Эта идея сейчас активно обсуждается и, похоже, в скором времени может претвориться в жизнь. Казалось бы, речь идет о несущественном "техническом" моменте: мол, какая разница - перечислять деньги в виде налога или страхового взноса? На самом деле предлагаются весьма принципиальные изменения, которые, если будут приняты, могут болезненно отразиться на десятках миллионов граждан. Мы можем прийти к такой ситуации, когда из-за нехватки денег начнутся перебои с выплатами пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, в случае смерти...
К этому мы еще вернемся, а пока хотелось бы напомнить законодателям и членам правительства, что в 1998 и 1999 годах Конституционный суд в своих постановлениях специально подчеркивал существенное отличие налогов от страховых взносов. В первом случае речь идет о безвозмездном платеже - перечислил завод деньги государству и может забыть о них. А вот, скажем, взнос на обязательное медицинское страхование - это другое дело. Внесение денег в данном случае порождает конкретные обязательства государства по оказанию определенных услуг застрахованному лицу. Как говорят юристы, страховые взносы имеют "компенсационный характер" (являются отложенной частью оплаты труда работающих) и уже поэтому не могут относиться к налогам. Проще говоря, налог - собственность государства. а страховой взнос - собственность работодателя и работника. Забирая себе эти взносы, государство проводит как бы принудительную национализацию, можно сказать, прикарманивает деньги россиян, хоть и с обязательствами по их использованию.
Сторонники нововведения говорят о том, что если страховые деньги будут идти через Министерство по налогам и сборам, то, мол, удастся значительно сократить персонал в небюджетных фондах. Но это совсем не так, ибо на сотрудников фондов возложено, помимо сбора взносов, немало других обязанностей. Так что сокращение персонала здесь практически нереально. Наоборот, неизбежно возникнет дублирование функций, а в итоге -увеличение административных расходов. Специалисты справедливо прогнозируют также усложнение документооборота, замедление прохождения средств в системе обязательного медицинского страхования (ОМС).
Но, может быть, самый убедительный аргумент против нововведения заключается в том, что осуществленные в ряде субъектов Федерации эксперименты дали негативные результаты. Когда страховые взносы собирали налоговики, получалось это у них не лучшим образом. Сравним статистические данные. Сбор страховых взносов в системе ОМС, проводившийся территориальными фондами, составил в 1996 году 82,7 процента от максимально возможной суммы; в 1997-м - 94,6; в 1998-м - 93. Теперь посмотрим, сколько взносов собрали в те же годы налоговики в Кировской области, где проводился эксперимент: 42,3; 72; 68. Получается, в полтора, а то и в два раза меньше. Вот вам и хваленая "хватка" налоговых инспекторов...
Может, в Кировской области какие-то особые условия, специфика? Что ж, еще один довод. В Хабаровском крае, Новосибирской и Волгоградской областях тоже проводился эксперимент, но затем был прекращен. И налоговые работники передали функции сбора страховых взносов обратно в фонды ОМС. Результаты оказались поразительными. Сборы взносов по этим регионам увеличились соответственно на 52,3; 7,1 и 43,7 процента. Тут не поспоришь - большая эффективность внебюджетных фондов налицо.
О чем свидетельствуют эти факты? О том, что введение единого социального налога чревато многими серьезными неприятностями, в том числе и недобором средств для социальных выплат. Дело осложняется еще и тем, что предлагаемые ставки налога, заменяющего страховые взносы, по мнению специалистов, экономически необоснованны. Например, снижение тарифа отчислений в Фонд социального страхования до двух процентов в 2003 году не позволит в полной мере выплачивать пособия по временной нетрудоспособности и многие другие. А предлагаемые ставки налогов в Фонд занятости не учитывают прогноза социально-экономического развития страны. Расчеты показывают, что нехватка средств на материальную поддержку безработных в 2002 году составит 1,2 миллиарда рублей, в 2003-м - 5,7 миллиарда. Значит, немалая часть уволенных не получит пособий. Кроме того, придется свернуть программы по обеспечению занятости молодежи, инвалидов, а также программы организации общественных работ, профессионального обучения безработных.
Словом, введение новаций может нанести новый тяжелый удар по социальной сфере. Я уж не говорю о том, что страховые взносы, превратившись в налоги, просто растворятся в бюджете. У государства всегда найдутся неотложные расходы, которые могут быть профинансированы как бы в экстремальных условиях за счет социального налога. Да взять хотя бы самый простой пример - производится, допустим, секвестирование, то есть пропорциональное сокращение бюджетных расходных статей. Под этот "нож" вполне могут угодить и социальные выплаты...
Странно, что все эти простые вещи почему то не принимаются в расчет многими ответственными лицами в Белом доме и парламенте. Трудно понять, зачем властям идти на нарушение действующего законодательства, ломать работающую систему, ставить под угрозу своевременность скромных социальных выплат и относительное спокойствие в обществе? Можно предположить, что Минфин хотел бы пополнить государственный кошелек путем поглощения страховых взносов. Но нельзя же в конце концов игнорировать интересы миллионов россиян. И недопустимо грубо нарушать законы. Все это может повлечь за собой очень серьезные последствия.

