Борьба с наркотиками в Китае имеет давнюю историю. На наркоту китайцев подсадили англичане, которые, с одной стороны, пытались за счет опия сбалансировать свою торговлю с Китаем, который много чего продавал, но не нуждался в английских товарах. А с другой — англичане рассматривали наркотики как средство порабощения и контроля за населением. Китай пытался жестко противостоять английской контрабанде опия. В 1839 году на юге Китая местные власти уничтожили большую партию наркотиков, завезенных английскими контрабандистами. Были также закрыты опийные притоны, чиновники, потворствовавшие завозу, — показательно казнены. Но поскольку свой интерес в контрабанде имел английский королевский двор, это привело к Опиумным войнам...
Во второй Опиумной войне участвовала Франция. Китай проиграл, а англичане и французы получили безраздельное право завоза наркотиков и другие колониальные привилегии. Наркотики получили повсеместное распространение, развитие Китая было существенно замедлено на многие десятилетия. Такое колониальное наследие отразилось на всей последующей истории страны. Даже поражение Китая в войне с Японией в 1894-1895 годах связывается в первую очередь с наркоманией, которой страдали китайские солдаты.
Несмотря на то что ныне наркотики в стране запрещены, а с наркомафией ведется систематическая непримиримая борьба, до полной победы еще далеко. Искоренение наркотиков считается в Китае «исторической задачей». Сложность заключается в том, что Китай соседствует с мировыми центрами производства наркотиков, так называемым Золотым треугольником (Лаос, Таиланд, Мьянма), а также с Афганистаном — мировым центром производства зелья. Кроме того, наркотики поступают как контрабандный груз вместе с гигантскими потоками товаров из других стран.
Например, в Китай до сих пор завозится много контрабандного кокаина из Южной Америки. В 2021 году было изъято 690 кг кокаина, поступившего в КНР на судах, перевозящих транзитные контейнеры из этого региона. Значительно увеличился импорт каннабиса из Северной Америки. В течение прошлого года было изъято 308,9 кг зарубежной марихуаны, что в 4,5 раза больше по сравнению с прошлым годом, преимущественно из Северной Америки. Такие наркотики поступают в основном в международных посылках небольшого объема.
В результате жестких мер, принимаемых китайскими властями, за 2021 год было изъято 17,3 тонны основных видов наркотиков, включая героин, метамфетамин и кетамин, из которых 15,3 тонны было завезено из-за рубежа. Это на 28% меньше, чем годом ранее. И лишь 2 тонны из изъятого было собрано или произведено в Китае, что на 48,2% меньше, чем в 2020 году. Производство наркотиков внутри страны продолжает ускоренно снижаться. В 2021-м было уничтожено 123 притона по производству наркотиков, в результате изъято 1,2 тонны наркотиков, что на 26,4 и 89% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года соответственно.
Власти КНР ведут комплексную борьбу с завозом, производством и распространением наркотиков. Эту борьбу курирует специальный Госкомитет по борьбе с наркотиками. Также в КНР создана национальная лабораторная служба с пятью филиалами в Пекине, Чжэцзяне, Гуандуне, Сычуане и Шэньси. Кроме того, сформирована общенациональная сеть технической поддержки нарколабораторий для тестирования городских сточных вод и волос на наркотики, а также скрининга и анализа новых психоактивных веществ.
За 2021 год в стране было раскрыто 54 тысячи преступлений, связанных с наркотиками, арестовано 77 тысяч подозреваемых в совершении таких преступлений, привлечено к ответственности 326 тысяч наркоманов. А за последние пять лет в стране раскрыта 451 тысяча преступлений, связанных с наркотиками, арестовано 588 тысяч подозреваемых в совершении преступлений, изъято 305 тонн наркотиков. Число дел, связанных с наркотиками, сократилось со 140 тысяч в 2017 году до 54 тысяч в 2021-м. При этом среднегодовое снижение составляет более 20% в течение пяти лет подряд.
Много внимания уделяется контролю за местами легального производства наркотических средств в медицинских целях, чтобы исключить утечку сырья для наркотиков. Новые выявленные наркотические вещества оперативно вносятся в национальную базу контроля, учитываются в законодательной работе. В результате Китай ныне является страной с наибольшим списком наркотиков и самым строгим контролем в мире: здесь зарегистрировано 449 видов наркотиков и психотропных веществ, которые подлежат контролю.
Китайское законодательство предусматривает смертную казнь и пожизненное заключение для людей, уличенных в распространении больших партий наркотиков. Наряду с карательными мерами применяется широкий спектр мер профилактики: лечение наркоманов, антинаркотическая пропаганда и т. д. Правительство оплачивает лечение наркоманов в специальных реабилитационных центрах, а также в местах их проживания. 80% наркозависимых проходят реабилитацию в обществе. На каждые 15 наркозависимых имеется профессиональный сотрудник, способный оказать им помощь и поддержку в борьбе с зависимостью.
Те, кто добровольно не желает лечиться, помещаются в реабилитационные центры. Создана национальная система антинаркотического образования и профилактики наркомании, а также национальная цифровая платформа для обучения молодежи по профилактике наркомании. Каждый год более 100 млн учащихся в более чем 230 тысячах школ онлайн получают уроки борьбы с наркотическими веществами.
В результате масштабы злоупотребления наркотиками внутри страны уменьшаются. В конце 2021 года в стране насчитывалось 1,486 млн действующих наркоманов, что на 17,5% меньше, чем в 2020-м. 3,403 млн наблюдаемых излеченных наркоманов в течение трех лет обходились без рецидивов употребления. В то же время в 2021 году была поставлена на учет 121 тысяча вновь выявленных наркоманов, что на 21,7% меньше, чем в 2020-м. Число действующих наркоманов и число вновь выявленных наркоманов снижается пять лет подряд, что является показателем высокой эффективности борьбы с этим злом.
Но наркомафия идет в ногу со временем, модернизируя каналы сбыта и оплаты. Используются сделки с разделением действующих лиц, а также бесконтактные методы распространения наркотиков через интернет. Продажи переместились в нишевые социальные инструменты, платформы для торговли подержанными товарами, игровые платформы и даже в даркнет. Поток капитала, связанного с наркотиками, перетекает из банковских онлайн-переводов в виртуальные валюты и деньги в игровых сервисах. Небольшие партии наркотиков доставляются от имени логистических компаний, которые не соблюдают требования идентификации реального имени. Так, в 2021 году было раскрыто более 5 тысяч случаев незаконного оборота наркотиков в интернете, задержано более 8 тысяч подозреваемых в совершении преступлений и изъято более 0,5 тонны наркотиков.
На международном уровне Китай твердо поддерживает три международные конвенции по борьбе с наркотиками, соблюдает обязательства, взятые на особом заседании Генеральной Ассамблеи ООН 2016 года и Декларации министров 2019 года на заседании высокого уровня Комиссии по наркотическим средствам. КНР также развивает двустороннее и многостороннее международное сотрудничество по борьбе с наркотиками, активно и всесторонне участвует в международной борьбе с наркотиками.
