Скандальный закон «Об обращении лекарственных средств» принят в окончательном чтении. Разработчики уверены, что качество препаратов улучшится, а цены на важнейшие лекарства не будут превышать установленных государством. Эксперты полагают, что закон ухудшит положение российских пациентов — цены вырастут, а ассортимент сократится.

Вокруг нового закона «Об обращении лекарственных средств» давно велась бурная дискуссия. В середине февраля он стал причиной увольнения главы Росздравнадзора Николая Юргеля. Но сейчас все обсуждения позади. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении этот документ. Закон начнет действовать с 1 сентября этого года.

По мнению разработчиков (инициатором выступило Минздравсоцразвития), новый закон наведет порядок на отечественном фармрынке. В первую очередь внимание акцентируется на том, что цены на жизненно важные лекарства будут регулироваться государством. Список препаратов из почти 500 наименований уже утвержден.

До 1 апреля фармпроизводители обязаны зарегистрировать в Росздравнадзоре отпускные цены на свою продукцию. К ним прибавятся максимальные оптово-розничные надбавки, которые в каждом регионе устанавливают местные власти. Таким образом, цены на жизненно важные медикаменты будут зафиксированы.

Закон прописывает правила регистрации и экспертизы лекарственных средств. В окончательном варианте тариф на регистрацию снизился более чем в два раза — до 300 тысяч рублей за каждое наименование. На процедуру отводится не более 210 дней.

Кроме того, теперь медицинские учреждения будут покупать лекарства непосредственно у производителя, а не через посредников. А сельским врачам и фельдшерам разрешили самим продавать медикаменты. Эта мера, по замыслу инициаторов закона, должна обеспечить жителей отдаленных населенных пунктов необходимыми препаратами, ведь далеко не в каждой деревне есть аптека.

Также закон обязывает всех российских фармпроизводителей к 2014 году перейти на мировые стандарты качества. По оценкам специалистов, сейчас более 90% отечественных производителей работают вне этих норм.

Критика

Независимые эксперты полагают, что закон в таком виде принесет в итоге больше вреда, чем пользы. По словам председателя Общественного совета по защите прав пациентов Александра Саверского, в документе нет ни слова о правах самих пациентов. «В документе не прописана система льготного обеспечения лекарствами, — поясняет свою позицию Саверский. — А при стоимости лекарств многим гражданам они недоступны».

Президент Общества фармакологических исследований, заместитель председателя Формулярного комитета РАМН (независимый экспертный орган в области политики лекарственного обеспечения) Павел Воробьев и вовсе считает принятый закон «античеловеческим». «Из-за вводимой системы регистрации лекарств россиянам будет закрыт доступ к новым зарубежным препаратам, — заявил он „Труду“. — Давайте не будем кривить душой и признаем, что в ближайшее время новых лекарств отечественного производства не будет, а зарубежных мы не получим из-за принятого закона».

Эксперт отмечает, что жизненно важные препараты, цены на которые будут регулировать государство, могут вообще исчезнуть из аптек. «Аптекам будет невыгодно торговать лекарствами по таким ценам», — говорит Воробьев. Сомневается он и в том, что качество лекарств принципиально улучшится, несмотря на объявленный переход на мировые стандарты. По его мнению, закон выгоден лишь чиновникам, которые займутся регистрацией препаратов.

Слабые стороны

Возможные последствия

• Нехватка медикаментов из списка жизненно важных и необходимых лекарств

Цены на ЖНВЛС с 1 сентября этого года государство будет строго контролировать. По-этому аптекам будет невыгодно торговать этими препаратами, и они предпочтут реализовывать другие таблетки и микстуры по более высоким ценам.

• Зарубежным лекарствам будет практически невозможно попасть на российский рынок

Во многих других странах не предусмотрена обязательная система клинических исследований препаратов, в нашей стране, согласно новому закону, они требуются для регистрации.

• Система льготного обеспечения медикаментами не прописана в законе

В документе не прописаны никакие преимущества для льготных категорий граждан.

• Рост цен (особенно в регионах)

Российские аптеки начнут поднимать цены на лекарства, не попадающие в список ЖНВЛС.

