бюджет же делят. "Не пущать" - самая простая и понятная всем мера. Но возникает вопрос: что делать с армией сирот? А их сейчас почти 800 тысяч.
По словам министра образования и науки Андрея Фурсенко, за 15 лет в стране вдвое увеличилось число сирот и вдвое же - количество детдомов. И все равно в них очереди. Все понимают, что детдома для воспитания не годятся, что детям лучше всего в семьях - пусть и не в родных. Но по сравнению с 1993 годом россияне стали усыновлять в два раза меньше детей, в то время как число иностранных усыновлений увеличилось в 4,5 раза. Например, в 2004 году российские семьи усыновили 7,8 тысячи детей, а зарубежные - 9,4 тысячи. При том, что законодательство предусматривает приоритет российских граждан при решении вопросов об усыновлении: только после их отказов ребенка можно предлагать иностранцам.
Почему счет не в нашу пользу - понятно. Низкие доходы населения, жилищные проблемы и отсутствие государственной поддержки. Эти причины, по данным социологов, называют 40 процентов опрошенных. Моя знакомая давно мечтает взять в детдоме мальчика. Но, говорит, где гарантия, что и завтра будет работа с зарплатой? У нас же жизнь нестабильная. Государство же усыновителям ничем не помогает. А в Самарской области, где местные власти установили им выплаты в размере 10 тысяч рублей, детдома постепенно освобождаются. Половина всех российских усыновлений приходится на этот регион. По мнению Владимира Колесникова, именно из-за отсутствия средств россияне не только не решаются брать ребенка из детдома, но и нередко вынуждены отказываться от уже усыновленных детей. За пять лет судами было рассмотрено около тысячи дел об отмене усыновления российскими гражданами. "На содержание детдомов уходят миллиарды, - возмущался Владимир Ильич. - Лучше отдайте эти деньги мамам". В самом деле, если ежемесячное содержание ребенка в детдоме обходится в 17 тысяч рублей, то почему бы половину суммы не выплачивать приемным родителям? Попутно зам. Генпрокурора прошелся по Абрамовичу, который, мол, вместо того, чтобы позаботиться о детях, покупает "Челси"...
Вывод очевиден. В нашей стране пока предпочтительнее другие формы семейного устройства детей: например, опекунство и попечительство, когда государство выплачивает родителям пособие на ребенка, а в 18 лет должно предоставить ему квартиру (впрочем, последнее - чаще на бумаге). И таким способом в 2004 году в российские семьи было передано на воспитание более 100 тысяч детей.
Есть, правда, еще одна причина, по которой усыновление "не идет" в нашей стране. Чиновникам, всем - от министерских до органов опеки и попечительства на местах - проще, да и выгоднее подыскивать детишек (в банке данных их 108 тысяч) для заинтересованных иностранцев, чем родителей-сограждан. Это ж надо приложить усилия, разработать программу, найти средства.
А заниматься этим, как выяснилось, некому. Владимир Колесников справедливо раскритиковал Министерство образования и науки, которое не контролирует работу представительств международных агентств, не требует обязательных отчетов о положении детей в приемных семьях, не лишает нарушителей аккредитации. А некоторым без затей продлили. Окажись среди чиновников коррупционер, что не исключено, - и он озолотится. По данным Колесникова, иностранные усыновители платят за ребенка от 15 до 18 тысяч долларов. И часть этих денег идет как раз чиновникам. Что же касается устройства сирот в семьи, то это не компетенция министерства. У него - только аккредитация и контроль над отчетностью. Впору на дверях учреждения написать: за сирот и беспризорников Министерство образования ответственности не несет.
Это, оказывается, забота органов опеки и попечительства, которые находятся в ведении местных органов власти. Но там, по словам Фурсенко, тоже некому заниматься детьми. На них же - еще старики, инвалиды и прочие недееспособные. Из 3 тысяч органов опеки 300 вообще не имеют специалистов в области охраны детства, а в 1,7 тысячи работает по одному специалисту.
Предложений на поверку оказалось не так уж много. Фурсенко высказался за реформу органов опеки и скорейшую ратификацию Гаагской конвенции как о действенном механизме по защите прав детей, усыновляемых иностранцами. Все сошлись на том, что надо законодательно запретить так называемое независимое усыновление, когда зарубежные усыновители сами ищут в России ребенка, не прибегая к помощи аккредитованных агентств. В этом случае государство теряет рычаги для отслеживания судьбы малыша за рубежом. Большинство трагедий произошло как раз в таких семьях.
Самые радикальные предложения высказал Владимир Колесников. Поскольку никто в стране сейчас не отвечает за судьбу сирот, как и беспризорников, - необходимо создать специальное ведомство, скажем, комитет по вопросам усыновления российских детей, который будет централизованно "определять политику, концепцию, идеологию". Даже кандидатуру назвал - из присутствующих. Но невольно подумалось, что, если будет новая государственная структура, то во главе ее надо поставить человека, который сам усыновил ребенка. Может, и не одного... Хватит нам теоретиков.
Что будет дальше с сиротством? Не исключено, что опять поговорим - и до будущей беды в каком-нибудь американском штате.
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
Екатерина ЛАХОВА, председатель Комитета Госдумы РФ по делам женщин, семьи и детей:
- Проверка, проведенная ФСБ, показала высокую степень коммерциализации на всех стадиях усыновления детей иностранцами. Усыновление превратилось в бизнес. Того, что сегодня делается Министерством образования и науки по контролю над международным усыновлением, равно как и предлагаемых им мер по налаживанию этой работы, явно недостаточно. Мы хотим, чтобы сироты воспитывались преимущественно в российских семьях, а если их отдали иностранцам, мы должны знать, что с ними происходит. Разве Минобразования занимается профилактикой сиротства, защитой интересов детей, следит за их дальнейшей судьбой после усыновления? Нет. По-моему, все вопросы, связанные с усыновлением, надо передать в ведение Минздравсоцразвития.
Геннадий ГУДКОВ, член Комитета Госдумы по безопасности:
- Я не стал бы драматизировать проблему иностранного усыновления. На мой взгляд, она преувеличена. Действительно, в любой семье не без урода, будь то российские или, например, американские семьи. И там, и там встречаются случаи жестокого обращения с детьми, иногда приводящие даже к их смерти. Но бороться с этим надо не запретами на усыновление, а контролем за дальнейшей судьбой ребенка. Это не означает, что надо тотально выписывать зарубежные командировки нашим чиновникам, ведающим этим вопросом. Это вопрос дипломатии, международно-правовых актов.
Владимир ЛУКИН, уполномоченный по правам человека в РФ:
- Я выступаю против запрета на международное усыновление. Разговоры о запрещении зарубежного усыновления представляют популистскую, псевдопатриотическую галиматью, которая призвана прикрывать чьи-то интересы, но только не интересы детей. Критерий - права ребенка, все остальное вторично. Безусловно, в плане международного усыновления, как и усыновления вообще, есть много вопросов, которые нужно решать. Например, за счет ограничения числа агентств, которые бы получали регистрацию для осуществления этой деятельности в России. А определять эти агентства нужно с помощью открытого конкурса. Кроме того, в России недостаточно хорошо организовано усыновление внутри страны. В частности, необходимо лучше развивать систему попечительского контроля и контроля за тем, в каких условиях проживают усыновленные дети.

