Как сообщает «РБК Daily», министру внутренних дел РФ Рашиду Нургалиеву дали менее девяти месяцев на исправление ситуации в его ведомстве. Если прогресс будет неочевидным, главному милиционеру страны грозит отставка, а вот хорошие результаты обеспечат ему возможность остаться на своем посту.
По утверждению источника в центральном аппарате МВД, «Нургалиеву отведен срок до нового года, за который он должен снизить градус общественного негодования от действий милиции». По данным собеседника издания, министру «поручено претворять в жизнь начатую реформу МВД. Но уже к концу года он должен предоставить ощутимые результаты. Если реформа провалится, то вся ответственность ляжет на плечи Нургалиева, и ему придется уйти», - рассказали в ведомстве.
Источник также назвал критерии, по которым будет оцениваться успешность реформы. «До допустимого уровня должно снизиться количество уголовных дел, по которым проходят милиционеры, в отношении высокопоставленных представителей МВД уголовных дел не должно быть вообще; должна снизиться статистика коррупционных уголовных дел. Кроме того, будут приниматься во внимание отчеты правозащитных и общественных организаций о деятельности МВД и мониторинг СМИ», - сообщил он.
Издание отмечает, что эксперты уже давно призывают к смене власти в МВД. «Пока столичным ГУВД руководил Владимир Пронин, московские милиционеры почти из всех скандалов выходили сухими, - напоминает адвокат Игорь Кустов. - Как только пришел Владимир Колокольцев, за любую провинность стали наказывать не только нашкодивших милиционеров, но и их начальников. В МВД же министр прежний, и подход не меняется. Свежий пример: полковник стреляет в метро, СКП заводит на него уголовное дело, а МВД оправдывает его, списывая все на самооборону».
По мнению источника в министерстве, существует 60-70 процентов вероятности того, что на смену Рашиду Нургалиеву придет его первый заместитель Михаил Суходольский. Второй вариант – новым министром внутренних дел России станет человек со стороны, как это ранее произошло в Министерстве обороны.
«Если наш министр не справится с реформой, ее могут поручить чиновнику не из милицейской системы, как это ранее произошло в Минобороны», – отметил собеседник. Однако в последнем эксперты сомневаются, так как, по их словам, МВД извне неуправляемо и Кремль не рискнет своими руками создавать плохо контролируемую силовую структуру. «В 2001 году в МВД уже был назначен «беспогонный» Борис Грызлов. Успеха этот эксперимент не имел, поскольку милицейские генералы отказались подчиняться гражданскому», – напоминает руководитель Центра политической информации Алексей Мухин. По мнению политолога, «именно тогда были заложены основы милицейской генеральской вольницы, последствия которой верховная власть ощущает до сих пор».
Напомним, 24 декабря 2009 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Согласно документу, до 1 января 2012 года численность сотрудников органов внутренних дел должна быть сокращена на 20 процентов. Также правительству поручено предложить изменения в законы, касающиеся структуры МВД, чтобы освободить милицию от несвойственных ей функций. Кроме этого, правительству РФ поручено подготовить до 31 марта 2010 года предложения, предусматривающие, что с 1 января 2012 года финансирование милиции общественной безопасности осуществляется исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
При этом, как ранее сообщил министр финансов России Алексей Кудрин, передача финансирования МВД на федеральный уровень будет осуществляться за счет сокращения субсидий регионам, По его словам, речь может идти о сокращении субсидий на строительство, обеспечение ряда объектов, а также на закупку оборудования.
Передача финансирования МВД с регионального на федеральный уровень потребует расходов федерального бюджета на сумму около 200 млрд рублей. «Это большая сумма, но мы предполагаем, что в связи с тем, что у субъектов высвободятся эти средства, мы просто проведем частичный обмен мандатами, - цитирует Кудрина ИТАР-ТАСС. - То есть мы меньше будем выдавать субсидий регионам, которые выдавали раньше». При этом Алексей Кудрин отметил, что субсидии будут сокращаться на ту сумму, которая у регионов высвободится в связи с передачей полномочий.
Отметим, до этого министр финансов заявлял, что власти не готовы перевести органы внутренних дел на финансирование из федерального бюджета. «Это предложение появилось несколько лет назад, оно требует серьезной перестройки бюджетов субъектов и федерального, и может стоить примерно 200 миллиардов рублей дополнительных расходов федерального бюджета. Мы продолжаем анализировать эти меры, пока никаких решений на этот счет не принято», - утверждал Алексей Кудрин.
Глава министерства Рашид Нургалиев ранее обещал, что реформа МВД обойдется без «лихорадочных кадровых перетрясок», и кадровые изменения в МВД не будут носить радикального характера. Однако на деле все происходит иначе: головы летят одна за другой. Напомним, в феврале 2010 года Дмитрий Медведев отправил в отставку 17 высокопоставленных офицеров МВД, а также объявил о скором увольнении еще 10 тысяч человек руководящего состава. Похоже на то, что глава государства намерен четко следовать заявленной стратегии. Так, несколько минут назад стало известно о том, что президент России подписал указ об освобождении генерал-лейтенанта милиции Вячеслава Захаренкова от должности начальника департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД РФ, сообщает пресс-служба Кремля. И можно быть уверенными, это далеко не последнее подобное кадровое решение.
Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации:
- Как нам известно, Рашид Нургалиев находится на посту министра внутренних дел с 2003 года. То есть порядка 7 лет. За это время он вообще не проводил никакого реформирования своего ведомства. И то, что ему дали по неофициальным данным, девять месяцев, чтобы решить все проблемы, это только лишь оттягивание времени его отставки. Однако если все-таки его отправят в отставку и назначат нового человека, это все равно не изменит ситуацию. Реформирование возможно лишь при наличии политической воли и денежной помощи от Минфина. На самом деле все эти разговоры пытаются лишь перенаправить тему кризиса на образ внутреннего врага, в роли которого, в данный момент, выступает МВД.
Ольга Крыштановская, директор Института прикладной политики, руководитель Центра изучения элиты Института социологии РАН:
- Срок немалый, можно много всего успеть. Главное, чтобы он действовал решительно, бескомпромиссно и не делал никому никаких поблажек. Как мы видим, с каждым разом ситуация в милиции, а особенно в ДПС, становится все хуже. Как взятки брали, так и берут, только в большем размере, так как увеличились штрафы. Конечно, Нургалиеву поставили задачу не из легких. Хотя я считаю, чтобы наладить работу в ведомстве, надо поступить как с министерством обороны, поставить во главе гражданского человека, который был бы честным и неподкупным. А вообще все это делается ради PRа.
