Îáûñêè è âûåìêè äîêóìåíòîâ ïðîèçâåäåíû â öåíòðàëüíîì îôèñå ÔÎÌÑà è â ôèðìàõ, êîòîðûå îñâàèâàëè âûäåëåííûå èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà äåíüãè (ñâûøå 29 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé â 2006 ãîäó) è ðàññ÷èòûâàëè îñòàòüñÿ ó ýòîãî "ïèðîãà" è â 2007 ãîäó.
Ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû âçÿëèñü çà ÔÎÌÑ ïîñëå Ñ÷åòíîé ïàëàòû, êîòîðàÿ â õîäå ïðîâåðêè îáíàðóæèëà â ðàáîòå ïîäâåäîìñòâåííîãî Ìèíçäðàâó ôîíäà ôèíàíñîâûå íàðóøåíèÿ, â ÷àñòíîñòè - ïðè ïðîâåäåíèè êîíêóðñà íà ïðàâî ïîñòàâëÿòü ëåêàðñòâà ëüãîòíèêàì. Ýòîò ðûíîê äàâíî ïîäåëåí ìåæäó íåñêîëüêèìè êðóïíûìè èãðîêàìè. Îòñóòñòâèå îòêðûòîãî êîíêóðñà íà ïîñòàâêó ìåäèêàìåíòîâ ïðèâåëî ê ðîñòó öåí íà ëåêàðñòâà è èõ äåôèöèòó.  èòîãå âûäåëåííûå èç áþäæåòà ñðåäñòâà çàêîí÷èëèñü óæå ëåòîì, à ÔÎÌÑ îñòàëñÿ â äîëãó ïåðåä äèñòðèáüþòîðàìè. Ñêàíäàë çðåë äàâíî.
- Åùå äâà ãîäà íàçàä, - ðàññêàçûâàë íà âñòðå÷å â "Òðóäå" ðóêîâîäèòåëü Ôåäåðàëüíîé àíòèìîíîïîëüíîé ñëóæáû Èãîðü Àðòåìüåâ, - Ìèíçäðàâ íàçíà÷èë âñåãî 5 êîìïàíèé ïî ïðîãðàììå äîïîëíèòåëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ ëåêàðñòâàìè íàñåëåíèÿ. Îäíîé äîñòàëñÿ ñåâåðî-çàïàä ñòðàíû, äðóãîé - öåíòð, òðåòüåé - Óðàë... Óæå òîãäà ñòàëî ÿñíî, ÷òî ìû èìååì äåëî ñ êàðòåëåì, ê òîìó æå èíèöèèðîâàííûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Ìû ïðîáîâàëè âìåøàòüñÿ â ýòî äåëî, íî îïàñàëèñü, ÷òî ïàðàëèçóåòñÿ ñèñòåìà ëåêàðñòâåííîãî îáåñïå÷åíèÿ è ëþäè âîîáùå îñòàíóòñÿ áåç íåîáõîäèìûõ ìåäèêàìåíòîâ. Ïî ýòîìó ïîâîäó áûëî ìíîãî ñîâåùàíèé.  ðåçóëüòàòå â 2006 ãîäó ñ äåíüãàìè ÔÎÌÑ ñòàëè ðàáîòàòü óæå 200 êîìïàíèé. Òåì íå ìåíåå íà ýòîì ðûíêå è ñåé÷àñ íåìàëî áåçîáðàçèé.
Ê ÷åìó ýòî ïðèâåëî? Ñâûøå ïîëîâèíû (51 ïðîöåíò) ëüãîòíèêîâ îòêàçàëèñü îò ñîöïàêåòà - íàáîðà óñëóã, â êîòîðûé âõîäèò ëåêàðñòâåííîå îáåñïå÷åíèå. Ïðè÷èíû î÷åâèäíû: ïåðåðàñõîä áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïðèâåë ê òîìó, ÷òî ëþäÿì ñòàëè âûïèñûâàòü âìåñòî íåîáõîäèìûõ ïðåïàðàòîâ äåøåâûå àíàëîãè. Ìèíçäðàâ óæå ïåðåñìîòðåë ïåðå÷åíü ëåêàðñòâ äëÿ ëüãîòíèêîâ, äîðîãèå ïðåïàðàòû âåëåë âûïèñûâàòü òîëüêî ïî ðåøåíèþ âðà÷åáíîé êîìèññèè. Òî åñòü áîëüíîìó ÷åëîâåêó ïîëó÷èòü èõ áóäåò íåïðîñòî. Êîìó íóæíà òàêàÿ óñëóãà? Âîò ëþäè è ïðåäïî÷ëè âçÿòü ñâîþ ëåêàðñòâåííóþ ëüãîòó äåíüãàìè. Äåïóòàòû Ãîñäóìû ñî÷ëè ýòî ïðîâàëîì ïðîãðàììû è â íîÿáðå îáðàòèëèñü â Ãåíïðîêóðàòóðó ñ òðåáîâàíèåì ðàçîáðàòüñÿ ñ ñèòóàöèåé, ñëîæèâøåéñÿ ñ ëåêàðñòâåííûì îáåñïå÷åíèåì.
Äà çàéäèòå â ëþáóþ àïòåêó - âñå ëåêàðñòâà ïîäîðîæàëè íà 20-30 ïðîöåíòîâ, à äåøåâûé ñòðåïòîöèä èëè ìàðãàíöîâêó äíåì ñ îãíåì íå íàéòè... Íèêîìó íå âûãîäíî ïðîèçâîäèòü êîïåå÷íûå ïðåïàðàòû. Ìàëûé àïòå÷íûé áèçíåñ âûáèâàþò ñ ðûíêà êðóïíûå ôèðìû: îíè ñàìè ïðîèçâîäÿò, ñàìè ïîñòàâëÿþò, ñàìè ïðîäàþò. Òàê äåéñòâóþò Áðûíöàëîâ, Øïèãåëü, äðóãèå êðóïíûå èãðîêè.
Ýêñïåðòû íå èñêëþ÷àþò, ÷òî ñêàíäàë â ÔÎÌÑå ìîæåò îòðàçèòüñÿ íà íåïîòîïëÿåìîì ñîöèàëüíîì ìèíèñòðå Ìèõàèëå Çóðàáîâå. Íå ñåêðåò, ÷òî ñðåäè àêòèâíûõ ó÷àñòíèêîâ ôàðìàöåâòè÷åñêîãî ðûíêà åñòü êîìïàíèè, èìåþùèå íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê íåìó è åãî ðîäñòâåííèêàì, êîòîðûå çàíèìàþòñÿ ïîñòàâêîé ëåêàðñòâ, ìåäòåõíèêè, óõîäîì çà ïàöèåíòàìè.