Очередные выборы в столице имеют шанс войти в историю как самые прозрачные. Эксперты говорят об уникальных возможностях для наблюдения и предотвращения возможных нарушений. Следить за голосованием будет общественный штаб, в который войдут представители всех политических сил.
Об идее создать независимый контролирующий орган заявила Общественная палата Москвы (ОПМ). Подобный штаб работал в столице год назад — на выборах мэра. И настолько хорошо себя зарекомендовал, что его опыт общественники решили использовать в этом году.
Детали проекта члены Палаты обсуждали на заседании в пятницу.
Об опыте прошлых выборов рассказал председатель первого штаба — известный своими демократическими взглядами редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов. «Изначально доверие к предыдущим выборам было низким, — напомнил он предысторию. — Поэтому появилась идея создать наблюдательный штаб, объединяющий разные силы. То есть площадку для консенсуса. Все партии и кандидаты направили к нам своих представителей, и все решения принимались совместно. Именно поэтому нам удалось кое-чего добиться на прошлых выборах. То же самое нужно воспроизвести и в этот раз».
Венедиктов отметил, что на всех участках работали видеокамеры, а члены штаба имели возможность по жалобам отматывать записи и детально просматривать подозрительные эпизоды. Таких заявок поступило под сотню, и в четырех случаях штаб нашел подтверждения нарушений. На спорных участках наблюдатели добились опечатывания урн и ручного пересчета голосов. По просьбе одной из партий ручной пересчет был в каждом десятом КОИБе — устройстве для электронной обработки бюллетеней.
«Мы добились того, что ни один наблюдатель не был удален с участка, — также с гордостью напомнил коллегам Венедиктов. — Серьезно ограничили возможность дополнительного голосования на предприятиях и по открепительным талонам, усилили контроль за голосованием на дому. Все было максимально прозрачно и без «каруселей!»
«Такой формат на деле поможет проведению выборов, обеспечит максимальную прозрачность этого процесса», — отметил председатель ОПМ Михаил Кузовлев.
Идею создать новый штаб члены палаты поддержали единогласно. Председателем контролирующего органа по предложению Венедиктова утвердили «тяжелого юриста с репутацией» — полномочного представителя правительства РФ в высших судебных инстанциях, известного адвоката Михаила Барщевского.
Сам Михаил Юрьевич признался, что опыт прошлого года ему очень понравился. «Это были первые выборы мэра, не омраченные скандалом. Думаю, репутация всех ветвей власти заметно выросла благодаря большой работе, которую проделали общественники. Мы не должны ухудшить показатели. Как юрист постараюсь предусмотреть все возможные варианты, которые могут поставить под сомнение прозрачность выборов, и исключить их заранее», — пообещал новоиспеченный председатель.
Двери в наблюдательный штаб организаторы открыли для всех желающих — представителей общественных и некоммерческих организаций, наблюдателей от зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц и просто активных и неравнодушных москвичей.
В резерве уже есть группа волонтеров, которые работали на прошлых выборах: их как опытных наблюдателей будут привлекать в первую очередь. Больше сотни волонтеров на протяжении суток будут отслеживать ситуацию на участках по видео-трансляции. Заработает горячая линия, по которой москвичи смогут сообщать о возможных нарушениях на их избирательных участках.
Голоса
Олег Матвейчев, профессор ГУ ВШЭ, политолог
— Мэр Москвы прикладывает много усилий к тому, чтобы выборы проходили максимально честно и открыто. Учитывая, какое огромное внимание со стороны средств массовой информации, жителей, оппозиционных кандидатов к выборам, — никто не посмеет делать их закрытыми, чтобы не возникали вопросы о легитимности.
Дмитрий Журавлев, генеральный директор Института региональных проблем
— Уверен, прозрачность выборов будет максимальной. Не потому что у нас начальники святые, а потому что такая тенденция началась на прошлогодних выборах мэра. Самое важное для власти — не победить, а сохранить доверие избирателей.
Леонид Поляков, заведующий кафедрой факультета прикладной политологии ГУ ВШЭ
— Сейчас власть выдвигает общие требования ко всем кандидатам, установка идет на максимально честные и прозрачные выборы. Ключевая задача — минимизировать вопросы населения по поводу легитимности выборов, чтобы у народа не складывалось впечатления, что результат не имеет значения. Важно, если ты получил мандат, чтобы люди относились к тебе как к честному человеку.
Игорь Бунин, генеральный директор Центра политических технологий
— Нынешние выборы в Мосгордуму однозначно будут более конкурентными, чем предыдущие. У многих появилось реальное желание участвовать в политической жизни страны, города. И администрация города уже не сможет отказаться от того уровня прозрачности, который задала на прошлых выборах мэра.
Штрихи
Особенности выборов в Мосгордуму 2014 года
Высокая конкуренция. В выборах участвуют все крупные партии, на одно депутатское место претендуют в среднем шесть человек. Эксперты прогнозируют упорную борьбу, но в большинстве округов отдают предпочтение кандидатам от «Единой России». Залогом победы представителей партии могут стать известность личности, сильная программа и грамотная работа избирательного штаба. Среди оппозиционных политических сил, отмечают аналитики, пока остается дефицит кандидатов-тяжеловесов и мощных программ.
Открытость для наблюдателей. Все кандидаты, политические партии и средства массовой информации смогут направить наблюдателей на избирательные участки. Удаление наблюдателей с участков будет исключено.
Внедрение электроники. На каждом третьем избирательном участке будут установлены электронные комплексы обработки бюллетеней. Для проведения выборов в Мосгордуму столица получила 1042 КОИБа.
Видеоконтроль. 5,1 тысячи видеокамер будут работать в режиме онлайн на избирательных участках столицы (на каждом — не менее двух камер). Все желающие смогут в реальном времени смотреть порядок выдачи избирательных бюллетеней и порядок голосования. После голосования камеры будут демонстрировать ход подсчета голосов.
Прозрачные урны. Закон об использовании прозрачных урн был подписан президентом в декабре прошлого года. Действие документа распространяется на выборы всех уровней, в том числе и референдумы. На выборах депутатов Мосгордумы шестого созыва будут применяться только прозрачные урны для голосования — это позволит избежать неожиданного появления в них пачек бюллетеней.
Голосование только на участках. На выборах депутатов Мосгордумы москвичи смогут проголосовать только на своих участках по месту жительства. От практики открепительных удостоверений, дополнительных списков, организованных голосований работников предприятий непрерывного цикла, которую традиционно критиковали сторонники честных выборов, решено отказаться.
