Новости
Никонов Вячеслав
Так уж получилось, что ваш покорный слуга стал членом Общественной палаты Российской Федерации (ОПРФ). И тут же столкнулся с необходимостью давать множество комментариев на тему: зачем палата вообще нужна, не является ли она демократической ширмой для режима или пятым колесом в телеге российской государственности. Спрашивающие выражали весь спектр эмоций - от сугубо позитивнойдо ироничной и скрыто враждебной.
Проще всего ответить: поживем - увидим. Сейчас Общественная палата сформирована всего на одну треть, и приступить к работе она сможет только с начала следующего года. Тогда и посмотрим.
Но все-таки многое можно разглядеть уже сейчас. Значимость и жизнеспособность любой организации почти полностью зависят от ее законом закрепленных функций и возможностей, а также от энергии, целеустремленности, компетентности и желания работать входящих в нее людей. С этих точек зрения есть, по-моему, основания для оптимизма.
Закон об ОПРФ вышел довольно удачным. Палата - не госорган, а общественная организация, которая отличается от всех других тем,...
Все революции развиваются по законам жанра. Один из них, открытый французским жирондистом Пьером Верньо незадолго до того, как он сложил голову на гильотине в 1793 году, гласит: "Революция пожирает своих детей". Некоторые последователи с ним не соглашались, уверяя, что революции пожирают не детей, а своих отцов. Или матерей. Громкий политический развод Виктора Ющенко с премьером Юлией Тимошенко и наиболее активной частью команды с Майдана положил конец "оранжевой коалиции" и открыл, полагаю, длительный период политической нестабильности на Украине.
Революционерам всегда проще объединяться против чего-то (как правило, против строго "антинародного режима"), нежели за что-то. "Оранжевая коалиция" была на деле весьма пестрой, включая в себя самые разные социальные типажи: сельских бабушек, млевших от выбившегося в люди деревенского паренька Вити Ющенко и его жизненных успехов, западноукраинских поклонников Степана Бандеры, киевских интеллигентов, стремившихся в Европу, и т.д. и т.п. В идейном отношении украинские революционеры демонстрировали куда меньшее единство, чем даже их коллеги-большевики в 1917 году (которые, как мы знаем, тоже быстро переругались). Юлия Тимошенко, единственный...
Начало нового политического года, которое обычно совпадает с началом года учебного, оказалось резким и содержательным. Президент Путин дал понять, чем собирается заниматься до конца президентского срока, и обозначил границы этого срока. На встрече с зарубежными политологами он однозначно заявил о нежелании менять Конституцию страны и баллотироваться в президенты в 2008 году. Хотя Путин много раз говорил об этом и раньше, на сей раз ему, похоже, поверили. Содержание его высказываний не допускало никаких разночтений.
И в тот же день президент собрал членов правительства, руководителей Федерального Собрания и членов президиума Госсовета, чтобы изложить приоритеты социально-экономической политики. Его выступление было сродни второму ежегодному Посланию: речь шла о серьезном развороте государственной стратегии. Причем явно в правильном направлении.
В последнее время правительство вело себя как собрание "скупых рыцарей", и именно так называлась посвященная ему моя колонка в "Труде" от 25 июня. Располагая огромными поступлениями из-за благоприятной внешнеэкономической ситуации, высоких цен на нефть, кабинет тем не менее предпочитал держать деньги в заначке,...
Когда серьезные политические события происходят на фоне больших торжеств, как в дни празднования 1000-летия Казани, они часто оказываются незамеченными или недооцененными. На первом плане неизбежно оказываются новости яркие и потенциально поворотные, тогда как другие, политически, может быть, и более значимые, но менее броские, ускользают из поля внимания телевидения и прессы. СМИ, как им и положено, подробно рассказали о перемещениях главных гостей по столице Татарстана, о новостройках, бегах, концерте группы "Скорпионс". А главным политическим событием объявили саммит СНГ, чуть ли не самый важный в истории этой организации с нелегкой судьбой.
