Главная Работа 00:01 07 Июня 2024 5149
А эти ребята за нашу зарплату…

На каждые 10 тысяч россиян сегодня приходится 163 чиновника. В СССР их было вдвое меньше

Александр Киденис
Наибольший вред приносит российская бюрократия российскому бизнесу. Фото: Геннадий Хамельянин, globallookpress.com

Картошка еще не взошла на подмосковных огородах, а дачников уже предупредили: за каждый проданный килограмм заплатите штраф до 2 тысяч рублей. Такие нормы теперь содержатся в обновленной редакции Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). И прости-прощай время, когда на дороге у каждой второй деревенской калитки стояло ведро той самой рассыпчатой и дешевой картошки. Пусть маленькой, но прибавки к пенсии за бабушкин труд. Спрашивается: кому это мешало?

Теперь для продажи продуктов, выращенных на дачных участках, требуется соответствующая государственная регистрация. Надо иметь участок менее 50 соток и не использовать наемный труд, что требуется подтвердить справкой от садоводческого товарищества или местной администрации. И упаси вас полиция от попыток продажи своих овощей в неположенных местах — у той же калитки... А еще нельзя выращивать продаваемый картофель из клубней, проросших в подвале с прошлого года, — только из официально купленных в магазине «семенных». Иначе, согласно статье КоАП, нарушаются «правила производства сельскохозяйственных растений». За что также положен штраф до 500 рублей.

То есть обложили по самое не могу. Хотя и без этого бюрократотворчества в 2016 году на долю личных хозяйств приходилось 74% всех посевных площадей и чуть больше — урожая картофеля (на частных делянках он лучше растет): в 2021 году — 66%, в 2022-м — 65%, а в прошлом — лишь 58,1%. Зато импорт в 2021 году составил 546 тысяч тонн картофеля, в 2022-м и 2023-м — по 500 тысяч тонн.

Есть и общенародные экономические потери: по данным Росстата, в последние несколько лет в структуре всех денежных доходов населения доля предпринимательских доходов уверенно снижается: в Европе она стабильно выше 6%, в США — выше 8-10%, в России сегодня — ниже 3,5%. Зато в России растет доля государственных дотаций и запросов на разного рода помощь из казны, то есть население приучают к иждивенчеству. Так что картошка — лишь маленький пример огромного вреда, наносимого усилением бюрократии.

А чиновников у нас много, и численность их растет. Два года назад Минфин пробовал подсчитать, сколько людей в стране работают в государственных и муниципальных органах власти, — вышло около 2,4 млн человек: 603 тысячи в федеральных государственных органах, 252 тысячи в региональных и 395 тысяч в муниципальных. «Получается, на 10 тысяч населения России приходится 163 чиновника. Это 3,3% от численности занятых в экономике», — рассказывала первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко. В советские времена, по данным статистического управления СССР, их было куда меньше: при почти вдвое большем населении в стране в 1985 году численность управленцев составила 2,03 млн человек (это без партийного аппарата КПСС, который составлял 1940 ответственных и 1275 технических работников «на зарплате»).

«У нас более раздутая бюджетная сеть по сравнению с советским периодом», — говорил на заседании Госсовета в октябре прошлого года министр финансов Антон Силуанов. По словам главного финансиста, Россия по численности занятых в бюджетном секторе опережает развитые страны в 1,4 раза, а страны со средним уровнем развития — в 2,5 раза.

«Не оберешься преград, коли в кресле сидит бюрократ», — гласит народная мудрость. За примерами далеко ходить не надо. Вот недавно при оформлении загранпаспортов полицейские, отвечающие за миграционные вопросы, запретили прикладывать к анкете свою фотографию с улыбкой. Улыбаться нельзя! Если требование нарушено, в услуге, то есть в выдаче загранпаспорта, могут отказать. А детям запрещено фотографироваться с игрушками.

Из Ассоциации туроператоров России пошли жалобы: в российских аэропортах разворачивают туристов при вылете за рубеж «из-за разночтений в документах».

