Правительство вновь доказало, что оно хозяин своему слову: хочет — дает, хочет — берет обратно. И двух дней не прошло с момента вынесения отрицательного заключения на законопроект о бюджетных компенсациях российским гражданам и компаниям, пострадавшим от иностранных санкций, но вчера мнение кабинета уже сменилось на противоположное: родина должна платить своим героям.
Напомним, что 23 сентября депутат-единоросс Владимир Поневежский внес в Госдуму законопроект о праве на материальную компенсацию потерь, понесенных российскими гражданами и компаниями, имущество которых «было неправомерно отчуждено заграничными судами». В этом случае у себя на родине пострадавший получает право на соответствующие выплаты в денежной форме из федерального бюджета. Одновременно российский суд мог взыскать имущество иностранца, «по требованию которого иностранным судом был вынесен неправосудный судебный акт». А если такого имущества у него в России не окажется — конфисковать имеющееся на российской территории имущество данной страны. В общем, да здравствует российский суд — самый справедливый и полновластный суд в мире!
В этом месте читатель может спросить: а велика ли опасность чужого неправосудия, много ли россиян уже пострадало от зарубежных ляпкиных-тяпкиных? Именно этот вопрос задал господину Поневежскому коллега по парламенту, член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, профессиональный юрист Вадим Соловьев: какова статистика нарушений в иностранных судах прав наших предпринимателей?
Выяснилось, что автор законопроекта этого не знает. А российские СМИ информировали пока лишь об одном случае — аресте в Италии недвижимости российского мультимиллиардера Аркадия Ротенберга, владельца 51% «Стройгазмонтажа», 26,4% «Мосто-треста», 79,4% «Минеральных удобрений», 37,3% СМП-банка и т. д.
Здесь любопытны два факта. Первый: ущерб, нанесенный господину Ротенбергу итальянской Фемидой, самим пострадавшим оценивается в 30 млн евро. Сумма немалая, в голове рядового гражданина не укладывается. Однако она составляет лишь около 1% от общего состояния олигарха (3,3 млрд долларов по версии Forbes). И второй: законопроект депутата Поневежского был внесен в парламент сразу после наложения итальянским судом ареста на этот процент состояния российского миллиардера. Откуда взялась такая оперативность?
Или, может быть, после этого случая забеспокоились о своих виллах, замках и яхтах тысячи наших соотечественников, обживших берега Темзы и пляжи Андалузии и Калифорнии? Вот на днях британская газета Evening Standard описывала, как на ювелирном салоне российский бизнесмен не моргнув глазом выложил 2 млн фунтов стерлингов за шикарное ожерелье, бриллиантовые браслеты и серьги.
На вечеринке, где счет только за шампанское составил 20 тысяч фунтов стерлингов, собрались порядка 40 богатейших обитателей Лондона, в том числе арабские шейхи, но только наш человек позволил себе так сорить деньгами.
В случае принятия нового закона попавший под жернова итальянской Фемиды олигарх может не тревожиться: свои 30 млн европейских серебреников — то есть 1,5 млрд российских рублей — он получит сполна из отечественной казны. Хотя господин Ротенберг вроде бы не выполнял в Италии никаких специальных заданий для блага отечества. И даже арестованные 30 млн евро тратил не на поддержание экономики или обороноспособности родного государства, а исключительно на собственные удовольствия и в поисках материальной выгоды — на покупку доходных отелей и шикарных личных вилл.
Одна из них успела прославиться тем, что каждый водопроводный кран в ванной обошелся хозяину в 28 тысяч евро. Почему же платить за эту сантехнику должна будет российская казна, то есть налогоплательщики? А ведь там еще наверняка есть и хрустальные люстры, и музейные гобелены, и коллекционная мебель...
В оправдание таких действий некоторые депутаты не устают повторять, что государство должно защищать интересы своих граждан. И это правда. «В Конституции Российской Федерации уже более 20 лет существует статья о том, что государство обязано компенсировать гражданам ущерб от преступлений, а потом находить преступника и с него это взыскивать, — напоминает депутат Вадим Соловьев. — Но каждый год, когда мы принимаем бюджет, единороссы пишут, что эта статья не действует, нет денег на нее. А здесь возник один случай — и все, давайте государственный бюджет открывать?..»
Показательна позиция правительства. В первом своем заключении, подписанном вице-премьером, руководителем аппарата Сергеем Приходько, кабинет нашел в предложенном законопроекте целую гроздь несоответсвий и прямых нарушений действующего законодательства, включая Конституцию. Ибо законопроект «не учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства РФ и положения российского законодательства», «Россия не может и не должна выплачивать из бюджета компенсации в случае нарушения прав другими государствами», «взыскание имущества иностранного государства противоречит международным обязательствам страны». К тому же денег в бюджете на эти цели нет, говорилось в заключении, а сколько их потребуется — автор не указал...
Но теперь кабинет министров не видит в законопроекте ни одного нарушения Конституции и действующего российского законодательства, не спрашивает, где взять денег на компенсации и т. д.
В итоге комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять законопроект, согласно которому россиянам и российским организациям могут быть компенсированы убытки, понесенные ими из-за решений зарубежных судов. Имеются в виду те постановления, что продиктованы введенными западными странами санкциями в отношении России. Как тут не вспомнить, что глава этого комитета Владимир Плигин в мае сам попал в санкционный список Евросоюза. Но тут же заявил, что список включает в себя «уважаемых граждан страны», в том числе депутатов, поэтому он попал в «достойную компанию». А своих, как известно, защищать легче.
Первое чтение документа на пленарном заседании парламента намечено на ближайший вторник, 7 октября. Ждем-с...
Вместо послесловия
Вчера член комитета Госдумы по бюджету и налогам справедросс Михаил Сердюк предложил амнистировать российских бизнесменов, которые пожелают вернуть нажитое непосильным трудом на историческую родину. Для этого уже подготовлен законопроект «О неотложных мерах в связи с налоговой амнистией и стимулированием возврата в Российскую Федерацию денежных средств из офшорных территорий и иных государств ближнего и дальнего зарубежья». Документ предусматривает в том числе освобождение от ответственности за совершение отдельных преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков. К слову, заграничная Фемида точно не дотянется до наших любителей прятать деньги в офшорах, если они призыв услышат, то есть начнут распродавать виллы с яхтами и переводить деньги в российские банки. Вот только в такой сценарий слабо верится.