На самом же деле, как мне показалось, саммит был проходным. Он зафиксировал статус-кво на постсоветском пространстве и статус СНГ как структуры разных скоростей, состоящей из нескольких клубов по интересам. Задолго до Казани стало очевидно, что наиболее продвинутый интеграционный проект - Единое экономическое пространство (ЕЭП) - придется реализовать в формате трех государств (Россия, Казахстан, Белоруссия) без Украины Виктора Ющенко, который выбрал для себя противоположный вектор. Задолго до Казани было ясно, что Туркмения отдрейфует от СНГ в самоизоляцию. И задолго до Казани определилось ядро Содружества, которое включает в себя, кроме...
Российские и мировые средства массовой информации обычно с пристальным вниманием отслеживают и комментируют любой чих из Кремля. Как президент посмотрел на какого-то министра, какой новый нюанс появился в интервью зама главы администрации и т.д. Но порой мимо внимания СМИ, а значит, и общественности, проходят события и тенденции, которые действительно очень важны и свидетельствуют о серьезных подвижках в государственной политике или даже в государственном устройстве. Мало кто заметил, что у нас происходят изменения в федеративных отношениях вполне революционного свойства. Начало им было положено после Беслана, продолжение последовало в этом месяце в Калининграде и, не исключено, еще последует в конце августа в Казани, где вся российская элита будет праздновать 1000-летие столицы Татарстана.
Новая система формирования исполнительной власти субъектов Федерации - избрание губернаторов законодательными собраниями по представлению президента - была сразу объявлена верхом централизации и чуть ли не диктатуры (замечу, ни в одной европейской стране нет прямых выборов губернаторов). Но у этой системы был и другой аспект. Недоверие главы государства к избранным губернаторам, основания для которого в большом количестве случаев присутствовали, заставляло замыкать на Москву принятие решений и создавать параллельную губернаторской систему федеральной исполнительной власти на местах. В итоге в регионах существовали две параллельные вертикали...
В последние две недели, даже с учетом празднования 750-летия Калининграда-Кенигсберга и встречи "большой восьмерки", внимание Кремля было обращено прежде всего на Восток. Владимир Путин встретился с узбекским президентом Исламом Каримовым, затем с председателем КНР Ху Цзиньтао, а во вторник состоялся во многом исторический саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Астане.
Такой азиатский крен в российской политике далеко не случаен. Роль Азии в мировой экономике и политике в последние годы очень быстро растет и будет расти дальше. Центральная Азия (ЦА), которая является сферой первоочередного внимания ШОС, становится регионом все более активного геополитического соперничества, подвергаясь при этом очевидной дестабилизации, что продемонстрировали недавние события в Киргизии и Узбекистане. Основные вызовы континентальной Азии носят, как справедливо заметил в Астане Путин, трансграничный характер. Все страны региона так или иначе сталкиваются с проблемами исламского экстремизма и терроризма, нередко поддерживаемых...
Кто определяет финансовую политику крупной корпорации? Председатель правления, исполнительный директор, совет директоров, собрание акционеров, наконец. Именно они вырабатывают стратегию развития, приоритетные направления инвестирования (потому что без инвестирования не будет ни развития, ни прибыли) и дают указание бухгалтерии, на что истратить деньги.
Похоже, в корпорации с названием "Россия" все обстоит с точностью до наоборот. Бухгалтерия, основной инстинкт которой - наращивать количество денег на счете, задает тон всей экономической политике. В стране нашей огромное количество нерешенных проблем и, впервые, огромное количество денег. Стабилизационный фонд, средства, замороженные у бюджетополучателей, рекордные золотовалютные резервы, пенсионный и страховые фонды... По оценкам, чуть ли не 200 млрд. долларов (больше 5 триллионов рублей)!
При этом правительство, в котором преобладает минфиновская логика, демонстрирует чисто бухгалтерский подход. Денег не давать, чтобы не спровоцировать...
