Íà 59-é ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ ãåíñåê îðãàíèçàöèè Êîôè Àííàí îáíàðîäîâàë ñâîé äîêëàä "Ðàñøèðåíèå ñâîáîäû: Ê ðàçâèòèþ, áåçîïàñíîñòè è ïðàâàì ÷åëîâåêà äëÿ âñåõ".  íåì ãåíñåê ïðåäëàãàåò èçìåíèòü è ìîäåðíèçèðîâàòü îðãàíèçàöèþ ñ ó÷åòîì ñîâðåìåííûõ óñëîâèé, òåì ñàìûì ïðåîäîëåâ êðèçèñ, â êîòîðîì îêàçàëàñü ÎÎÍ ïîñëå òîãî, êàê ÑØÀ íà÷àëè âòîðóþ èðàêñêóþ êàìïàíèþ âîïðåêè ðåøåíèÿì Ñîâáåçà. Äîêóìåíò îñíîâàí íà âûâîäàõ è ðåêîìåíäàöèÿõ Êîìèññèè ïî óãðîçàì, âûâîäàì è èçìåíåíèÿì.
Àííàí ïðèçâàë ñòðàíû - ÷ëåíû ÎÎÍ îäîáðèòü ïðåäëîæåíèÿ ïî "ñàìîé ðàäèêàëüíîé è äàëåêî èäóùåé ðåôîðìå çà âñþ èñòîðèþ îðãàíèçàöèè".  ÷àñòíîñòè, ðå÷ü èäåò î ðàñøèðåíèè Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ñ 15 äî 24 ÷ëåíîâ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ âûáðàòü îäíó èç ïðåäëîæåííûõ ìîäåëåé ðåôîðìèðîâàíèÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè - ëèáî óâåëè÷èòü ÷èñëî ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè ñ 5 äî 11, âêëþ÷èâ â ýòî ÷èñëî Ãåðìàíèþ, Áðàçèëèþ, Èíäèþ, Åãèïåò, à òàêæå ÞÀÐ èëè Íèãåðèþ. Ëèáî ââåñòè â Ñîâáåçå òðåõ-óðîâíåâóþ ñèñòåìó: ïÿòü ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ, ñåìü ïîëóïîñòîÿííûõ è òðåòèé óðîâåíü - íåïîñòîÿííûå ÷ëåíû, ñìåíÿþùèå äðóã äðóãà, êàê è ñåãîäíÿ, îäèí ðàç â äâà ãîäà. Îäíàêî Àííàí ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïðè âûáîðå ïåðâîé ìîäåëè ïðàâî íàëîæåíèÿ âåòî äîëæíî ñîõðàíèòüñÿ çà íûíåøíåé ïÿòåðêîé ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ - ÑØÀ, Ðîññèåé, Ôðàíöèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé è Êèòàåì. Ïëàíèðóåòñÿ òàêæå âûðàáîòàòü ïðàâèëà ïî âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ âîåííîé ñèëû, à òàêæå îïðåäåëèòü êðèòåðèè òåððîðèçìà. Äîêëàä Àííàíà öåëèêîì íàïðàâëåí íà ñîõðàíåíèå ÎÎÍ êàê öåíòðà ìèðîâîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè. Ãåíñåê ïðèçâàë ïðèíÿòü áåçîòëàãàòåëüíûå ìåðû äëÿ ïðåñå÷åíèÿ âîçìîæíîñòåé îâëàäåíèÿ òåððîðèñòàìè ÿäåðíûì, áèîëîãè÷åñêèì è õèìè÷åñêèì îðóæèåì.
Ïî ìíåíèþ Àííàíà, ÎÎÍ íåîáõîäèìî "óáåäèòü âñåõ òåõ, ó êîãî ìîæåò âîçíèêíóòü ñîáëàçí ïîääåðæàòü òåððîðèçì, â òîì, ÷òî ýòî íåïðèåìëåìûé è íåýôôåêòèâíûé ñïîñîá äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé". Îí îïðåäåëèë òåððîðèçì êàê "äåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå íà óãðîçó ñìåðòè èëè ïðè÷èíåíèå âðåäà ãðàæäàíñêèì ëèöàì, ÷òîáû çàïóãàòü âëàñòè ñòðàí èëè ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè". Ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðèíÿòü ìåæäóíàðîäíóþ àíòèòåððîðèñòè÷åñêóþ êîíâåíöèþ, â êîòîðóþ áóäåò âêëþ÷åíî äàííîå îïðåäåëåíèå.
Ñîãëàñíî îïðîñó îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ, ïðîâåäåííîìó êîìïàíèåé "Ãëîá Ñêàí", áîëüøèíñòâî ó÷àñòíèêîâ èññëåäîâàíèÿ èç 23 ñòðàí, ãäå îíî ïðîâîäèëîñü, âûñêàçûâàþòñÿ çà ðàñøèðåíèå Ñîâáåçà ÎÎÍ. Îòìå÷àåòñÿ, ÷òî 58 ïðîöåíòîâ ðåñïîíäåíòîâ âûñêàçàëèñü "çà" ïðåîäîëåíèå âåòî, íàëîæåííîãî êåì-ëèáî èç ñòðàí - ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ îðãàíèçàöèè. Îêîëî 70 ïðîöåíòîâ îïðîøåííûõ âûñêàçàëèñü çà òî, ÷òîáû ÎÎÍ ñòàëà "áîëåå âëèÿòåëüíîé â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ". Âêëþ÷åíèå â ñîñòàâ ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ ÎÎÍ Ãåðìàíèè, ßïîíèè, Èòàëèè è Áðàçèëèè ïîääåðæàëè 86 ïðîöåíòîâ ðåñïîíäåíòîâ èç Èòàëèè, 84 ïðîöåíòà îïðîøåííûõ æèòåëåé â Êàíàäå, 81 ïðîöåíò Ãåðìàíèè è Àâñòðàëèè.  Ðîññèè ýòó èíèöèàòèâó ïîääåðæàëè 44 ïðîöåíòà ãðàæäàí, ïðèíÿâøèõ ó÷àñòèå â îïðîñå.