Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ ïîäãîòîâèëî íîâûé ïðîåêò çàêîíà î ñîöèàëüíîì îáñëóæèâàíèè è ïðåäëîæèëî ëþäÿì îáñóäèòü åãî, ïðîãîëîñîâàâ çà òå èëè èíûå ïîçèöèè íà ñàéòå âåäîìñòâà.
Ñîãëàñíî èíôîðìàöèè ìèíèñòåðñòâà, â Ðîññèè íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî 5 òûñÿ÷ ñîöèàëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ðàçëè÷íîãî ïðîôèëÿ, êîòîðûå åæåãîäíî îêàçûâàþò ïîìîùü áîëåå ÷åì 19 ìëí. ÷åëîâåê, íóæäàþùèõñÿ â ñîöçàùèòå. Èç íèõ â ñòàöèîíàðàõ ïðîæèâàþò 370 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, íà äîìó óñëóãè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ 1,4 ìëí. ÷åëîâåê. Ñåé÷àñ çà ñîöóñëóãè îòâå÷àþò ðåãèîíû, â êàæäîì èç íèõ äåéñòâóþò ñâîè ïðàâèëà â çàâèñèìîñòè îò ìàòåðèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé. Ïî ñëîâàì çàììèíèñòðà Ìàêñèìà Òîïèëèíà, â íîâîì çàêîíå áóäåò ÷åòêî ïðîïèñàíî, êòî èìååò ïðàâî íà ñîöèàëüíûå óñëóãè, ÷òî òàêîå òðóäíàÿ æèçíåííàÿ ñèòóàöèÿ (ñîöóñëóãè ïîëîæåíû â îñíîâíîì òåì, êòî â íåé îêàçàëñÿ), íà ÷òî ÷åëîâåê ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü.
Íàïðèìåð, ãðàæäàíèí (ñåìüÿ) ìîæåò áûòü ïðèçíàí íàõîäÿùèìñÿ â òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì:
1) ÷àñòè÷íàÿ èëè ïîëíàÿ óòðàòà ñïîñîáíîñòè ê ñàìîîáñëóæèâàíèþ è/èëè ïåðåäâèæåíèþ â ñâÿçè ñ âîçðàñòîì (æåíùèíû ñòàðøå 55 ëåò, ìóæ÷èíû ñòàðøå 60 ëåò), áîëåçíüþ è/èëè èíâàëèäíîñòüþ;
2) ñèðîòñòâî, áåçíàäçîðíîñòü è áåñïðèçîðíîñòü íåñîâåðøåííîëåòíèõ;
3) ñåìåéíîå íåáëàãîïîëó÷èå (êîíôëèêòû, æåñòîêîå îáðàùåíèå â ñåìüå, àñîöèàëüíîå ïîâåäåíèå äåòåé è/èëè ðîäèòåëåé);
4) íàëè÷èå
5) íàëè÷èå â ñåìüå èíâàëèäîâ è/èëè
6) ïðèçíàíèå ãðàæäàíèíà (ñåìüè) ìàëîèìóùèì (ìàëîèìóùåé) â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå;
7) îòñóòñòâèå îïðåäåëåííîãî ìåñòà æèòåëüñòâà è îïðåäåëåííûõ çàíÿòèé, â òîì ÷èñëå â ñâÿçè ñ îñâîáîæäåíèåì èç ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû;
8) óùåðá â ðåçóëüòàòå ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé, âîîðóæåííûõ è ìåæýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ, ïðîòèâîïðàâíûõ äåéñòâèé äðóãèõ ëèö.
 çàêîíîïðîåêòå ïðîïèñàíû ïðàâà è îáÿçàííîñòè êàê òåõ, êòî íóæäàåòñÿ â ñîöîáñëóæèâàíèè, òàê è ñîöðàáîòíèêîâ.
Êðîìå òîãî, çàêîíîïðîåêò çàêðåïëÿåò ïîðÿäîê ïðåäîñòàâëåíèÿ ïëàòíûõ óñëóã. «Ýòî íå çíà÷èò, ÷òî çàêîí ââîäèò ïëàòíîñòü óñëóã, è íå çíà÷èò, ÷òî òî, ÷òî ðàíüøå áûëî áåñïëàòíûì, ñòàíåò ïëàòíûì. Íàîáîðîò, ïîëó÷àòåëåé áåñïëàòíûõ óñëóã ñòàíåò áîëüøå», — ïîÿñíèë Ìàêñèì Òîïèëèí. Íàïðèìåð, ñåé÷àñ óñëóãè ñòàöèîíàðîâ äëÿ ïîæèëûõ ëþäåé áåñïëàòíû, ñ íèõ áåðóò
Ïðè îáñëóæèâàíèè íà äîìó èëè â ïîëóñòàöèîíàðå, åñëè äîõîä ïåíñèîíåðà íèæå ïîëóòîðà ìèíèìóìîâ, óñëóãè áåñïëàòíû. Ïðè áîëåå âûñîêîì äîõîäå ìîæåò áûòü ââåäåíà ïëàòà. «Íî ìû óñòàíîâèëè íîðìàòèâ — â ëþáîì ñëó÷àå ïëàòà íå ìîæåò áûòü âûøå 25% ðàçíèöû ìåæäó äîõîäîì ïîæèëîãî ÷åëîâåêà è óñòàíîâëåííîé â ðåãèîíå ïëàíêîé äëÿ ïîëó÷åíèÿ áåñïëàòíîé ïîìîùè», — îáúÿñíèë Ìàêñèì Òîïèëèí. Åñëè, ñêàæåì, äîõîä ïåíñèîíåðà — 10 òûñÿ÷ ðóáëåé, ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì â ðåãèîíå — 4,5 òûñÿ÷è, à áåñïëàòíûå óñëóãè åìó ïîëîæåíû ïðè äîõîäå íèæå 7 òûñÿ÷ ðóáëåé, òî ñ íåãî íå ñìîãóò âçÿòü ïëàòó çà ñîöóñëóãè áîëüøå 750 ðóáëåé. ×òî êàñàåòñÿ ðàñöåíîê íà óñëóãè, òî îíè áóäóò óñòàíàâëèâàòüñÿ ðåãèîíàìè.
Ïî äàííûì Ðîññòàòà, â ïåðâîì êâàðòàëå 2011 ãîäà ñðåäíèé ðàçìåð íàçíà÷åííîé ïåíñèè ñîñòàâëÿë 8 òûñÿ÷ ðóáëåé, à ôåäåðàëüíûé ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì — 6,4 òûñÿ÷è ðóáëåé.