Узбекистан стал первой страной на пространстве бывшего Советского Союза, где попытка осуществить "бархатную революцию" не удалась. Власть применила силу и остановила, по крайней мере на время, развитие революционного процесса. Почему в Узбекистане правительству удалось устоять и означает ли это появление новой тенденции на постсоветском пространстве?
Главный парадокс предыдущих "демократических" революций заключался в том, что они происходили в постсоветских странах с наиболее демократическим политическим режимом. Вспомним, что именно Эдуарда Шеварднадзе Запад считал главным демократом еще с советских времен. Украина была и остается страной с максимально плюралистическим парламентом, низвергавшийся Леонид Кучма до этого дважды побеждал на выборах кандидата коммунистов тоже не без западной поддержки. Аскар Акаев, друг Андрея Сахарова и член ельцинской Межрегиональной депутатской группы еще времен I Съезда народных депутатов СССР, был самым либеральным политиком за всю историю Центральной...
В предпраздничные и праздничные дни мне пришлось дать большое количество интервью, причем по большей части зарубежным корреспондентам. Почти все они начинали с вопроса: в чем политическая подоплека столь масштабных приготовлений и празднований, приглашения столь большого количества высоких гостей? Является ли это свидетельством того, что Кремль решил (далее в зависимости от вкусов интервьюера): а) улучшить свой имидж на Западе; б) повысить свой престиж, заманив множество авторитетных лидеров; в) отвлечь внимание народа от экономических трудностей и наступления диктатуры? Как бы не допускалась вероятность того, что праздновали мы так 9 Мая всегда - и 20-летие, и 50-летие. Такой праздник святой.
Мы отмечаем самую большую Победу, которую когда-либо одержал какой-либо народ, над самым опасным врагом в истории человечества. Советские люди, преодолев тяготы оккупации и разрушения огромной части страны ценой минимум 27 млн. жизней (самые большие жертвы какой-либо страны в какой-либо войне), отстояли свою свободу и право на существование, уничтожили три четверти вооруженных сил третьего рейха, который ставил своей целью мировое господство и искоренение "неполноценных народов", включая не только нас, но и всех восточноевропейцев и других "неарийцев". Мы это будем помнить всегда. Тем более пока еще живы ветераны, для очень многих из...
Послание Владимира Путина Федеральному Собранию встретило довольно бурное одобрение (хотя и критику, естественно, тоже) и справа, и слева. Многих это удивило: как одно и то же выступление может одновременно понравиться и либералам, и коммунистам, и национал-патриотам? Полагаю, ничего удивительного в этом нет. Тем глава любого государства и отличается от всех других политиков, что, даже являясь сторонником какой-то определенной идеологии или партии, он не может занимать узкоидеологическую позицию и обязан апеллировать ко всей нации. А кроме того, своя доля истины есть у любой партии. И Путин это хорошо доказал. Посмотрим, что нового прозвучало в выступлении президента и как эти сюжеты соотносятся с требованиями различных политических сил.
Общий пафос, как представляется, больше всего пришелся по душе сторонникам либерально-консервативных ценностей. Как никогда выпукло представлены в послании ценности демократии как краеугольный камень развития страны. Тем самым Путин как бы дал ответ всем тем зарубежным и внутренним критикам, которые обвиняют его в авторитарных устремлениях и диктаторских замашках. При этом президент подчеркнул, что у России своя специфика формирования демократических институтов, не повторяющих зарубежные модели. Да и самих этих моделей много. Так, в Европе губернаторов нигде не выбирают общенародным голосованием (в отличие от США), что не мешает государствам...
Как одной фразой можно заинтриговать! В Ганновере в компании канцлера Герхарда Шредера и узкого круга руководителей российских и немецких СМИ Владимир Путин ответил на вопрос о возможности внесения изменений в Конституцию, которые позволили бы ему остаться президентом на очередной срок после 2008 года. Отвергнув такой вариант, Путин в то же время заметил, что никто не запрещает ему вновь баллотироваться на пост президента в 2012 году, хотя этого еще надо захотеть.