Мнение

Эльдар Вагабов, аналитик ИК «Финам»:

— Этот закон явно носит протекционистский характер по отношению к российским фармпроизводителям. Об этом говорит тот факт, что документ принят в очень короткие сроки. Вполне возможно, что к 2014 году российские фармпроизводители все-таки смогут увеличить свою долю на отечественном рынке до 20%. Однако это может произойти только при условии, что им будут выделены средства, а также вследствие того, что зарубежным производителям будет очень сложно зарегистрировать в РФ свою продукцию, в том числе из-за административных преград.

Сергей Шуляк, генеральный директор консалтинговой компании Dsm Group:

— Вполне реально, что цены на медикаменты, не входящие в список жизненно важных и необходимых лекарственных средств, после 1 сентября этого года начнут расти. Ведь аптекам, особенно в небольших городах, придется искать способ выживания после того, как цены на ЖНВЛС будут строго определены. Но при этом принятый закон все-таки соответствует своему назначению — поддержать российского производителя в соответствии с планами правительства.

Погиб чемпион Крыма Под Керчью во время недавней атаки беспилотников ВСУ погиб чемпион Крыма по мотокроссу Денис Галанов. С восьмилетней дочерью он находился в доме, когда над морем появился беспилотник. Укрыв Дарину...

1864 Родился Митрофан Ефимович Пятницкий, основатель и художественный руководитель Русского народного хора, ныне носящего его имя. 1881 Родилась Наталья Сергеевна Гончарова, художница. 1898 Канадский моряк Джошуа Слокам завершил первое...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России с 20 по 26 июня нанесли пять групповых ударов по военным целям на Украине. Об этом сообщает в своём канале на платформе «Макс» пресс-служба Министерства обороны РФ. В частности,...

Московский городской суд вынес приговор гражданину России Роману Карецкому, который собирался продать на Украину запчасти для авиационной военной техники. Об этом сообщает в пятницу, 17 июля, Центр общественных связей (ЦОС) Федеральной службы...

Даже медные монеты о многом могут рассказать Археологи завершили исследование старинных монет, найденных на месте шведской крепости Ниеншанц на Охтинском мысе. Описанные учеными Российской академии наук раритеты раскрыли сразу...

И первые, в ту пору еще немногочисленные калининградцы с одобрением приняли соответствующий указ Президиума Верховного Совета СССР. Переименование бывшей Восточной Пруссии было воспринято как подтверждение того, что Янтарный...

В Антарктиде нашли новых пингвинов Ученые российской экспедиции обнаружили на острове Адамс антарктического архипелага Хасуэлл ранее неизвестную колонию пингвинов Адели. На маленьком скалистом острове длиной около 100 метров...

Россия и Украина провели обмен пленными военнослужащими. Об этом сообщает в своём канале на платформе «Макс» пресс-служба Министерства обороны РФ. С подконтрольной украинскому правящему режиму территории вернулись 160 российских...

1774 В бою с турками на крымском горном перевале будущий светлейший князь и генерал-фельдмаршал Михаил Кутузов получил тяжелое ранение и лишился глаза. 1790 Во Франции близ гасконского городка Барботан упал метеорит —...

Предельный возраст россиян, относящихся к «молодежной» категории, следует увеличить с 35 до 40 лет. С таким предложением в канун Дня молодежи, отмечаемого в России 27 июня, выступил заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав...

В ходе специальной военной операции подразделения Вооружённых сил России дошли до окрестностей города Славянска в Донецкой Народной Республике. Об этом в четверг, 16 июля, сообщает РИА Новости со ссылкой на заместителя командира 9-го инженерно-саперного...

Замуж я вышла давно и по любви. За 18 лет любовь иссохла до такой степени, что даже о мирном разводе договориться не удалось. Спор из избы был вынесен в суд. Бывший муж нанял адвоката, чтобы...

Вороной жеребец бродил по улице Необычное происшествие случилось в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области. В полицию обратился владелец магазина с жалобой на неизвестного грабителя, разбившего витрину. Но вот...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 4 по 10 июля потеряли в боях с группировками российских войск «Север», «Юг» и «Днепр» без малого 2,7 тысячи человек личного состава. Об этом сообщает в своём канале на платформе...

Казалось бы, все эти огороды с семенами, рассадой, удобрениями и нескончаемые ремонтные работы на фазенде могут вызвать прилив энтузиазма разве что у людей глубокого пенсионного возраста. Но нет, трудовую эстафету...

В рамках специальной военной операции Вооружённые силы России нанесли удар по предприятию радиоэлектронной промышленности компании «Радионикс» в Киеве, которое выпускало системы управления ракет большой дальности наземного базирования...