1864 Родился Митрофан Ефимович Пятницкий, основатель и художественный руководитель Русского народного хора, ныне носящего его имя. 1881 Родилась Наталья Сергеевна Гончарова, художница. 1898 Канадский моряк Джошуа Слокам завершил первое...

Московский городской суд вынес приговор гражданину России Роману Карецкому, который собирался продать на Украину запчасти для авиационной военной техники. Об этом сообщает в пятницу, 17 июля, Центр общественных связей (ЦОС) Федеральной службы...

Даже медные монеты о многом могут рассказать Археологи завершили исследование старинных монет, найденных на месте шведской крепости Ниеншанц на Охтинском мысе. Описанные учеными Российской академии наук раритеты раскрыли сразу...

И первые, в ту пору еще немногочисленные калининградцы с одобрением приняли соответствующий указ Президиума Верховного Совета СССР. Переименование бывшей Восточной Пруссии было воспринято как подтверждение того, что Янтарный...

Примерно так ответили медики жительнице Санкт-Петербурга, которую не смогли довезти до роддома. Скорая с роженицей застряла в пробке в центре города на Неве, и тогда без пяти минут маме предложили дойти до роддома...

В Антарктиде нашли новых пингвинов Ученые российской экспедиции обнаружили на острове Адамс антарктического архипелага Хасуэлл ранее неизвестную колонию пингвинов Адели. На маленьком скалистом острове длиной около 100 метров...

1774 В бою с турками на крымском горном перевале будущий светлейший князь и генерал-фельдмаршал Михаил Кутузов получил тяжелое ранение и лишился глаза. 1790 Во Франции близ гасконского городка Барботан упал метеорит —...

Замуж я вышла давно и по любви. За 18 лет любовь иссохла до такой степени, что даже о мирном разводе договориться не удалось. Спор из избы был вынесен в суд. Бывший муж нанял адвоката, чтобы...

В ходе специальной военной операции подразделения Вооружённых сил России дошли до окрестностей города Славянска в Донецкой Народной Республике. Об этом в четверг, 16 июля, сообщает РИА Новости со ссылкой на заместителя командира 9-го инженерно-саперного...

Вороной жеребец бродил по улице Необычное происшествие случилось в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области. В полицию обратился владелец магазина с жалобой на неизвестного грабителя, разбившего витрину. Но вот...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 4 по 10 июля потеряли в боях с группировками российских войск «Север», «Юг» и «Днепр» без малого 2,7 тысячи человек личного состава. Об этом сообщает в своём канале на платформе...

Казалось бы, все эти огороды с семенами, рассадой, удобрениями и нескончаемые ремонтные работы на фазенде могут вызвать прилив энтузиазма разве что у людей глубокого пенсионного возраста. Но нет, трудовую эстафету...

В рамках специальной военной операции Вооружённые силы России нанесли удар по предприятию радиоэлектронной промышленности компании «Радионикс» в Киеве, которое выпускало системы управления ракет большой дальности наземного базирования...

Бесплатный сыр бывает сами знаете где Подарком судьбы показалась 50-летнему туристу из Москвы, приехавшему на отдых в Сочи, найденная на вокзале банковская карта. Недолго думая, он отправился с нею в магазин...

Приграничная Белгородская область за четыре с лишним года специальной военной операции научилась жить в условиях прифронтовой местности. Здесь давно нет паники, даже когда обстрелы становятся особенно ожесточенными и массированными, —...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России с 11 по 17 июля нанесли 19 групповых ударов по целям на Украине. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Ведомство опубликовало свою сводку в канале на платформе «Макс»....