Действительно, наша Конституция исключает третий подряд президентский срок, но не исключает возможности баллотироваться вновь "через" следующего главу государства. Реплику Путина можно расценить и как шутку (хотя в каждой шутке есть доля шутки). Но даже если это так, очевидно, что президент как минимум думает о своей политической судьбе после окончания второго срока. Итак, когда же закончится "эра Путина" - в 2008-м или, скажем, в 2020 году, когда истечет полная легислатура президента, избранного в 2012-м? Полагаю, точный ответ сейчас неизвестен никому, в том числе и самому Путину, тем более что не все зависит только от его воли. Однако...
С этой точки зрения в Киргизии - революция. Аскар Акаев свергнут и скрывается в подмосковной
С этой точки зрения в Киргизии - революция. Аскар Акаев свергнут и скрывается в подмосковной резиденции. Оппозиция, штурмом взявшая президентский дворец, делит портфели. Западные лидеры и международная общественность в восторге. Еще бы, восторжествовали еще в одной постсоветской стране идеалы демократии и рыночной экономики, да еще в Средней Азии. Не зря потрачены деньги многочисленных общественных организаций - "Фридом-хауса", фонда Сороса, национального демократического института и др., - отделения которых действуют в каждом киргизском райцентре. На эти деньги финансировалась антиакаевская деятельность, издавалась вся оппозиционная...
Все нормальные, болеющие за судьбу страны россияне имеют полное основание друг друга поздравить. Ликвидирован Аслан Масхадов - руководитель экстремистских сепаратистских банд, которые много лет воюют на территории нашей страны и убили тысячи людей по всей России. Исчезла фигура, прошлой легитимностью которой, как крышей, прикрывались боевики и террористы всех мастей и национальностей. Пророссийские силы в Грозном больше, чем когда-либо раньше, могут претендовать на статус единственной законной власти в глазах собственных сограждан. Моральная поддержка из-за рубежа, деньги международных спонсоров террора, которые шли "под Масхадова", потеряли своего адресата. Федеральный центр недвусмысленно продемонстрировал свою силу и состоятельность.
По своим последствиям происшедшее похоже на захват Саддама Хусейна и убийство его сыновей американцами в Ираке. Это не конец войны, но огромная моральная победа и серьезный аргумент в пользу бессмысленности дальнейшего сопротивления со стороны боевиков. Крупный успех России.
На этом фоне можно понять скорбную реакцию на устранение Масхадова ("грубая ошибка", "политическая глупость") со стороны наших традиционных зарубежных недоброжелателей - от Збигнева Бжезинского до МИД Польши. Для них любая антироссийская сила, включая террористов, - "борцы за свободу". Можно понять демонстрации памяти Масхадова в Турции. Понять, но не оправдать -...
Модой первых двух месяцев этого года стала критика власти за неправильно проводимую, слабо проработанную социальную реформу. Рискуя оказаться немодным, выскажу несколько соображений в ее защиту.
Сразу напомним общеизвестное: реформы в принципе редко бывают популярны, особенно среди тех, кого они касаются. Все, что ломает привычные устои, вызывает отторжение. Даже после отмены крепостного права в России в 1861 году наблюдались, пусть и не очень массовые, "волнения между крестьянами или сопротивление их распоряжениям властей". В Казанской и Пензенской губерниях для усмирения возмущенных крестьян пришлось прибегнуть к оружию. И, конечно, не было конца возмущению прогрессивной студенческой общественности, считавшей реформу недостаточно радикальной. Но это вовсе не значит, что Александр II был неправ. Именно его "великие реформы"...
Меньше чем через две недели состоится российско-американская встреча на высшем уровне в Братиславе. Еще недавно такое событие приковало бы к себе внимание отечественной и мировой общественности задолго до его начала: на саммитах порой решались судьбы мира. Времена поменялись. Сегодня приходится и в России, и в США доказывать политикам и экспертам нужность и важность связей двух стран. Только что вернулся из Вашингтона, где состоялась презентация совместного доклада фонда "Политика" и Фонда Карнеги по поводу перспектив двусторонних отношений. Обстановка там довольно прохладная, и речь вовсе не о погоде.
