Êàçàëîñü áû, çà÷åì íóæíà êîìèññèÿ, êîãäà â êîìïàíèè óæå ïÿòü ëåò ôóíêöèîíèðóåò äåïàðòàìåíò ïî ðàáîòå ñ ðåãèîíàìè Ðîññèè? Îêàçûâàåòñÿ, íà íîâóþ ñòðóêòóðó âîçëàãàþòñÿ íåìàëûå íàäåæäû. Êàê çàïèñàíî, åå ñîçäàíèå äàåò "äîïîëíèòåëüíûé èíñòðóìåíò äëÿ öåíòðàëèçàöèè è êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè â ðåãèîíàõ ÐÔ, ïîâûøåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè äî÷åðíèõ ñòðóêòóð çà ïîëíîìî÷èÿ, äåëåãèðîâàííûå ãîëîâíîé îðãàíèçàöèåé". Ðóêîâîäèòåëü êîìèññèè, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâëåíèÿ ÎÀÎ "Ãàçïðîì" Àëåêñàíäð Ðÿçàíîâ íå ñêðûâàë, ÷òî ó ãàçïðîìîâñêèõ "äî÷åê" ïîÿâèëîñü ñëèøêîì ìíîãî "âîëè".  ðåãèîíàõ îíè ïðîâîäÿò äîñòàòî÷íî ñàìîñòîÿòåëüíóþ ïîëèòèêó, íå âñåãäà ñ÷èòàÿñü ñ èíòåðåñàìè êîìïàíèè â öåëîì.
- Íàøè ïîäðàçäåëåíèÿ àêòèâíî ó÷àñòâóþò â ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè ðåãèîíîâ, - ñêàçàë À. Ðÿçàíîâ. - Îäíàêî çà÷àñòóþ îá îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñâîèõ äî÷åðíèõ ïðåäïðèÿòèé ìû óçíàåì ëèøü ïî åå ðåçóëüòàòàì, êîòîðûå íå âñåãäà ìîãóò óñòðàèâàòü Ãàçïðîì. À âåäü îò êà÷åñòâà âçàèìîäåéñòâèÿ êîìïàíèè ñ îðãàíàìè ìåñòíîé âëàñòè çàâèñèò î÷åíü ìíîãîå.
À. Ðÿçàíîâ äîáàâèë, ÷òî ñîçäàíèå êîìèññèè âîâñå íå îçíà÷àåò, ÷òî ãàçïðîìîâñêèå "äî÷êè" òåïåðü êàæäûé ñâîé øàã íà ìåñòàõ ñòàíóò ñâåðÿòü ñ ìîñêîâñêîé "ìàìîé". Îäíàêî ïî ïðèíöèïèàëüíûì âîïðîñàì áóäåò âûðàáàòûâàòüñÿ åäèíàÿ ïîçèöèÿ. Äîáèòüñÿ ýòîãî, íå óùåìëÿÿ ñòðàòåãè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ãîëîâíîãî ïðåäïðèÿòèÿ è êîìïàíèé íà ìåñòàõ, ðåàëüíî - âåäü êîìèññèÿ îðãàí êîëëåãèàëüíûé, â åå ñîñòàâå êàê ðóêîâîäèòåëè ÎÀÎ "Ãàçïðîì", òàê è ãëàâû âåäóùèõ äî÷åðíèõ ïðåäïðèÿòèé: "Ñóðãóòãàçïðîìà", "Ìåæðåãèîíãàçà", "Ãàçêîìïëåêòèìïýêñà", "Âîëãîãðàäòðàíñãàçà".
"Ðóêà Ìîñêâû" îõâàòèëà ïîêà 68 ñóáúåêòîâ ÐÔ, îäíàêî ñ ó÷åòîì ïåðñïåêòèâ îñâîåíèÿ ìåñòîðîæäåíèé Ñèáèðè è Äàëüíåãî Âîñòîêà èõ êîëè÷åñòâî ìîæåò óâåëè÷èòüñÿ äî 88. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ýòî äàåò Ãàçïðîìó âîçìîæíîñòü îñíîâàòåëüíåå ïðîâîäèòü âçàèìîâûãîäíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó íà òåððèòîðèè Ðîññèè, ñ äðóãîé - ìîæåò äîáàâèòü ïðîáëåì íå ñòîëüêî â âîïðîñàõ ïîñòàâîê ãàçà ïîòðåáèòåëÿì, ñêîëüêî â ñâîåâðåìåííîé îïëàòå çà íåãî. Ïîíèìàÿ ýòî, Ãàçïðîì ïîñòàâèë öåëü â áëèæàéøèå ãîäû èñêîðåíèòü "äîëãîâóþ ïðàêòèêó". Ìåðû äëÿ ýòîãî ïðèíèìàþòñÿ æåñòêèå. Ïðåæäå âñåãî îíè âûðàæàþòñÿ â ñîêðàùåíèè ëèìèòîâ ãàçà äëÿ äîëæíèêîâ.
