Наверняка вы уже слышали, как отличился очередной чиновник, на этот раз — из Архангельской области. Глава Верхнетоемского муниципального округа в чате в VK на вопрос об освещении улиц и ремонте дорог в поселке Двинской посоветовал: не пишите в чат — лучше откройте холодильник и прокричите в него все, что обо мне думаете, а он молча даст вам еду. Ответ мигом разлетелся не только по местным, но и по федеральным пабликам, а потом и СМИ. Сергею Гуцало пришлось извиняться (кстати, не в первый раз), да еще и слушать внушения от замгубернатора. Но это было лишь начало: история оказалась с продолжением...
Что и говорить, глава Верхнетоемского округа — личность в Архангельской области хорошо известная. С 2021 года, когда из нескольких районов образовался округ и Сергей Гуцало стал его руководителем, скандалы, связанные с его именем, пошли один за другим. Чаще всего это были конфликты с населением по поводу ремонта дорог и освещения. Оно и понятно: для жителей таких малых городков и сел в «глубинке», как Двинской, Верхняя Тойма и им подобные, эти проблемы — в числе самых болезненных. И отнюдь не только для Архангельской области: в похожих условиях живет 38% населения страны — «третья Россия», по определению экономиста Натальи Зубаревич. И вряд ли в ближайшее время накал этих страстей спадет: в пакете поправок к Бюджетному кодексу, который сейчас готовится ко второму чтению в Госдуме, есть неприятные сюрпризы и для местных бюджетов.
Получается: мало того что налоговые реформы, которые продолжаются аж с середины 2000-х, забрали у муниципалов самые гарантированные налоги, оставив их с теми же полномочиями, но почти без ресурсов (к примеру, собственные доходы Верхнетоемского округа составляют лишь 11%, а остальное — дотации), так еще теперь собираются урезать местным бюджетам нынешние 15% НДФЛ до 7%, чтобы добавить денег регионам. Плюс отобрать и передать в область Единый сельхозналог (рассчитывать, что деньги вернутся в округ в качестве весомых дотаций, вряд ли стоит, учитывая рост «приоритетных» расходов регионов и дефицит их бюджетов). А ведь на эти деньги оплачивались содержание школ и садиков, расчистка дорог от снега, уличные фонари. Администрация округа и так уже на запросы об освещении отвечает по шаблону: «В связи с отсутствием денежных средств в бюджете округа ремонт и установка светильников на 2026, а также 2027-2028 годы не запланированы. При изыскании необходимых средств работы будут проведены. Сроки пока не ясны». И не поспоришь — действительно, не ясны...
Что же касается дорог, то Архангельская область на последнем месте в России: нормативу отвечают лишь 17% дорог общего назначения — федеральные и часть региональных. А две трети в аварийном состоянии — как раз те, что между поселками и внутри деревень и сел. Тут постоянно полыхают конфликты. Автобус не смог спуститься к переправе по скользкому насту — куда смотрит глава! Водитель «буханки» застрял в грязи по дороге в Верхнюю Тойму, пришлось вытаскивать- где обещанный ремонт? Жители Лахомы сетуют: дорога, на которую столько угрохали, оказалась так плоха, что даже следователи не смогли доехать — куда пошли наши налоги?
Сергей Гуцало в ответ тоже не скрывает, что не повезло ему с населением. То выдаст «базу» — дескать, о погоде надо было заранее побеспокоиться, а не выезжать в снег. Или одернет: глава вам не тряпка — за каждым подтирать. А то и упрекнет, что не вовремя водитель оказался на дороге: к лету трассу закончим. А когда жители уперлись и ни в какую не хотели допустить вырубку соснового бора, мол, там мы грибы и ягоды на зиму запасаем, то и вовсе заявил — нечего, дескать, сову на глобус лесной промышленности натягивать. Пришлось активистам этот перл вместе с заявлениями Бастрыкину в Следственный комитет предъявить — кстати, помогло!
А теперь скажу неожиданное. Я б на месте жителей округа вручила его главе медаль. Ну ладно. грамоту: за развитие гражданского самосознания! Посмотрите, как изменились сообщения в местных пабликах. Вот, например, такой пост, очень характерный: «Когда люди объединяются, до власти все-таки можно достучаться! Вспомните историю со школой (речь о ремонте-долгострое, который удалось-таки закончить, правда, благодаря вмешательству прокуратуры. — «Труд»), с Вершинским бором. Получилось-таки добиться справедливости, отстоять то, что нам дорого. Давайте теперь попробуем добиться бесплатной переправы в Верхней Тойме. Почему бы и нет, ведь это касается многих. Поодиночке нас не услышат, а так шансов больше».
Да что паблики! Верхнетоемский округ нынче в числе лучших по развитию ТОС (территориальное общественное самоуправление). Это когда жители объединяются, составляют проект по благоустройству (освещение, деревянные тротуары, пешеходные дорожки, ремонт общественных колодцев, прочистка канав — да много чего) и подают его на областной грант на условиях софинансирования: 10-20% — от населения, 80-90% — от региона или округа. Причем жители вкладываются своим трудом, а область — материалами и деньгами для оплаты специалистов. Успешных проектов уже десятки...
В эти дни в округе идет прием заявок на должность главы: 3 декабря состоятся выборы. Выбирать будет не население, а депутаты — теперь такие правила. Но жители уже провели голосование в одном из пабликов, участвовали почти 2 тысячи человек, что для округа с населением в 10 тысяч неплохо. Вердикт однозначный: 78,25% против того, чтобы Гуцало продолжил занимать свою должность. Посмотрим, прислушаются ли депутаты.