Острейшие противоречия по поводу дела ЮКОСа, политической реформы в России, выборов в Украине, событий в Ираке показали всю хрупкость отношений. Администрация Джорджа Буша, ставящая теперь во главу угла идеи "продвижения свободы" по всему миру любой ценой, все более склонна подходить к отношениям с Россией с позиции различия в "ценностях" двух государств и обвинять Кремль в авторитарных тенденциях. При этом и справа, и слева звучат критика в адрес Буша за излишнюю мягкость и призывы к замораживанию отношений с Россией, к игнорированию самого ее существования. Москва, со своей стороны, тоже недовольна многими аспектами американской политики,...
Итак, революция в Киеве завершилась. Или ее не было? Может, там просто подвели итоги слишком бурной избирательной кампании? Или был организован госпереворот?
Конечно, большое видится хотя бы на некотором расстоянии. Большевики довольно долго - до конца гражданской войны - называли взятие Зимнего дворца в октябре 1917-го переворотом. Лишь когда стало ясно, что власть у них не отберут, появилась Великая Октябрьская социалистическая революция. Таким образом, революция - это удавшийся на долгосрочную перспективу переворот, тогда как переворот - неудавшаяся революция (Джозеф Пристли).
Революция, по моему определению, это успешное решение вопроса о власти в свою пользу оппозиционной политической силой за пределами существующего правового поля с подключением организованных масс населения, прежде...
Реформы системы социального обеспечения всегда и везде страшно не популярны. Когда их недавно начал проводить германский канцлер Герхард Шредер, от его былой популярности быстро не осталось и следа. Президент США Джордж Буш в своем первом после переизбрания газетном интервью констатировал, ссылаясь на собственный опыт: "Пожилые люди хотят, чтобы систему социального обеспечения никто не трогал. Они не хотят никого даже близко подпускать к системе, которая их обеспечивает". И это в богатых странах, где льготы всегда носили денежный характер.
Поэтому российская социальная реформа тоже изначально была обречена на непопулярность. Не случайно Борис Ельцин даже не решился подступиться к этой проблеме на протяжении всех 90-х годов. Владимир Путин взял на себя смелость начать ее претворять в жизнь только в начале второго срока. С одной стороны, над ним уже не висит дамоклов меч президентских выборов. С другой - благоприятные экономические результаты последних пяти лет позволили создать финансовую подушку, которую можно использовать и для монетизации льгот, и для страховки в случае возникновения непредвиденных осложнений с самими реформами.
Эти реформы сколь непопулярны, столь и...
Уходящий год Обезьяны был в чем-то сродни этому персонажу: динамичный, непредсказуемый, богатый на проделки и сюрпризы. Непростой год. Попробую подвести его итоги по нескольким основным номинациям, начав с приятного.
Самая хорошая новость года. Шестой год подряд российская экономика растет обнадеживающими ударными темпами, опережающими все развитые страны мира. В 2004 году ВВП вырастет примерно на 6,8 процента, положительное сальдо во внешней торговле составило почти 80 млрд. долларов, валютные резервы приближаются к 120 млрд. долл. Впервые, наверное, за всю ее историю перед Россией остро встал вопрос: куда девать деньги. Массированно вбрасывать их в экономику - провоцировать стремительный рост цен (инфляция и так оказалась выше, чем ожидалось, - 11 процентов). Но, согласитесь, такого рода проблемы более приятны, чем, скажем, расхлебывание последствий...
Как бы ни разрешился политический кризис в Украине и кто бы в итоге ни стал президентом, последствия этих событий для отношений России с Западом и для российской внутренней политики огромны, и, не исключаю, по большому количеству параметров необратимы.
Из Кремля ситуация выглядит следующим образом.
