Эта идея сейчас активно обсуждается и, похоже, в скором времени может претвориться в жизнь. Казалось бы, речь идет о несущественном "техническом" моменте: мол, какая разница - перечислять деньги в виде налога или страхового взноса? На самом деле предлагаются весьма принципиальные изменения, которые, если будут приняты, могут болезненно отразиться на десятках миллионов граждан. Мы можем прийти к такой ситуации, когда из-за нехватки денег начнутся перебои с выплатами пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в случае смерти...
К этому мы еще вернемся, а пока хотелось бы напомнить законодателям и членам правительства, что в 1998 и 1999 годах Конституционный суд в своих постановлениях специально подчеркивал существенное отличие налогов от страховых взносов. В первом случае речь идет о безвозмездном платеже - перечислил завод деньги государству и может забыть о них. А вот, скажем, взнос на обязательное медицинское страхование - это другое дело. Внесение денег в данном случае порождает конкретные обязательства государства по оказанию определенных услуг застрахованному лицу. Как говорят юристы, страховые взносы имеют "компенсационный характер" (являются отложенной частью оплаты труда работающих) и уже поэтому не могут относиться к налогам. Проще говоря, налог - собственность государства. а страховой взнос - собственность работодателя и работника. Забирая себе эти взносы, государство проводит как бы принудительную национализацию, можно сказать, прикарманивает деньги россиян, хоть и с обязательствами по их использованию.
Сторонники нововведения говорят о том, что если страховые деньги будут идти через Министерство по налогам и сборам, то, мол, удастся значительно сократить персонал в небюджетных фондах. Но это совсем не так, ибо на сотрудников фондов возложено, помимо сбора взносов, немало других обязанностей. Так что сокращение персонала здесь практически нереально. Наоборот, неизбежно возникнет дублирование функций, а в итоге -увеличение административных расходов. Специалисты справедливо прогнозируют также усложнение документооборота, замедление прохождения средств в системе обязательного медицинского страхования (ОМС).
Но, может быть, самый убедительный аргумент против нововведения заключается в том, что осуществленные в ряде субъектов Федерации эксперименты дали негативные результаты. Когда страховые взносы собирали налоговики, получалось это у них не лучшим образом. Сравним статистические данные. Сбор страховых взносов в системе ОМС, проводившийся территориальными фондами, составил в 1996 году 82,7 процента от максимально возможной суммы; в 1997-м - 94,6; в 1998-м - 93. Теперь посмотрим, сколько взносов собрали в те же годы налоговики в Кировской области, где проводился эксперимент: 42,3; 72; 68. Получается, в полтора, а то и в два раза меньше. Вот вам и хваленая "хватка" налоговых инспекторов...
Может, в Кировской области какие-то особые условия, специфика? Что ж, еще один довод. В Хабаровском крае, Новосибирской и Волгоградской областях тоже проводился эксперимент, но затем был прекращен. И налоговые работники передали функции сбора страховых взносов обратно в фонды ОМС. Результаты оказались поразительными. Сборы взносов по этим регионам увеличились соответственно на 52,3; 7,1 и 43,7 процента. Тут не поспоришь - большая эффективность внебюджетных фондов налицо.
О чем свидетельствуют эти факты? О том, что введение единого социального налога чревато многими серьезными неприятностями, в том числе и недобором средств для социальных выплат. Дело осложняется еще и тем, что предлагаемые ставки налога, заменяющего страховые взносы, по мнению специалистов, экономически необоснованны. Например, снижение тарифа отчислений в Фонд социального страхования до двух процентов в 2003 году не позволит в полной мере выплачивать пособия по временной нетрудоспособности и многие другие. А предлагаемые ставки налогов в Фонд занятости не учитывают прогноза социально-экономического развития страны. Расчеты показывают, что нехватка средств на материальную поддержку безработных в 2002 году составит 1,2 миллиарда рублей, в 2003-м - 5,7 миллиарда. Значит, немалая часть уволенных не получит пособий. Кроме того, придется свернуть программы по обеспечению занятости молодежи, инвалидов, а также программы организации общественных работ, профессионального обучения безработных.
Словом, введение новаций может нанести новый тяжелый удар по социальной сфере. Я уж не говорю о том, что страховые взносы, превратившись в налоги, просто растворятся в бюджете. У государства всегда найдутся неотложные расходы, которые могут быть профинансированы как бы в экстремальных условиях за счет социального налога. Да взять хотя бы самый простой пример - производится, допустим, секвестирование, то есть пропорциональное сокращение бюджетных расходных статей. Под этот "нож" вполне могут угодить и социальные выплаты...
Странно, что все эти простые вещи почему то не принимаются в расчет многими ответственными лицами в Белом доме и парламенте. Трудно понять, зачем властям идти на нарушение действующего законодательства, ломать работающую систему, ставить под угрозу своевременность скромных социальных выплат и относительное спокойствие в обществе? Можно предположить, что Минфин хотел бы пополнить государственный кошелек путем поглощения страховых взносов. Но нельзя же в конце концов игнорировать интересы миллионов россиян. И недопустимо грубо нарушать законы. Все это может повлечь за собой очень серьезные последствия.