По словам вице-президента АТОР Артура Мурадяна, в выезде могут отказать и даже изъять загранпаспорт из-за буквы Ё в загранпаспорте, места рождения в «советском» написании, а также из-за особенностей машинописного штифта транслитерации. Эта проблема, говорит Мурадян, «носит лавинообразный характер».

К примеру, недавно из-за опечатки в загранпаспорте россиянина М. Алиева не выпустили в Стамбул, а паспорт изъяли и выдали предписание заменить документ. Оказалось, что место рождения мужчины было записано с ошибкой: «Ямало-НеМецкий АО» вместо «Ямало-Ненецкий АО». Туркам было бы наплевать, а наши проявили бдительность. В Калининградской области пограничники изъяли загранпаспорт россиянина, который возвращался из Польши, из-за опечатки в графе «место рождения»: вместо «Петропавловск-Камчатский» было указано «Петропавловск-Каматский». Но этого хотя бы впустили — впору и за это кланяться в пояс!

Что характерно: проблемы появляются не на иностранных, а на российских погранпунктах: там наших людей готовы впустить, но здесь не выпускают. Хотя понятно, что в паспортных «ошибках» виноваты не сами граждане, а чиновники наших же, российских государственных учреждений, которые называются «ответственными», но ни за что не отвечают. И не хотят отвечать.

Кстати, известный журналист Владимир Познер, имеющий также американское гражданство, рассказывал, как в США потерял американский паспорт. Обратился в полицию — и новый документ ему выписали в течение нескольких часов. Но подумать страшно, с какими многодневными мытарствами ему пришлось бы столкнуться, случись с ним подобное на российской земле с любым паспортом...

Однако наибольший вред приносит российская бюрократия российскому бизнесу. Это показали результаты опроса топ-менеджеров, проведенного компанией «Технологии Доверия» совместно с Аналитическим центром НАФИ в формате телефонного интервью на условиях конфиденциальности. В нем принял участие 1001 руководитель. Респонденты представляли малый, средний и крупный бизнес, различные регионы и отрасли. Главным, но не неожиданным результатом стал вывод: даже в нынешней сложнейшей международной ситуации ведению успешного бизнеса чаще препятствуют не внешние, а внутренние факторы.

Бизнес оперативно подстраивается под любые внешние условия, заявляет председатель совета директоров ГК «Праймкей» Олег Малахов. «Наверное, это в крови у предпринимателей. Многим уже удалось адаптироваться и к «восточному вектору» продукции, и к изменению логистических цепочек. К тому же освободившиеся из-за ухода западных компаний ниши позволили кратно наращивать спрос на внутреннем рынке, что стало дополнительным драйвером для развития отечественных компаний».

Причем среди рисков, которые в наибольшей степени мешают ведению бизнеса, зарубежные санкции далеко не на первом месте. Главным препятствием для ведения дел 49% опрошенных назвали бюрократию. Далее идут дефицит профессиональных кад-ров — 40%, нехватка финансовых ресурсов — 31%, несовершенство законодательства — 30% и только потом санкции — 25%.

Что же делать? Можно пойти по грузинскому пути. В 2004 году здесь сменилась исполнительная власть, известная непомерно разросшимся бюрократическим аппаратом, и парламент затеял кардинальную реформу по принципу «наименьшего государства». Дабы избавить экономику от лишнего регулирования, ускорить рост ВВП и заодно обуздать коррупцию. Меры принимались самые революционные, включая упразднение пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической службы, обязательного техосмотра транспорта, сертификации и стандартизации продукции. Реформаторам обещали хаос. Но на практике выяснилось, что, поскольку чиновники все равно не справлялись с работой, без их пригляда жизнь только улучшилась. Относительное число смертей в ДТП и пожарах сократилось. Люди не пострадали от лекарств, ведь продаваемые в аптеках медикаменты проверялись в странах-производителях. Удалось сэкономить на экспертизах, а ВВП вплоть до мирового кризиса 2008 года рос в среднем почти на 10% в год (против средних 3,7% в предыдущие годы). Кроме того, по сей день в рейтингах борьбы с коррупцией Грузия регулярно попадает в пятерку лидеров.