Россия и Путин лично инвестировали немало усилий и, в известной мере, свой престиж в избирательную кампанию в Украине и, как считали, добились успеха. Москва, как я писал в своей предыдущей "колонке", не имеет причин ставить под сомнение результаты выборов. Они совпали с неющенковскими опросами и экзит-полами. Если что-то и произошло между первым и вторым турами, то только убедительная победа Виктора Януковича над Виктором Ющенко в дебатах и увеличение явки избирателей на востоке страны, что должно было принести победу Януковичу. Если манипуляции во время выборов были, то еще неизвестно,...
На протяжении всех последних месяцев и особенно - дней можно слышать хор голосов, обвиняющих Россию и Владимира Путина лично за "вмешательство во внутренние дела Украины". И не надо было нашему президенту ездить в Киев и в Керчь, и не надо было Виктору Януковичу руку жать, с победой поздравлять.
Надо. У Путина просто другого выхода не было, если исходить из того, что у России есть собственные интересы, которые к тому же сильно совпадают с интересами тех, кто хотел бы видеть Украину действительно свободной, независимой и процветающей страной.
Дело не в том, что Москва очарована Януковичем. Для нее неприемлем Виктор Ющенко. По двум причинам. Во-первых, он сторонник выхода Украины из Единого экономического пространства (ЕЭП), создаваемого ею совместно с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Против ЕЭП Ющенко и его сторонники голосовали в Верховной Раде. Если Украина выйдет из ЕЭП, пострадает и российская экономика, и еще в большей...
Одним из наиболее критикуемых пунктов программы политических реформ Владимира Путина стало предложение о переходе к избранию Государственной Думы исключительно по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам. Оппонентов российского президента внутри страны и за рубежом эта новация не устраивает по двум основным причинам: якобы она призвана создать особые преимущества для прокремлевской "Единой России" и подвигнуть Россию к авторитаризму.
В мире еще не придумали ни одной совершенной системы выборов, и у "пропорционалки" тоже есть свои недостатки. Но они вовсе не в том, о чем говорят критики Путина. И, напротив, аргументы критиков можно было бы признать курьезными или безграмотными, если бы не было понятно, что речь идет об открытой политической борьбе, в которой аргументированность доводов - отнюдь не самое главное.
Если бы речь шла о создании преимуществ для "Единой России", необходимо было бы сохранить прежнюю систему избрания депутатов. Ведь, получив на выборах в Госдуму в декабре прошлого года чуть больше 30 процентов голосов, она обрела конституционное большинство...
Либеральные критики Владимира Путина не устают повторять, будто недавние предложения президента по поводу реформы государственного устройства означают не что иное, как возврат к авторитарно-полицейским порядкам. Вероятно, критики успели что-то запамятовать. Уже то, что обвинения звучат во всех мыслимых СМИ и обвиняющие при этом прекрасно сознают, что нисколько не рискуют своей свободой и благополучием, заставляет описывать происходящее другими терминами, не выходящими за характеристики демократической организации общества.
На самом деле критикам - и странно от оппозиции ожидать иного -не нравится конкретная политика Путина и его политическая логика, поскольку она не является либеральной. Но не всем же быть либералами (кстати, в Европе либералы - очень редкие особи, во всех странах доминируют консерваторы, христианские демократы, социалисты и социал-демократы). При этом логике президента, как бы к ней ни относиться, нельзя отказать как минимум в последовательности и обращении к реальным проблемам, которые стоят перед Россией.
Путин исходит из того, что ему досталась неуправляемая страна, и во многом она остается таковой до сих пор. Это смертельно опасно...
На прошлой неделе все российские СМИ дружно переживали по поводу обсуждения российских дел в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Обсуждали, какие слова войдут в резолюцию о Чечне и какие прозвучат оценки внутриполитической ситуации в России, как будто от этого зависели судьбы мироздания.
Между тем информацию о заседаниях ПАСЕ - как этого, так и любого другого - вы вряд ли найдете даже в прессе города Страсбурга, где заседания проходят, не говоря уже о серьезных мировых СМИ. ПАСЕ - событие важное только для ее непосредственных участников и для молодых государств, испытывающих комплекс неполноценности.
