ФМС совместно с Минздравсоцразвития предлагает отменить квоты на иностранную рабочую силу в России. Также они хотят ввести балльную систему для облегчения получения мигрантами вида на жительство. Эти меры приведут к увеличению числа приезжих в России.
Необходимость изменений в миграционной политике назрела уже давно. Нынешняя способствует только развитию коррупции и увеличению числа нелегалов в России. Другой вопрос, как ее менять.
Федеральная миграционная служба и Минздравсоцразвития предложили новую концепцию.
Планируется, что приезжие будут заполнять специальный бланк, в котором будут такие пункты, как знание русского языка, наличие жилья в собственности или готовность арендовать жилье на длительный срок, высшее образование и так далее. Пункты еще обсуждаются. В зависимости от ответов на эти вопросы они будут получать определенное количество баллов. Набрав нужную сумму, они смогут получить вид на жительство в России. Если, конечно, подтвердится, что написанное — правда.
Это существенно лучше, чем то, что есть сейчас, когда за взятку к нам может приехать кто угодно.
Новая концепция рассчитана на три этапа, в период с 2012 по 2025 год. В нынешнем году квота на мигрантов составила 1,75 млн. человек. А гастарбайтеров в стране, по примерным подсчетам, более 5 млн. В связи с нововведениями ожидается еще больший приток иммигрантов.
Влияние на зарплаты россиян
Привлечение мигрантов в нашу страну, безусловно, полезно для нашей экономики, считают эксперты.
«Приток мигрантов — это позитивный момент для экономики, — говорит
Но, по его мнению, это отразится на уровне зарплат россиян. Если говорить о массовой миграции, то она затрагивает области низших, рабочих специальностей. В этих сферах вырастет конкуренция мигрантов и российских рабочих. Так как приезжим заведомо платят меньше, чем россиянам, последние будут соглашаться работать за меньшие деньги.
Если говорить о притоке экспатов, то их труд высокооплачиваем. Соответственно, с ростом числа иностранцев будут увеличиваться зарплаты и наших соотечественников в высокотехнологичных отраслях, машиностроении, сфере финансов. Но сильного увеличения числа иностранных высококвалифицированных специалистов не ожидается.
По мнению директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич, приток иностранных граждан полезен для нашей экономики. И зря наши соотечественники переживают за свои рабочие места и
«С ксенофобией надо бороться, — говорит Зубаревич. — Нужно внятно разговаривать с жителями Российской Федерации».
Изменений зарплат не ожидает и генеральный директор кадрового агентства Kelly Services Екатерина Горохова: «В основном миграция касается рабочих с низкой квалификацией или вообще без таковой. Для них ничего не изменится просто в силу того, что уровень оплаты их труда низкий, да еще зачастую и непрозрачный».
Сильного же притока квалифицированных иностранных специалистов, по ее мнению, вряд ли стоит ожидать в ближайшее время. Их основной мотивирующий фактор — высокая зарплата, а сегодня все считают деньги. Поэтому заметной конкуренции отечественным работникам иностранцы здесь создать не смогут.
«После принятия изменений квотирования иностранных работников уровень
Безработица
Влияние притока мигрантов на безработицу эксперты также оценивают неоднозначно.
С одной стороны, приезд, например, высококвалифицированных рабочих помогает увеличить конкуренцию зарубежных и наших специалистов и, соответственно, существенно повысить качество труда. К тому же многие экспаты привозят сюда свой бизнес, создают новые рабочие места.
С другой стороны, увеличение числа мигрантов произойдет в основном в сфере простых рабочих специальностей. Это приведет к тому, что многие из российских специалистов останутся безработными.
Конечно, можно предполагать, что мигранты занимают те ниши, куда не идет российский работник, но, например, заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Андрей Коровкин уверен, что, предложив нормальные зарплаты рабочим, мы сможем увидеть русских и среди дворников.
«Нужно правильно расставлять приоритеты, — отмечает Коровкин. — Никто не говорит, что мигранты не нужны совсем. Нужно устраивать свой дом. В том числе и с помощью мигрантов. Хорошие иностранные кадры должны оставаться, но нужно не забывать улучшать условия своим работникам. Тогда, возможно, не будет необходимости в таком количестве иностранцев».
К тому же, по его мнению, в основном иностранцы едут в Москву, так как в регионах нет работы даже для своих.
Наталья Зубаревич же сообщает, что мигранты занимают свои ниши и на строительстве дорог в Тульской области, и в Свердловской области им работа находится.
Отмена квот никак не повлияет на рост безработицы, считает Екатерина Горохова: «Просто зафиксируют легальный статус тех, кто сегодня и так работает (или не работает) в России в нарушение трудового законодательства.
Цифры
- 1,75 млн. человек — квота на мигрантов в России в 2011 году
- 5 млн. человек — примерное число мигрантов в России
- 200 тыс. человек — официальная квота на мигрантов в Москве
- 1,5 млн. человек — примерное количество мигрантов в Москве, учитывая как внутреннюю, так и внешнюю миграцию
За
Наталья Зубаревич:
— К отмене квот на иностранных рабочих отношусь сугубо положительно. Нам необходима дополнительная рабочая сила. Это мировая практика, и она разумна. Это уже практикуется в Канаде, это есть в Австралии. Без дополнительной рабочей силы не будет роста. Мигранты занимают свои определенные ниши на рынке труда. Они работают там, куда не идет российский работник: строителями, водителями маршруток, дворниками.
Бизнесу гораздо удобнее пригласить узбека, который будет дисциплинированно и качественно выполнять свою работу 12 часов в день, чем русского, который запьет на третий день и не выйдет на работу, да еще и будет требовать большую зарплату.
Но необходимо следить, чтобы бизнес соблюдал трудовые права мигрантов. Если вы требуете этого от работодателя и он это выполняет, вы облагораживаете рынок.
Против
Андрей Коровкин:
— Отмены квот пока не происходит. Это еще обсуждается. А отменять приходится, так как на данный момент механизм далеко не совершенен.
Но я бы не стал отменять квоты, потому что они выполняют роль барьера на пути к неквалифицированной рабочей силе. Кроме того, это приведет к множеству проблем, которые сейчас обсуждаются: и демпинг, и этнические столкновения, и проблемы с жильем.
Мигранты — это экстенсивный путь развития. Мне кажется, мы должны переходить на интенсивный.
Поедут прежде всего из Средней Азии. А если они не могут устроить свой дом, зачем они нам?
Высококвалифицированные мигранты не едут к нам по той причине, что у нас у российских сотрудников не лучшие условия труда. Если бы они видели, что в России хорошо и выгодно работать, их бы приезжало больше.