Èçâåñòíî, ÷òî ãàçîâûå ëèìèòû èìåþò îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ ðåãèîíîâ: íà èõ îñíîâå ôîðìèðóåòñÿ õîçÿéñòâåííàÿ æèçíü òåððèòîðèé. Îäíàêî çäåñü âîçíèêàåò íåìàëî ïðåïÿòñòâèé êàê òåõíîëîãè÷åñêîãî, òàê è ñîöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Êîìèññèÿ áóäåò ñëåäèòü çà ñâîåâðåìåííûì ïåðåðàñïðåäåëåíèåì ãàçà ïî òðàíñïîðòíûì ìàãèñòðàëÿì ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî îäíè èç íèõ ìîãóò áûòü ïåðåíàñûùåíû òîïëèâîì, äðóãèå - íåäîçàãðóæåíû. À òàêæå áóäåò çàíèìàòüñÿ âûäåëåíèåì ëèìèòîâ íà ãàç ñóáúåêòàì ÐÔ è êðóïíûì ïîòðåáèòåëÿì, îòîáðàâ ÷àñòü ïîëíîìî÷èé ó "Ìåæðåãèîíãàçà" (ÌÐÃ). Äî íåäàâíåãî âðåìåíè îí èìåë ïðàâî åäèíîëè÷íî èçìåíÿòü ëèìèòû ãàçà äëÿ ïîòðåáèòåëåé, òåïåðü æå êâîòû óòâåðæäàþòñÿ â ñîîòâåòñòâóþùåì äåïàðòàìåíòå Ãàçïðîìà è "ñïóñêàþòñÿ" â ÌÐÃ.
Ïîêà Ãàçïðîì ïîïðèäåðæàë ïîäïèñàíèå êîíòðàêòîâ ñ ïîòðåáèòåëÿìè òîïëèâà íà 2003 ãîä. Ïîæàëóé, íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïîëíàÿ ÿñíîñòü â îáúåìàõ ïîñòàâîê ñóùåñòâóåò òîëüêî ñ ÐÀÎ "ÅÝÑ Ðîññèè": ïî êîíòðàêòó ýíåðãåòèêè äîëæíû ïîëó÷àòü îò ãàçîâèêîâ 139 ìèëëèàðäîâ êóáîìåòðîâ "ãîëóáîãî òîïëèâà". Îñòàëüíûì ïðèäåòñÿ ïîâðåìåíèòü. Ãàçïðîì è ñàì íàõîäèòñÿ â îæèäàíèè: 10 äåêàáðÿ äîëæíî ïîÿâèòüñÿ ïîñòàíîâëåíèå ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, êîòîðîå èëè äàñò "äîáðî" íà ïðîâåäåíèå ýêñïåðèìåíòà, çàäóìàííîãî Ãàçïðîìîì, èëè ïîñòàâèò êðåñò íà êîðïîðàòèâíîé èíèöèàòèâå. Ñóòü åå ñîñòîèò â òîì, ÷òî â 2003 ãîäó ãàçîâàÿ êîìïàíèÿ íàìåðåâàåòñÿ ïðîäàâàòü 5 ïðîöåíòîâ îò âñåãî ðåàëèçóåìîãî íà òåððèòîðèè Ðîññèè ãàçà ïî ñâîáîäíîé öåíå. Ýòî ðàâíÿåòñÿ 16,5 ìèëëèàðäà êóáîìåòðîâ. Êàêîâà áóäåò ñòîèìîñòü "ñâîáîäíîãî" ãàçà, ñêàçàòü ïîêà òðóäíî.  ñòðàíå åñòü ïîòðåáèòåëè, ãîòîâûå ïëàòèòü ïî 32 äîëëàðà çà 1000 êóáîâ, íî ñêîëüêî èõ - òî÷íî íåèçâåñòíî. Áèðæåâûå òîðãè, ïðîâåäåííûå "Ìåæðåãèîíãàçîì", îêàçàëèñü íàñòîëüêî ìàëûìè ïî îáúåìó, ÷òî íå ñìîãëè âûÿâèòü èíäèêàöèþ âíóòðåííåãî ðûíêà.
Îäíàêî â ëþáîì ñëó÷àå âîçìîæíîñòü ïðîäàâàòü ÷àñòü ãàçà ïî ñâîáîäíîé öåíå èìååò äëÿ Ãàçïðîìà ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå, ïîñêîëüêó ïîçâîëèò ïîëó÷èòü äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà íà ðåàëèçàöèþ èíâåñòèöèîííîé ïðîãðàììû. Âìåñòå ñ òåì ïÿòèïðîöåíòíûé âûáðîñ ãàçà íà ñâîáîäíûé ðûíîê èçìåíèò îáúåìû ëèìèòîâ, ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïîòðåáèòåëåé.