Совет Европы (СЕ) и его Парламентскую ассамблею у нас часто путают с Европейским союзом (ЕС). Евросоюз - более чем серьезная организация, тесное интеграционное объединение 25 стран, которые имеют общий рынок, ввозят общую валюту и намерены вскоре принять общую конституцию. Совет Европы - это прежде всего правозащитная организация,...
Объявленная России террористами война - а сейчас мало у кого остались сомнения, что речь действительно идет о войне, - требует адекватного ответа от страны и общества. Иначе мы и дальше будем оставаться беззащитными перед лицом нешуточных... угроз.
Террору может противостоять только собранное, консолидированное государство, которого сейчас все еще нет.
Может ли читатель ответить: кто у нас в стране - лицо, организация - отвечает за борьбу с террором, за выработку стратегии, контртеррористической политики? Я, например, этого не знаю. Похоже, отвечают чуть ли не все, но никто конкретно. США после терактов 11 сентября 2001 года создали специальное министерство по внутренней безопасности, которое стало координировать деятельность всех правоохранительных органов и спецслужб (кстати, с бюджетом в половину бюджета всей России). С тех пор ни одного теракта. Нам тоже нужен антитеррористический...
Президент вновь многих удивил. После трагедии Беслана от него ожидали главным образом решительных шагов по обеспечению безопасности страны. И в его выступлении перед правительством и руководителями субъектов Федерации такие предложения, в особенности по укреплению правоохранительных органов, усилению их координации, действительно прозвучали. Но на первый план выдвинулось другое: предложенная Владимиром Путиным политическая реформа, ключевыми элементами которой являются отказ от избрания губернаторов населением, а также отказ от выборов по одномандатным округам в Госдуму и переход к чисто пропорциональной системе.
Попробуем без эмоций, которых было так много в последние дни, определить, что это означает, и каковы могут быть последствия планируемых изменений.
В самом общем плане реформа означает дальнейшее усиление централизации власти. Путин вернулся к кардинальной реконструкции федеративных отношений, которая, казалось, была завершена еще в 2000 году. Пожалуй, есть основания говорить даже о революционности предложенных изменений, коль скоро избрание глав регионов многие государствоведы и политологи относят едва ли не к родовым признакам федерации. Отсюда разговоры о том, что предложенная реформа антиконституционна, так как ее проведение предполагает...
Первого сентября министр обороны Сергей Иванов наконец-то произнес то, что, видимо, надо было сказать давно: силы террора, по сути, объявили России войну. Но произошло это не сегодня и не вчера: захват больницы в Буденновске, взрывы жилых домов в Москве и Волгодонске, подрывы электричек на Северном Кавказе и Московского метро, "Норд-Ост", захваты Ингушетии и Грозного, постоянные теракты в Чечне, падающие самолеты, убитые на "Рижской", вот теперь Беслан с детьми... Ни одна страна в мире в последние годы не становилась жертвой деятельности террористов так часто, как наша. Война объявлена еще несколько лет назад, но только сейчас мы это по-настоящему почувствовали.
Кстати, не только мы. После Беслана мне довелось отвечать на многочисленные вопросы западных журналистов о том, как же такие "благородные люди", как "борцы за независимость Чечни", могли опуститься до захвата детей в качестве заложников. Как будто детей не убивали и раньше - во взорванных домах, в "Норд-Осте", в метро или в самолете. Потребовалось столь драматическое, демонстративное доказательство того, что мы имеем дело с нелюдями, чтобы Запад впервые так солидаризировался с нами, согласившись на принятие резолюции Совета Безопасности ООН с решительным осуждением терактов в России.
Войну нам объявил не доморощенный чеченский "любительский"...
В начале уходящей недели многие российские СМИ были полны тревожных заголовков в духе "Американцы идут!". Сообщалось, что президент Джордж Буш решил передислоцировать американские части поближе к границами России и уже начал развертывать систему противоракетной обороны (ПРО).
