В регионах и сельских поселениях есть риск появления «устойчивых замкнутых анклавов» мигрантов, считает заместитель секретаря Совета безопасности Александр Гребенкин. В подобных общинах концентрируются не самые законопослушные мигранты, заявил чиновник. Что стоит за этими осторожными высказываниями и какую угрозу представляют мигрантские анклавы для нашей страны?
Олег Бабич, руководитель правового департамента «Конфедерация труда России»
— Сам факт привлечения в страну работников-мигрантов — уже основание для появления анклавов. Приезжие всегда и всюду стараются жить компактно, этой истории 300 лет. А государство должно заниматься социализацией этих групп, не усугублять обособленность. Особенно это касается детей мигрантов. Власти в России сегодня пытаются следить за наймом кадров, но в основном это касается крупных строительных компаний и объектов. Налицо массовая подмена трудовых отношений гражданско-правовыми. Государство расширяет возможности бизнеса по использованию привозной рабсилы. То есть главной проблемой для государства является дефицит трудовых кадров, а тревоги по поводу мигрантов отступают на второй план.
Павел Салин, политолог
— Власть многолика. Одни напирают на нехватку кадров, другие по долгу службы беспокоятся о безопасности. Силовики, понятно, настроены на закручивание гаек. На опасность мигрантских сообществ они начали указывать еще лет 15 назад, когда стало ясно, что приезжие выходят из-под контроля и перестают нуждаться в «крыше» силовых структур. Но в те годы победило строительное лобби, заинтересованное в массовом завозе мигрантов. А потом случилась трагедия в «Крокусе». Сегодня всем понятно: в миграционной политике слишком много коррупции, надо что-то менять, и не только в силовых структурах. Например, ввести визы со странами Центральной Азии. Мигранты должны въезжать в РФ в режиме контролируемого пребывания. Однако политической воли для такого решения не хватает.
Константин Калачев, политолог
— Тут надо различать трудовых мигрантов и замещающую миграцию. Первые приезжают работать вахтами, вторые хотят перевезти семью. Но над всеми тревогами и соображениями довлеет проблема острой нехватки рабочих рук. Известный экзотическими заявлениями губернатор Вологодской области господин Филимонов запретил трудиться мигрантам на стройках своего региона. И что же? Решение продержалось считаные дни. В Арабских Эмиратах большинство жителей — мигранты, но на правопорядке это не сказывается, это одна из самых безопасных стран в мире. Уверен, проблема мигрантов не стояла бы в России так остро, будь наказание за проступки и преступления обязательным и неотвратимым для всех.
Владимир Жарихин, замдиректора Института стран СНГ
— Дефицит рабочих рук и проблема миграции — две стороны одной медали. В нашей стране происходит разрастание анклавов, и препятствовать процессу непросто. Силовикам, бизнесу, начальству проще взаимодействовать с представителем мигрантов, вещающим от имени остальных. Так возникают всевозможные сообщества, диаспоры, которые зачастую подменяют официальные структуры. Это никуда не годится. Силовики должны чувствовать свою ответственность, а не передоверять функции представителям диаспор. Визы с Центральной Азией? Спорный вопрос. Либо мы забываем об интеграционных проектах и воспринимаем эти страны как чужие, либо ищем компромиссы, оставляя их в зоне российских интересов.
P.S. Президент Владимир Путин 2 апреля своим указом предписал в течение трех месяцев образовать на базе Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Службу по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан.