В Москве программа борьбы с бюрократизмом реализовалась по отраслевому принципу. Начали со строительства, где по правилам Минстроя значилась 141 разрешительная и запретительная процедура, обязательные соблюдения в отрасли, но из них только 29 процедур непосредственно касались стройки. Власти Москвы решили снизить административные барьеры: с 2012 года в столице сокращают излишние процедуры, а оставшиеся регламентируют, ускоряют и переводят в электронный вид без очередей в кабинеты. Результат: в 2005 году в Москве на получение необходимых документов, без которых не начнешь стройку, требовалось в среднем 629 дней и почти 12% от стоимости проекта, в 2015 году — уже 244 дня и 1,7% бюджета. В минувшем году для ряда объектов сроки сократились до 99 дней и 0,9% от стоимости проекта.

Что еще важнее: опыт Москвы ныне перенимают многие российские регионы. А столица разрабатывает и реализует аналогичные программы в других отраслях.

Вместо послесловия

Год назад Владимир Путин опять заявил, что власти на всех уровнях следует бороться с бюрократией без проволочек. Еще раньше в стране заработала «регуляторная гильотина» — инвентаризация всех действующих и обязательных для бизнеса требований с целью понять, соответствуют ли они современным реалиям. Если соответствуют, то нормы остаются, если нет, то они отменяются или изменяются. В результате за первые два года было отменено порядка 12 тысяч актов как российского, так и советского периода. Взамен было принято 447 новых нормативов. В 2023 году в рамках «регуляторной гильотины» планировалось к пересмотру еще 800 избыточных требований для бизнеса, но результаты пока неизвестны. И в предпринимательской среде поговаривают, что кампания сходит на нет. Хотя в борьбе с бюрократией главное — отказаться от кампанейщины, урезать права и возможности любых ведомств каждодневно и без устали. И постоянно сокращать штат, чтобы загруженные по горло чиновники не искали себе лишней работы. Ибо то, что они найдут, нам точно не будет на пользу.

Грядет «революция зарплат». СВО исчерпала готовность россиян к дешевому труду

Александр Киденис
Труд
На фронте СВО средний заработок российского бойца можно оценить в 600-800 тысяч рублей в месяц. Фото: Никита Цицаги/news.ru, globallookpress.com

В канун Первомая в Москве состоялось первое заседание Общественного совета президентской образовательной программы «Время героев» для участников и ветеранов спецоперации. Напомним, что программа создается на базе...

Неужели «неправильная» экономика и социальная несправедливость лечатся только революциями? Или труд бывает сильнее капитала?

Евгений Акатов
Труд
Фото: Сергей Петров/news.ru, globallookpress.com

Не секрет: нехватка рабочих рук в России идет по нарастающей. Одна из причин — людям элементарно недоплачивают. Справедливой зарплатой, по мнению экономистов, сегодня можно считать 150-200 тысяч рублей в месяц....

На свою пенсию и личные накопления в старости рассчитывают менее одной пятой работающих россиян

Евгений Акатов
Труд
Фото: Светлана Возмилова, globallookpress.com

29% россиян продолжат трудиться после выхода на пенсию, следует из данных «Авито Работы». В основном так ответили респонденты от 55 до 64 лет (40%) и от 45 до 54 (34%). Лишь 19%...

Работа 00:08 / 24 Мая 2024 5406
Лечить некому

В России не хватает 30 тысяч врачей и 63 тысячи средних медицинских работников

Ирина Хмара, спецкор «Труда»
Труд
По данным Счетной палаты, реальный дефицит докторов в России превысил 300 тысяч. Фото: Александр Легкий, globallookpress.com

«Куда смотрит министр здравоохранения?» — громогласно спрашивает спикер Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, «проблема кричащая: в больницах и поликлиниках работать некому». О том же,...

«Такие же решения могут быть приняты и по другим отраслям», — отметил губернатор региона Роман Старовойт

Фото: Сергей Петров/news.ru, globallookpress.com

Власти Курской области запретили мигрантам работать в такси. Как передает РИА Новости, об этом сообщил губернатор региона Роман Старовойт. «Я подписываю, вот буквально при вас, постановление, которое вводит запрет на привлечение мигрантов...