«Поверженная прусская столица — Кенигсберг — 7 ноября 1945 года впервые за всю свою семивековую историю увидела великий Октябрьский праздник советского народа» — так 80 лет назад написала...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) попытались деблокировать город Купянск в Харьковской области. Об этом сообщает Telegram-канал «Иди и смотри». По данным военных корреспондентов, российские войска ведут в Купянске встречные бои, отражая...

Угол Большой Зелениной улицы и Малого проспекта Петроградской стороны, где в августе прошлого года обрушилась часть дома, обретает контуры аномального треугольника. В отличие от Бермудского, наш треугольник вполне рукотворный....

В официальных документах об этом осталось мало свидетельств, хотя для Питера и государства это событие имело судьбоносные последствия. «Вода в тот день достигла 380 см выше ординара, что совсем немного уступает...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Север», «Юг» и «Запад» Вооружённых сил России за минувшие сутки уничтожили более 600 украинских боевиков. Об этом сообщила на своей странице в социальной...

Задачей группы спецназа главного управления разведки (ГУР) министерства обороны Украины в Красноармейске (украинское название Покровск) в Донецкой Народной Республике была эвакуация каких-то важных украинских военных или офицеров НАТО. Такое...

«Если на клетке слона прочтешь надпись «буйвол», не верь глазам своим», — настоятельно советовал когда-то Козьма Прутков. А на этой неделе СМИ облетело очередное бодрое сообщение Росстата...

Махинации в государственном казенном учреждении «Жилищное агентство» привели к аресту его директора Андрея Соколова. Октябрьский районный суд отправил фигуранта в СИЗО до 21 декабря. Его и муниципального...

В ходе специальной военной операции группировки войск «Центр», «Восток» и «Днепр» Вооружённых сил России за минувшие сутки уничтожили более 750 украинских военнослужащих. Об этом сообщила на своей странице...

От такого медведя мало шансов убежать Российские археологи описали новый вид вымершего гигантского медведя, обитавшего на планете примерно 5 млн лет назад. Как сообщил директор Палеонтологического института РАН Алексей Лопатин,...

Отгуляли ноябрьские. Поздравлений от друзей и знакомых я толком так и не услышала. В лучшем случае на мой вопрос о том, что празднуем, отвечали кратко: «Не разжигай!» Выходной день —...

Похититель дверных ручек Когда-то в Риме был снят фильм «Похитители велосипедов». А в Калининграде можно было бы снять кино про похитителя дверных ручек. Региональный Фонд капитального ремонта устанавливает в городе...

Суд Каменска-Уральского Свердловской области оштрафовал на три тысячи рублей местного жителя Сергея Глухих, который был признан виновным в поиске экстремистских материалов. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на объёдиненную пресс-службу судов...

Сумма ущерба по уголовному делу в отношении бывшего первого заместителя министра строительства Донецкой Народной Республики Юлии Мерваезовой и других фигурантов, обвиняемых в хищении денег у Министерства обороны РФ, превысил девять миллиардов...

«Нет, мало того что летом я из-за дронов три раза ночевала в аэропорту, а в сентябре почти месяц без интернета на даче сидела. Так теперь еще и должна доказывать, что я не дрон!» Приятельница...

Научное слово года: ИИ Лингвисты столичного Института русского языка имени Пушкина подвели итоги опроса «Слова года в науке — 2025». В голосовании участвовали больше тысячи преподавателей технических вузов и лабораторий...