В недрах кабмина разрабатывают новый вариант закона о возврате долгов, он призван заменить с 1 января следующего года действующий закон о взыскании долгов физлиц (ФЗ-230).
Коллекторов поделят
В новом документе появилась статья о взыскании просроченных долгов физических лиц за недвижимость и коммунальные услуги. А коллекторы получают право требовать долги за ЖКХ. При этом досудебный порядок возврата денег в этих случаях не будет обязательным.
По словам анонимного источника «Коммерсанта», необходимость досудебной работы создала бы для участников рынка ЖКХ дополнительные расходы и другие издержки из-за увеличения срока взыскания задолженности.
Интересно, что прежний вариант проекта закона от Минюста предполагал разрешить работу с долгами граждан по ЖКХ управляющим компаниям, товариществам собственников жилья (ТСЖ), кооперативам, ресурсоснабжающим организациям и операторам по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО).
Чиновники также создадут два госреестра при участии судебных приставов: о профессиональных коллекторах и о прочих юрлицах, уполномоченных собирать долги. Профессионалов обяжут страховать свою ответственность за возможное причинение убытков должнику со страховой суммой от 10 млн рублей в год. Все взыскатели обязаны хранить не менее двух лет аудио разговоров с должниками и все прочие сообщения. ТСЖ и товарищества собственников недвижимости тоже попадают под новый закон, но в реестре их не будет.
Их боятся и не любят
Против самого института коллекторов выступал адвокат Леонид Ольшанский. Выплата просроченных долгов – только через суд, со всеми формальностями, говорил эксперт порталу TRUD.RU.
Странно подключать коллекторов к системе взыскания долгов по ЖКХ, считает исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева. У коммунальщиков нет ограничений режима контакта с неплательщиком, управляющие компании находятся в постоянной связке с многоквартирными домами и могут задействовать совет дома. Наконец, коммунальщики просто могут отключить подачу некоторых ресурсов. Однако к коллекторам иногда прибегают ресурсоснабжающие компании из-за возможности граждан переходить на прямые договоры с ними, говорит эксперт.
«Когда коллекторы с их «ласковыми методами» выбивают взятые долги, это воспринимается с трудом, но с пониманием – брал в долг, теперь сам виноват. Но когда начнётся аналогичная свистопляска с долгами за коммуналку... А долгов этих много», - пишет в телеграм-канале профессор ВШЭ Евгений Коган. Долг по ЖКХ – тоже долг, но он вызван лишь фактом жизни человека, заметил эксперт. После вступления в силу новых правил управляющие компании смогут списывать долги граждан процентов на 90, но люди будут вынуждены заплатить уже другим организациям, предположил Коган.
Категорически против предложений чиновников высказался руководитель Крыма Сергей Аксенов. «Наделение коллекторских агентств правом работы с долгами населения по ЖКХ может привести к массовым нарушениям закона и прав людей. Только государственный орган должен иметь право взыскивать долги», - сказал он РИА Новостям. В Крыму есть негативные примеры работы коллекторов, которые пытались выбивать долги местных жителей перед украинскими банками, добавил Аксёнов.
Согласен с ним и приморский депутат Дмитрий Новиков. Прежде чем в такой форме требовать деньги с граждан, надо быть уверенным, что коммунальные услуги предоставляются по нормальным ценам и в полном объёме. Так, в двух районах Владивостока целый месяц не вывозили мусор, в том числе крупногабаритный.
Доступ коллекторов к долгам по ЖКХ может усугубить положение малооьеспеченных граждан и пенсионеров, считает руководитель социального проекта «Стоп коллектор» Вячеслав Курилин. За последние годы у слова «коллектор» сложилась плохая репутация. И, услышав звонок от коллектора, человек, конечно, поспешит вернуть долг. Но если нет денег – побежит в офис микрозаймов. В перспективе долговое давление на народ лишь усилится, предположил Курилин.
Должны быть «правильные» коллекторы
Госреестр для профессиональных коллекторов и других взыскателей сыграет во благо, считает глава проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева. Сегодня управляющие компании и ресурсоснабжающие организации, находящиеся вне закона о взыскании долгов, часто превышают свои полномочия при требовании возврата денег, говорит Лазарева. Работники ЖКХ вывешивают на подъездах списки должников или названивают по телефонам, грубо требуя вернуть долги. А расходы на обеспечение обязательств по договорам с такими взыскателями ложатся на собственников жилья, приводит сайт ОНФ слова эксперта. Вероятно, Федеральная служба судебных приставов (ФССП) не справится с взысканием долгов по ЖКХ по новому закону с кадровой точки зрения, опасается Лазарева. «Но, возможно, этот вопрос будет снят после обсуждения законопроекта о частных судебных приставах», - говорит она.
«Если у кого-то проблемы с деньгами, то в этом виноваты не коллекторы, виновата экономика. Давайте, если проблема с деньгами, запретим деньги и не будет с ними проблем», - сказал в эфире НСН председатель саморегулируемой организации микрофинансовых организаций «Микрофинансирование и Развитие» Эльман Мехтиев.
По сути, долги по коммуналке ничем не отличаются от прочих, и в этом контексте неправильно ограничивать работу профессиональных взыскателей, уверена глава «Юридического бюро №1» Юлия Комбарова.
Отметим, на середину прошлого года долги россиян по ЖКХ превысили 560 млрд рублей. Долги по итогам I квартала 2019 года выросли почти на 30 млрд относительно аналогичного периода 2018 года.
Напомним, в 2015 году появился закон Фз-307), который вносит изменения в расчёт пени за просрочку платежей по коммуналке. Пени (неустойку) полагается платить за игнорирование оплаты счетов на протяжении месяца и дольше. С 31 по 90 день платежа размер пени составит 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки. С 91 дня неустойка вырастет до 1/130 от ставки рефинансирования. Важно: Центробанк объединил ставку рефинансирования с ключевой ставкой, которая периодически меняется. Сегодня она находится на отметке 6,25%.