Жителей Петербурга потрясло убийство девятилетнего Паши Тифитулина 38-летним педофилом Петром Жилкиным. Многие восприняли эту беду как свою личную. Сотрудники полиции, спасательные службы, волонтеры «ЛизаАлерт» и просто неравнодушные...

Как газета становится документом эпохи? Да очень просто: лет сто с лишним полежит где-нибудь в подшивке, пожелтеет, почти истлеет — и вот он, факт истории! Хотя стоит вчитаться в нездешний шрифт, и с ветхих...

В ночь на 7 февраля 1920 года на льду реки Ушаковки в Иркутске расстреляли Верховного правителя России адмирала Колчака. С теми днями связано немало тайн. За отгадками историк Александр Витковский отправился...

Давно замечено: чем старше становишься, чем больше кочек, рытвин и передряг встречаешь на жизненной дороге, тем сильнее тянет оглянуться назад и перелистать старый альбом с фотографиями, запечатлевшими «этапы большого...

Сиротел Никита не сразу и не вдруг. Отца своего непутевого он почти не помнил. И мама о нем не вспоминала. Звали его Денис. Вот и все, что от отца осталось. А потом и мама Оля умерла. В 2014 году,...

Бурно началась новая сессия Законодательного собрания Петербурга. Хотя слушания по законопроекту губернатора об ужесточении ответственности для недобросовестных владельцев киосков вроде бы жарких дебатов не предвещали. Но в предвыборный...

На бегу, в газетной суете, иногда надо остановиться-оглянуться. Вот и сегодня есть для этого повод: 19 февраля исполняется 105 лет со дня выхода в свет первого номера «Труда». Возраст! Дата, конечно, не очень круглая, но кто знает,...

Акула в горах Кавказа Эколог Кабардино-Балкарского государственного университета Аубекир Хатухов передал в краеведческий музей уникальные находки. Экспедиция обнаружила в песчаных отложениях горной реки Черек зубы огромной ископаемой...

Итак, 81,4% преступлений пришлось на долю мужчин, всего более 25 тысяч случаев, на счету женщин 5 тысяч правонарушений. У большинства правонарушителей не было постоянного источника дохода. Преобладающий возраст —...

Бывший заместитель прокурора подмосковного города Видное Алексей Харитоненко стал фигурантом уголовного дела о получении взяток. «Откаты» он брал земельными участками, общая стоимость которых составляет без малого полмиллиарда рублей. Как...

Ушёл из жизни известный российский и советский историк, публицист, писатель, автор многих историко-политических биографий, член диссидентского движения в СССР Рой Медведев. Ему было 100 лет. О смерти Медведева рассказала РИА Новости его невестка...

Исполнилось 40 лет первому полету на «шестой континент» Ил-76ТД «Антарктида». 18 февраля 1986 года этот самолет отправился по маршруту Москва — Ленинград — Ларнака —...

У бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области дома прошёл обыск. Следственные действия связаны с делом о двойном убийстве, совершенном в 2010 году. «В настоящее время у бывшего министра ЖКХ Астраханской области...

Сотрудники Федеральной службы безопасности России задержали в Донецкой Народной Республике девушку, которая подозревается в совершении государственной измены. Об этом сообщает Центр общественных связей (ЦОС) силового ведомства. По данным ФСБ,...

На протяжении всей истории человечества люди желали обладать чем-то сугубо своим: свой дом, свое хозяйство, свои вещи — чем больше, тем лучше! Правда, 100 лет назад социалисты вроде бы попытались победить вещизм и мещанство,...

Ряд федеральных и региональных изданий скоординированно распространяют единую версию событий, в рамках которой уголовные дела в Казахстане против двух коммерсантов и национализация их активов представлены не как результат расследования тяжких...