Министр обороны Сергей Иванов был вынужден успокаивать публику, заявив, что обо всех новшествах его детально проинформировал глава Пентагона Дональд Рамсфелд во время их встречи в Санкт-Петербурге, а сами шаги американского руководства угрозы для безопасности России не представляют.
Что же реально происходит и нужно ли нам нынче чего-то бояться?
Происходит в первую очередь избирательная кампания в США. Претенденты на победу - республиканец Буш и демократ Джон Керри - идут ноздря в ноздрю. И впервые с 1972 года, со времен вьетнамской войны, центральными в ходе кампании оказались вопросы не экономические и внутренние, а сугубо международные....
В Украине закончилась регистрация кандидатов на пост президента и стартовала избирательная кампания. Полагаю, о значении этих выборов нет необходимости много говорить. Украина - крупнейший и важнейший партнер России.
Выборы обещают стать очень жесткими и трудно предсказуемыми. И одно очевидно - повторения интриги предыдущий избирательной кампании, когда президенту Леониду Кучме противостояли коммунисты во главе с Петром Симоненко, уже не будет. Кучма, которого многие до последнего подозревали в намерениях все-таки остаться на третий срок, свою кандидатуру не выдвинул. А украинские коммунисты, как и их российские коллеги, переживают далеко не лучшие времена, и рейтинг Симоненко не дотягивает до 10 процентов, что явно недостаточно даже для выхода во второй тур.
Главное соперничество разворачивается между двумя Викторами - действующим премьер-министром...
На фоне взрывоопасного обострения ситуации вокруг Южной Осетии президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о возможности денонсации Дагомысских соглашений 1992 года. Поскольку в Дагомысе был подписан мирный договор, его денонсация будет означать фактическое возобновление состояния грузино-осетинской войны, с огромным трудом остановленной российскими миротворцами и дипломатией 12 лет назад. Кроме того, тогдашние соглашения являются правовым основанием для пребывания на территории Южной Осетии российского военного контингента, и односторонние шаги Тбилиси по выходу из соглашений могут это основание разрушить. Одновременно Грузия наращивает свое военное присутствие вдоль границ Южной Осетии и в грузинских анклавах внутри республики. Декорации для новой войны расставлены.
Почему конфликт, столько лет мало кого беспокоивший, вдруг вновь заполыхал? Тбилиси может сколько угодно говорить о "происках" Москвы и Цхинвала, но переход противостояния из замороженной стадии в горячую стал совершенно сознательным стратегическим решением нового грузинского руководства во главе с Саакашвили. Это революционное руководство, действующее революционными, большевистскими методами: "Нет таких крепостей, каких мы не могли бы разрушить". В день своей инаугурации Саакашвили патетически поклялся на могиле Давида Строителя в монастыре Гелати восстановить контроль Тбилиси над всей территорией страны. После легкого успеха в Аджарии...
Компартия Российской Федерации распалась. Прошли два съезда, два пленума, избраны два секретаря - Геннадий Зюганов и ивановский губернатор Владимир Тихонов. Это не просто очередной раскол. Вне зависимости от того, кому оставит Минюст партийные печать и знамя, КПРФ по крайней мере в том виде, в каком она существовала с момента создания в позднегорбачевское время, уходит в историю.
Кризис поразил ее в момент беспрецедентного падения популярности партии и ее высших руководителей. Всего за год количество избирателей КПРФ сократилось втрое. Если летом 2003 года за нее собиралась голосовать четверть россиян, то в декабре на выборах в Думу их число сократилось до 12%, а к сегодняшнему дню - до 8 - 9%. Зюганов, которому вполне по силам было выиграть президентские выборы в 1996 году, имеет сейчас личный рейтинг, не превышающий 2%. Партия ослаблена настолько, что встает реальный вопрос о ее способности попасть в Госдуму через три года, когда проходной барьер будет поднят до 7%.
В чем причины столь резкого и ощутимого "проседания"...