Соответствующий документ опубликован на сайте правительства

Фото: Konstantin Kokoshkin, globallookpress.com

Правительство России постановило создать межведомственную комиссию субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости. Об этом сообщает пресс-служба кабинета министров России. «...Правительство Российской Федерации постановляет: утвердить...

С инициативой об установлении нового праздника в правительство РФ обратился ректор МГУ

Фото: Komsomolskaya Pravda, globallookpress.com

Новый профессиональный праздник – День математика - будет отмечаться зимой, 1 декабря. Как сообщает пресс-служба кабмина России, закрепить его в календаре распорядился председатель правительства Михаил Мишустин. «Праздничной датой...

«Раз в шесть лет можно себе это позволить», - отметила спикер Совета Федерации

Фото: «Комсомольская правда», globallookpress.com

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила сделать дни будущих инаугураций президента России выходными. Об этом сообщает РИА Новости. «Такие события, конечно же, происходят один раз в шесть лет, потому что выборы президента...

Аналогичная участь постигла сотрудников букмекерских контор, которых ранее минцифры «признало критически важными» и дало отсрочку от службы 

Фото: Serhiihudakukrinform, globallookpress.com

Власти Украины отменили указ о предоставлении брони от мобилизации для курьеров и букмекеров. Об этом в четверг, 16 мая заявила министр экономики страны Юлия Свириденко. «Учитывая общественный резонанс, я отменяю указ о бронировании и...

Заморозка Минфином индексации пенсий обошлась казне в 4,5 трлн рублей

Александр Киденис
Труд
Восемь лет российский бюджет лишался доходов, которые могли принести работающие пенсионеры. Фото: Николай Гынгазов, globallookpress.com

Здравый смысл наконец-то восторжествовал: индексацию пенсий для работающих ветеранов обещают возобновить с февраля 2025 года. Об этом на совещании с вице-премьерами сообщил премьер Михаил Мишустин. И добавил, что...

На нее смогут рассчитывать семьи работающих граждан, где среднедушевой доход не превышает полтора региональных прожиточных минимума на человека 

Фото: © Alexander Legky, globallookpress.com

Начиная с 2026 года ряд российских семей с невысокими доходами, воспитывающие двух и более детей, смогут оформить так называемую «семейную налоговую выплату». Об этом в четверг, 30 мая сообщил глава Минтруда Антон Котяков. На выплату...

Также кадровым службам предприятий и организаций «незалежной» предписали вручать повестки отпускникам и болеющим 

Кадр телеканала НТВ

Украинское правительство обязало юридические лица направлять заказными письмами повестки военнообязанным сотрудникам, которые находятся на больничных, в отпусках или работают в удаленном формате. Также руководство предприятий уполномочили доставлять...

Авторы законопроекта объяснили эту идею повышением возраста поступающих абитуриентов

Фото: Сергей Петров/news.ru, globallookpress.com

Депутаты Государственной думы от партии ЛДПР внесут на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект о введении досрочной пенсии для педагогов среднего профессионального образования. Об этом рассказал РИА Новости глава парламентского комитета...

Уже сейчас продавцы маркетплейсов массово «мигрируют» из самозанятости в ИП. С чем это связано и чем грозит экономике, если не принять меры? 

Фото: © Svetlana Vozmilova, globallookpress.com

В последнее время наблюдается тенденция перехода продавцов маркетплейсов из самозанятости в индивидуальное предпринимательство. Об этом свидетельствует совместное исследование «Тинькофф Бизнеса» и PRO Wildberries. В частности, за...

«Мы продолжим взаимодействовать с узбекскими властями по всем актуальным вопросам миграционной сферы», - отметил президент России

Фото: Максим Константинов, globallookpress.com

Руководство России будет делать все необходимое, чтобы обеспечить достойные условия труда работающим в стране гражданам Узбекистана. Об этом, как сообщает РИА Новости, заявил президент РФ Владимир Путин. «Российские власти делают и будут...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?