Труд: Вернуть на трибуны нормальных людей

Главная Спорт 00:26 09 Апреля 2013 2980

Эксперт: Новый закон о фанатах – компиляция поправок в УК и КоАП

Для кого сделан новый закон - для фанатов, полиции или простых болельщиков?

Напечатать

Сегодня Госдума обсудит в первом чтении закон о болельщиках. Документ призван вернуть на трибуны российских стадионов мир и спокойствие, а вместе с ними — тысячи зрителей, отказавшихся от спорта вживую из опасений за собственную безопасность. Однако некоторые положения многострадального законопроекта до сих пор вызывают вопросы и негативные оценки. «Труд» выяснил, что предлагают нам депутаты на этот раз.

Хотя в законе идет речь о «неопределенном круге спортивных мероприятий», ясно, что в первую очередь он повлияет на футбольные соревнования. Беспокоиться здесь есть о чем: только в прошлом году полиция задержала во время матчей более 6 тысяч болельщиков. Между тем уже через 5 лет России принимать чемпионат мира. А значит, откладывать решение вопроса нельзя.

Инициаторы закона объясняют его необходимость тем, что стадионы впервые выделяются из абстрактных «общественных мест», а проходящие на них события признаются отдельной сферой общественной жизни. Благодаря этому все присутствующие на арене получат правовой статус: в документе прописаны категории «зритель», «контролер (распорядитель)» и «организатор соревнований», регламентированы их права и обязанности. Следовательно, больше не придется перекладывать наказания за правонарушения на третьих лиц (сейчас штрафы за бесчинства болельщиков платят футбольные клубы): по новому закону каждый ответит за себя сам.

«Это первая попытка нормализовать ситуацию в области спортивных мероприятий, придать ей некую системность, — объясняет министр спорта Виталий Мутко. — Считаю, что неправильно называть документ «законом о болельщиках». Болельщик приходит на стадион, чтобы получить услугу, и этот закон не направлен только на ужесточение требований. Наоборот, он способствует защите интересов зрителей. Потому что мы регулируем круг полномочий и работников правоохранительных органов, и работников стадиона».

Между тем на сегодняшний день есть определенность только с той частью документа, который касается ужесточения требований. Вообще текст, который СМИ окрестили законом, на деле представляет из себя компиляцию поправок в действующие законодательные акты — Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс и другие. Фактически весь комплекс поправок сводится к двум новшествам: введению системы наказаний за проступки на трибунах и паспортного контроля при входе на стадион, который могут устанавливать клубы.

Фанаты-правонарушители отныне делятся на тех, кто причинил «значительный ущерб» с «общественно опасными последствиями» (им грозит штраф от 100 до 500 тысяч рублей либо лишение свободы сроком до 3 лет) и тех, кто просто нарушил правила поведения на стадионе (штраф 500-2500 рублей либо арест до 15 суток). Принципиально новым для нашего законодательства станет запрет на посещение стадионов на срок от 1 до 6 месяцев, который будет назначаться судом в качестве основной или дополнительной меры наказания. Футбольные клубы также ощутят увеличившееся бремя ответственности: им предписывается установить на стадионах вместимостью более 3000 зрителей системы персонифицированного допуска, а также составлять черные списки тех, кому вход заказан. Что касается паспортного контроля, то сначала планировалось ввести его в обязательном порядке, но после резонных возражений о том, что у 50-тысячной толпы фанатов документы не проверить и за сутки, решено оставить выбор за организаторами конкретного матча.

Любопытно, что законопроект в нескольких местах отсылает нас к правилам поведения зрителей на соревнованиях, но самих правил пока нет. Их планируется подготовить позже, включив отдельной статьей в КоАП. Нынешний документ содержит только перечень «наиболее типичных правонарушений» на трибунах, как-то: пронос и использование пиротехники, бросание предметов, выбегание на поле, скандирование оскорбительной информации, драка, повреждение имущества, состояние алкогольного опьянения. Однако некоторые формулировки из этого списка попадают под действующие статьи, а другие требуют уточнения — что, к примеру, считать «оскорбительной информацией»?

Неудивительно, что в сегодняшнем сыром виде документ вызывает противоречивые оценки. Президенты футбольных клубов, недовольные отдельными положениями, выдвигают претензии по форме, а представители фанатских объединений — по сути. Последние вовсе не согласны с тем, что закон защищает их права. Мнение фанатов попытался выразить один из создателей Всероссийской организации болельщиков Андрей Малосолов. «Наши власти делают все необходимое, чтобы отвадить людей от футбола, чтобы вместо фанатских флагов и барабанов на трибунах воцарилась тишина, — утверждает он. — Они серьезно думают, что фанаты уйдут, а на их место придут семьи с детьми? Футбольная индустрия помирает, а они последние ростки собираются загубить».

Напечатать

Спорт 20:01 / 28 Марта 2026 8721

Шах и мат

Под редакцией международного мастера Максима Орлинкова

Максим Орлинков

Труд

28 марта в Пафосе (Кипр) должен начаться турнир претендентов и претенденток. Поскольку других крупных шахматных соревнований сейчас нет, то этот обзор я собирался целиком посвятить краткому рассказу об участниках...