Ïðåæäå âñåãî ýòî êîñíåòñÿ þæíûõ ðåãèîíîâ Ðîññèè, êîòîðûå òðàäèöèîííî õîäÿò ó Ãàçïðîìà â äîëæíèêàõ. Íà÷àëüíèê äåïàðòàìåíòà ìàðêåòèíãà, ïåðåðàáîòêè ãàçà è æèäêèõ óãëåâîäîðîäîâ Êèðèëë Ñåëåçíåâ ñêàçàë, ÷òî â öåëîì îïëàòà çà ãàç íà âíóòðåííåì ðûíêå èìååò ïîëîæèòåëüíóþ òåíäåíöèþ: óðîâåíü åå åæåãîäíî ðàñòåò íà 7 - 10 ïðîöåíòîâ. Ìíîãèå ðåãèîíû ïîãàøàþò ñòàðûå äîëãè. Ó þæàí - äðóãàÿ ñèòóàöèÿ, è ê íèì Ãàçïðîì íàìåðåí ïðèìåíèòü æåñòêèå ìåðû. Òåì áîëåå ÷òî îáúåêòèâíûõ ïðè÷èí íå ïëàòèòü çà òîïëèâî ó íèõ íåò, äàæå íåñìîòðÿ íà ñòèõèéíîå áåäñòâèå, îáðóøèâøååñÿ ýòèì ëåòîì. Òîëüêî ×å÷íþ ãàçîâèêè îòíîñÿò ê ðàçðÿäó "ïðîáëåìíûõ".  îñòàëüíûõ æå ñëó÷àÿõ èìååò ìåñòî ïðîñòîå íåæåëàíèå ïëàòèòü çà ïðîäóêöèþ, à òàêæå ïåðåêëàäûâàíèå ñîöèàëüíîé ôóíêöèè ñ áþäæåòîâ íà ïëå÷è ãàçîâèêîâ.
Íàïðèìåð, â Êàðà÷àåâî-×åðêåñèè íàñåëåíèå âåðèò, ÷òî çà íèõ çàïëàòèò... Áîðèñ Áåðåçîâñêèé. Âî âðåìÿ ïðåäâûáîðíîé êàìïàíèè íûíå îïàëüíûé îëèãàðõ ïðèåçæàë â ðåñïóáëèêó, ïðèçûâàë ãîëîñîâàòü çà ñåáÿ, îáåùàë ïîãàñèòü ãàçîâûå äîëãè è ïëàòèòü çà ïîñòàâêè ãàçà â äàëüíåéøåì. "Îá îïëàòå çà ãàç ìîæåòå çàáûòü", - óáåæäàë îí. Èçáèðàòåëè è çàáûëè. À ãàçîâûå äîëãè íàñåëåíèÿ âûðîñëè, ïî ìåñòíûì ìåðêàì, äî íåâåðîÿòíûõ ðàçìåðîâ. È çà ýòî, âèäèìî, ïðèäåòñÿ ðàñïëà÷èâàòüñÿ ñîêðàùåíèåì ëèìèòîâ.
Âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ñ÷èòàþò, ÷òî ëüãîòíèêè òàêæå äîëæíû ñóáñèäèðîâàòüñÿ èç ãàçïðîìîâñêîãî êàðìàíà. À â ñòðàíå èç 140 ìèëëèîíîâ íàñåëåíèÿ ïî÷òè 100 ìèëëèîíîâ îòíîñÿòñÿ ê ëüãîòíûì êàòåãîðèÿì. Äëÿ êîìïàíèè âûïàäàþùèé äîõîä îò "ëüãîòíîãî ãàçà" èñ÷èñëÿåòñÿ ìèëëèàðäàìè ðóáëåé.
Ñ ÿíâàðÿ ñëåäóþùåãî ãîäà "ãîëóáîå òîïëèâî" â ñòðàíå âíîâü ïîäîðîæàåò. Ýòî îáúåêòèâíûé ïðîöåññ. Êîìèññèÿ ïî ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå Ãàçïðîìà ïðåäïîëàãàåò, ÷òî çèìîé öåíû ïîäíèìóòñÿ íà 50 ïðîöåíòîâ, ëåòîì - íà 20. Ïî ìíåíèþ À. Ðÿçàíîâà, îò óâåëè÷åíèÿ ãàçîâûõ òàðèôîâ â ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò äîïîëíèòåëüíî ïîñòóïèò ñâûøå 14 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. È òîãäà Ãàçïðîì ñìîæåò âûïîëíèòü ñâîþ èíâåñòèöèîííóþ ïðîãðàììó, êîòîðàÿ îöåíèâàåòñÿ â 188 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé.
Èçûñêèâàòü íåäîñòàþùèå ñðåäñòâà ïðèõîäèòñÿ ïîâñþäó: êîìïàíèÿ îïòèìèçèðóåò âíóòðåííèå ðåçåðâû, ÷òî äîëæíî ïðèíåñòè ïîðÿäêà 40 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé. Êðîìå òîãî, ïðèíÿòî ðåøåíèå î öåíòðàëèçîâàííîé ïðîäàæå æèäêèõ óãëåâîäîðîäîâ, ÷òî äîáàâèò â êîðïîðàòèâíóþ êîïèëêó åùå ìèëëèàðä.
Íî îäíèì èç íàèáîëåå âàæíûõ èíñòðóìåíòîâ îñòàåòñÿ ýôôåêòèâíàÿ ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà, áåç êîòîðîé íåâîçìîæíî ñòàáèëüíîå ðàçâèòèå êîìïàíèè.
